منظمة شنغهاي للتعاون

تم تشكيل مجموعة شنغهاي الخمسة في 26 أبريل 1996 عندما وقع رؤساء دول الصين وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان معاهدة تعميق الثقة العسكرية في المناطق الحدودية في شنغهاي . ^{[ 5 ] [ 6 ]}

في 24 أبريل 1997، وقّعت الدول نفسها معاهدة خفض القوات العسكرية في المناطق الحدودية خلال اجتماع عُقد في موسكو ، روسيا. ^{[ 7 ]} وفي 20 مايو 1997، وقّع الرئيس الروسي بوريس يلتسين والزعيم الصيني جيانغ زيمين إعلانًا بشأن " عالم متعدد الأقطاب ". ^{[ 8 ]}

عُقدت القمم السنوية اللاحقة لمجموعة شنغهاي الخمس في ألماتي ، كازاخستان عام 1998، وبيشكيك ، قيرغيزستان عام 1999، ودوشنبه ، طاجيكستان عام 2000. وفي قمة دوشنبه، اتفق الأعضاء على "معارضة التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى بحجة 'العمل الإنساني' و'حماية حقوق الإنسان'؛ ودعم جهود بعضهم البعض في صون استقلال الدول الخمس وسيادتها وسلامة أراضيها واستقرارها الاجتماعي". ^{[ 6 ]} ساهم هيكل مجموعة شنغهاي الخمس في تسريع حل النزاعات الحدودية بين الأعضاء، والاتفاق على نشر القوات العسكرية في المناطق الحدودية، والتصدي للتهديدات الأمنية. ^{[ 9 ] : 95}

في عام ٢٠٠١، عادت القمة السنوية إلى شنغهاي، وتم إضفاء الطابع المؤسسي على المجموعة. ^{[ ٩ ] : ٩٥} وكانت الدول الخمس الأعضاء أول من ضم أوزبكستان إلى آلية شنغهاي الخماسية. ^{[ ٩ ] : ٩٥} وفي ١٥ يونيو/حزيران ٢٠٠١، وقّع رؤساء الدول الست إعلان منظمة شنغهاي للتعاون ، مشيدين بالدور الذي اضطلعت به آلية شنغهاي الخماسية حتى ذلك الحين، وساعين إلى الارتقاء بها إلى مستوى أعلى من التعاون. ^{[ ٢ ]} وخلال الفترة من ٢٠٠١ إلى ٢٠٠٨، شهدت منظمة شنغهاي للتعاون تطورًا سريعًا، حيث أنشأت عددًا من الهيئات الدائمة والمبادرات المخصصة التي تتناول الشؤون الاقتصادية والأمنية. ^{[ ٩ ] : ٩٥}

في يونيو/حزيران 2002، اجتمع رؤساء الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون في سانت بطرسبرغ ، روسيا، ووقعوا ميثاق المنظمة الذي حدد أهدافها ومبادئها وهياكلها وأساليب عملها. ودخل الميثاق حيز التنفيذ في 19 سبتمبر/أيلول 2003. ^{[ 10 ]} وبحلول عام 2003، تم تشكيل مجلس رؤساء الدول، ومجلس رؤساء الحكومات، ومجلس وزراء الخارجية، بالإضافة إلى أمانة عامة دائمة مقرها بكين. ^{[ 11 ] : 500}

في يوليو/تموز 2005، وخلال قمة أستانا بكازاخستان ، التي حضرها ممثلون عن الهند وإيران ومنغوليا وباكستان لأول مرة، رحّب نور سلطان نزارباييف ، رئيس كازاخستان، بالضيوف بكلمات لم يسبق لها مثيل في أي سياق: "إن قادة الدول الجالسة على طاولة المفاوضات هذه يمثلون نصف البشرية". ^{[ 12 ]} وبحلول عام 2007، كانت منظمة شنغهاي للتعاون قد أطلقت أكثر من عشرين مشروعًا ضخمًا في مجالات النقل والطاقة والاتصالات، وعقدت اجتماعات دورية لمسؤولين من الدول الأعضاء في مجالات الأمن والجيش والدفاع والشؤون الخارجية والاقتصاد والثقافة والمصارف وغيرها. ^{[ 13 ]}

في يوليو/تموز 2015، في أوفا بروسيا، قررت منظمة شنغهاي للتعاون قبول الهند وباكستان كعضوين كاملين. وفي يونيو/حزيران 2016، في طشقند ، وقّع البلدان مذكرة الالتزامات، وبذلك بدآ إجراءات الانضمام إلى المنظمة. ^{[ 14 ]} وفي يونيو/حزيران 2017، خلال قمة في كازاخستان، انضمت الهند وباكستان رسميًا إلى منظمة شنغهاي للتعاون كعضوين كاملين. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

في عام 2004، أقامت منظمة شنغهاي للتعاون علاقات مع الأمم المتحدة (حيث تتمتع بصفة مراقب في الجمعية العامة )، ورابطة الدول المستقلة في عام 2005، ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في عام 2005، ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي في عام 2007، ومنظمة التعاون الاقتصادي في عام 2007، ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة في عام 2011، ومؤتمر التفاعل وتدابير بناء الثقة في آسيا (سيكا) في عام 2014، ولجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ (إسكاب) في عام 2015. ^{[ 17 ]} وفي عام 2018، أقامت الهيئة الإقليمية لمكافحة الإرهاب التابعة لمنظمة شنغهاي للتعاون علاقات مع المركز الأفريقي للدراسات والبحوث حول الإرهاب التابع للاتحاد الأفريقي . ^{[ 18 ]}

تم استحداث وضع الشريك الحواري في عام 2008. ^{[ 36 ]}

البلد [ 28 ]	الحالة: تمت الموافقة	تم منح الحالة [ د ]
سريلانكا	15 أو 16 يونيو 2009 [ 37 ] [ 38 ]	6 مايو 2010 [ 39 ]
ديك رومى	7 يونيو 2012 [ 35 ]	26 أبريل 2013 [ 40 ]
كمبوديا	10 يوليو 2015 [ 41 ]	24 سبتمبر 2015 [ 42 ]
أذربيجان		14 مارس 2016 [ 43 ]
نيبال		22 مارس 2016 [ 44 ]
أرمينيا		16 أبريل 2016 [ 45 ]
مصر	16 سبتمبر 2021	14 سبتمبر 2022 [ 46 ] [ 47 ]
قطر
المملكة العربية السعودية
الكويت	16 سبتمبر 2022 [ 47 ]	5 مايو 2023 [ 48 ]
جزر المالديف
ميانمار
الإمارات العربية المتحدة
البحرين		15 يوليو 2023 [ 49 ] [ 50 ]
لاوس	1 سبتمبر 2025 [ 51 ]	10 يوليو 2026 [ 52 ]
شركاء الحوار السابقون
بيلاروسيا	15 أو 16 يونيو 2009	28 أبريل 2010

تشارك منظمات دولية متعددة ودولة واحدة كضيوف في قمم منظمة شنغهاي للتعاون.

حضور ضيوف المنظمة

منظمة	نوع المنظمة	أول اجتماع حضرته
رابطة دول جنوب شرق آسيا	الاتحاد الدولي	1 سبتمبر 2025 [ 53 ] [ 54 ]
رابطة الدول المستقلة	الاتحاد الدولي
الأمم المتحدة	الاتحاد الدولي
منظمة معاهدة الأمن الجماعي	تحالف عسكري
الاتحاد الاقتصادي الأوراسي	الاتحاد الاقتصادي
منظمة التعاون الاقتصادي	الاتحاد الاقتصادي
مؤتمر حول التفاعل وتدابير بناء الثقة في آسيا	الاتحاد الدولي
بنك الاستثمار الآسيوي في البنية التحتية	بنك دولي

الحضور من الضيوف من مختلف البلدان

دولة	أول اجتماع حضرته
تركمانستان

أعلنت تركمانستان سابقاً حيادها الدائم ، وهو ما اعترفت به الجمعية العامة للأمم المتحدة بقرار عام 1995، ^{[ 55 ]} مما حال دون انضمامها ظاهرياً إلى منظمة شنغهاي للتعاون. ^{[ 56 ]} وفي الوقت نفسه، تركمانستان عضو في منظمة التعاون الاقتصادي منذ عام 1992، ومراقب في منظمة الدول التركية منذ عام 2021. ويحضر رئيس تركمانستان قمم منظمة شنغهاي للتعاون منذ عام 2007 كضيف شرف.

أدت المخاوف من أن يؤدي انضمام أعضاء جدد إلى إضعاف المنظمة إلى توقف إضافة أعضاء جدد طوال فترة وجودها. وبدلاً من ذلك، تُضاف الدول إلى فئات مختلفة - مراقبين وضيوف وشركاء حوار - للسماح لها بالمشاركة في القمم. ^{[ 57 ]}

قائمة المراقبين أو الضيوف أو شركاء الحوار المحتملين

دولة	الحالة التي تم تقديم الطلب بشأنها	تاريخ
بنغلاديش	المراقب	2012 [ 58 ] [ 59 ]
سوريا	شريك الحوار [ هـ ]	2015 [ 60 ] [ 61 ]
إسرائيل	شريك الحوار	2016 [ 60 ]
العراق	شريك الحوار	2019 [ 62 ]
الجزائر	المراقب	يوليو 2023 [ 63 ] [ 64 ]
ليبيا	شريك الحوار	مايو 2026 [ 65 ]

اعتبارًا من عام 2023، تركز منظمة شنغهاي للتعاون بشكل أساسي على الشواغل الأمنية، وتصف التهديدات الرئيسية التي تواجهها بأنها الإرهاب والانفصال والتطرف . وقد تصدت المنظمة للاتجار بالبشر والأسلحة على المستوى الإقليمي ، وأنشأت قوائم سوداء للإرهابيين . ^{[ 9 ] : 96}

في قمة منظمة شنغهاي للتعاون، التي عُقدت في طشقند، أوزبكستان، في الفترة من 16 إلى 17 يونيو 2004، تم إنشاء الهيكل الإقليمي لمكافحة الإرهاب. وفي 21 أبريل 2006، أعلنت منظمة شنغهاي للتعاون عن خطط لمكافحة جرائم المخدرات العابرة للحدود في إطار مكافحة الإرهاب. ^{[ 78 ]}

في أكتوبر 2007، وقعت منظمة شنغهاي للتعاون اتفاقية مع منظمة معاهدة الأمن الجماعي في العاصمة الطاجيكية دوشنبه، لتوسيع نطاق التعاون في قضايا مثل الأمن والجريمة والاتجار بالمخدرات. ^{[ 79 ]}

اعتبارًا من عام 2010، كانت المنظمة تعارض الحرب السيبرانية ، مصرحةً بأن نشر المعلومات "الضارة بالجوانب الروحية والأخلاقية والثقافية للدول الأخرى" يُعد "تهديدًا أمنيًا". وقد عرّف اتفاقٌ أُقرّ عام 2009 " الحرب المعلوماتية "، جزئيًا، بأنها محاولة دولةٍ ما لتقويض "الأنظمة السياسية والاقتصادية والاجتماعية" لدولةٍ أخرى. ^{[ 80 ]} وذكرت مجلة "ذا ديبلومات " في عام 2017 أن منظمة شنغهاي للتعاون أحبطت 600 مخطط إرهابي، وسلّمت 500 إرهابي عبر فرق التدخل السريع. ^{[ 81 ]} وقرر الاجتماع السادس والثلاثون لمجلس فرق التدخل السريع إجراء مناورة مشتركة لمكافحة الإرهاب، "بابي-مكافحة الإرهاب 2021"، في باكستان عام 2021. ^{[ 82 ]}

في القمة التي عُقدت في أستانا ، كازاخستان، في يوليو 2024، دعت منظمة شنغهاي للتعاون إلى إنشاء نظام عالمي عادل ومتعدد الأقطاب قائم على الدور المحوري للأمم المتحدة والقانون الدولي وتطلعات الدول ذات السيادة نحو شراكة ذات منفعة متبادلة. ^{[ 83 ]}

اعتبارًا من عام 2009، توسعت أنشطة المنظمة لتشمل زيادة التعاون العسكري، وتبادل المعلومات الاستخباراتية ، ومكافحة الإرهاب . ^{[ 84 ]} وفي الوقت نفسه، أكد قادة دول منظمة شنغهاي للتعاون مرارًا وتكرارًا أن المنظمة ليست تحالفًا عسكريًا. ^{[ 85 ]}

حتى عام 2023، لم تقدم منظمة شنغهاي للتعاون أي دعم عسكري في أي نزاعات فعلية. ^{[ 9 ] : 100} ومع ذلك، ومنذ عام 2017، تُجرى مناورات عسكرية منتظمة بين الدول الأعضاء لتعزيز التعاون والتنسيق في مواجهة الإرهاب والتهديدات الخارجية الأخرى، وللحفاظ على السلام والاستقرار الإقليميين. ^{[ 2 ]} وقد نُفذ عدد من المناورات العسكرية المشتركة لمنظمة شنغهاي للتعاون. أُجريت أولى هذه المناورات في عام 2003، حيث جرت المرحلة الأولى في كازاخستان والثانية في الصين. ومنذ ذلك الحين، تعاونت الصين وروسيا في مناورات عسكرية واسعة النطاق في إطار " مهمة السلام 2005" و"مهمة السلام 2007" و"مهمة السلام 2009"، تحت رعاية منظمة شنغهاي للتعاون. شارك أكثر من 4000 جندي في المناورات العسكرية المشتركة في "مهمة السلام 2007"، التي جرت في تشيليابينسك ، روسيا، بالقرب من جبال الأورال ، وفقًا لما تم الاتفاق عليه في أبريل 2006 في اجتماع لوزراء دفاع منظمة شنغهاي للتعاون. ^{[ 86 ] [ 87 ]} في عام 2010، صرّح وزير الدفاع الروسي سيرغي إيفانوف بأن التدريبات ستكون شفافة ومفتوحة أمام وسائل الإعلام والجمهور. وبعد نجاح المناورات الحربية، بدأ المسؤولون الروس بالحديث عن انضمام الهند إلى مثل هذه التدريبات في المستقبل، وعن تولي منظمة شنغهاي للتعاون دورًا عسكريًا. وشهدت مناورات السلام 2010، التي أُجريت في الفترة من 9 إلى 25 سبتمبر في منطقة ماتيبولاك التدريبية بكازاخستان، مشاركة أكثر من 5000 فرد من الصين وروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان في عمليات تخطيط مشتركة ومناورات عملياتية. ^{[ 88 ]}

شكّلت منظمة شنغهاي للتعاون منصةً لإعلانات عسكرية واسعة النطاق من قِبل أعضائها. وخلال مناورات الحرب التي أُجريت في روسيا عام 2007، بحضور قادة الدول الأعضاء في المنظمة، بمن فيهم الزعيم الصيني هو جين تاو ، استغل الرئيس الروسي فلاديمير بوتين هذه المناسبة ليُعلن عن وجود جمهور مُهتم. وقال إن القاذفات الاستراتيجية الروسية ستستأنف دورياتها المنتظمة بعيدة المدى لأول مرة منذ الحرب الباردة . وأضاف بوتين: "ابتداءً من اليوم، ستُجرى هذه الدوريات بانتظام وعلى نطاق استراتيجي. لقد مُنع طيارونا من التحليق لفترة طويلة، وهم سعداء ببدء حياة جديدة". ^{[ 89 ] [ 90 ]}

في يونيو/حزيران 2014، في العاصمة الطاجيكية دوشنبه، طُرحت فكرة دمج منظمة شنغهاي للتعاون مع منظمة معاهدة الأمن الجماعي . إلا أنه بحلول أواخر عام 2022، وفي أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022، نأى العديد من أعضاء منظمة شنغهاي للتعاون، بل وحتى منظمة معاهدة الأمن الجماعي، بأنفسهم عن التعاون العسكري مع روسيا. ^{[ 91 ]}

في سبتمبر/أيلول 2003، وقّعت الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون اتفاقية إطارية لتعزيز التعاون الاقتصادي. وفي الاجتماع نفسه، اقترح رئيس الوزراء الصيني ، ون جيا باو ، هدفًا طويل الأجل يتمثل في إنشاء منطقة تجارة حرة في المنظمة، مع اتخاذ تدابير أخرى أكثر إلحاحًا لتحسين تدفق البضائع في المنطقة. ^{[ 92 ] [ 93 ]} وبعد عام، في 23 سبتمبر/أيلول 2004، وُقّعت خطة متابعة تتضمن 100 إجراء محدد. ^{[ 94 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2005، وخلال قمة موسكو لمنظمة شنغهاي للتعاون، صرّح الأمين العام للمنظمة بأن المنظمة ستولي الأولوية لمشاريع الطاقة المشتركة، بما في ذلك قطاع النفط والغاز، واستكشاف احتياطيات جديدة من الهيدروكربونات ، والاستخدام المشترك للموارد المائية. كما تم الاتفاق على إنشاء اتحاد بنوك منظمة شنغهاي للتعاون لتمويل المشاريع المشتركة المستقبلية. وفي فبراير/شباط 2006، عُقد الاجتماع الأول لرابطة بنوك منظمة شنغهاي للتعاون في بكين. ^{[ 95 ] [ 96 ]} وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2006، وخلال مؤتمر دولي بعنوان "منظمة شنغهاي للتعاون: النتائج والآفاق" عُقد في ألماتي، أعلن ممثل وزارة الخارجية الروسية أن روسيا تُعدّ خططًا لإنشاء "نادي طاقة" تابع لمنظمة شنغهاي للتعاون. ^{[ 97 ]} وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2007، أكدت موسكو مجددًا على ضرورة إنشاء هذا "النادي" خلال قمة لمنظمة شنغهاي للتعاون. إلا أن أعضاء آخرين في المنظمة لم يُبدوا التزامًا بهذه الفكرة. ^{[ 98 ]} خلال قمة عام 2008، ذُكر أنه "في ظل تباطؤ نمو الاقتصاد العالمي، واعتماد سياسة نقدية ومالية مسؤولة، واكتساب السيطرة على تدفقات رأس المال، وضمان الأمن الغذائي والطاقي أهمية خاصة". ^{[ 99 ]}

في قمة منظمة شنغهاي للتعاون عام 2007، تناول نائب الرئيس الإيراني برويز داوودي مبادرة كانت تحظى باهتمام متزايد، قائلاً: "تُعد منظمة شنغهاي للتعاون منبراً مناسباً لتصميم نظام مصرفي جديد مستقل عن الأنظمة المصرفية الدولية". ^{[ 100 ]}

أدلى الرئيس بوتين بهذه التصريحات:

بات من الواضح الآن قصور احتكار النظام المالي العالمي وسياسة الأنانية الاقتصادية. ولحل هذه المشكلة الراهنة، ستشارك روسيا في تغيير الهيكل المالي العالمي بما يضمن الاستقرار والازدهار العالميين، ويحقق التقدم. يشهد العالم اليوم بزوغ وضع جيوسياسي مختلف نوعياً ، مع ظهور مراكز جديدة للنمو الاقتصادي والنفوذ السياسي. سنشهد ونشارك في تحويل هياكل الأمن والتنمية العالمية والإقليمية لتتلاءم مع واقع القرن الحادي والعشرين، حيث بات الاستقرار والازدهار مفهومين متلازمين. ^{[ 101 ]}

في يونيو/حزيران 2009، وخلال قمة يكاترينبورغ، أعلنت الصين عن خطط لتقديم قرض بقيمة 10 مليارات دولار أمريكي لدول أخرى أعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون، وذلك لدعم اقتصادات أعضائها المتعثرة جراء الأزمة المالية لعام 2008. ^{[ 102 ]} عُقدت القمة بالتزامن مع قمة البريكس الأولى ، وأشار البيان المشترك بين الصين وروسيا إلى رغبتهما في الحصول على حصة أكبر في صندوق النقد الدولي . ^{[ 103 ]}

في عام 2014، تم تأسيس الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الذي تعد روسيا وكازاخستان وقيرغيزستان أعضاء فيه.

خلال قمة بيشكيك عام 2019، اقترح رئيس الوزراء الباكستاني عمران خان اتخاذ خطوات للتداول بالعملات المحلية بدلاً من الدولار الأمريكي وإنشاء مؤسسات مالية بما في ذلك بنك لمنظمة شنغهاي للتعاون. ^{[ 104 ]}

في يونيو 2022، اقترح نائب وزير الخارجية الإيراني للدبلوماسية الاقتصادية، مهدي صفاري، إنشاء عملة موحدة لمنظمة شنغهاي للتعاون لتسهيل التجارة والمعاملات المالية بين أعضاء المنظمة. ^{[ 105 ]}

في إطار الأجندة الاقتصادية لمنظمة شنغهاي للتعاون، أنشأت المنظمة برنامجًا ناجحًا نسبيًا لتبادل الطلاب يُسمى جامعة منظمة شنغهاي للتعاون. ^{[ 9 ] : 95}

اجتمع وزراء ثقافة منظمة شنغهاي للتعاون لأول مرة في بكين في 12 أبريل/نيسان 2002، ووقعوا بيانًا مشتركًا لمواصلة التعاون. وعُقد الاجتماع الثالث لوزراء الثقافة في طشقند، أوزبكستان، في الفترة من 27 إلى 28 أبريل/نيسان 2006. ^{[ 106 ] [ 107 ]}

أُقيم مهرجان ومعرض الفنون التابع لمنظمة شنغهاي للتعاون لأول مرة خلال قمة أستانا عام 2005. واقترحت كازاخستان إقامة مهرجان للرقص الشعبي تابع لمنظمة شنغهاي للتعاون في أستانا عام 2008. ^{[ 108 ]}

تم إطلاق صيغة منتدى SCO+ من قبل حزب روسيا الموحدة في أكتوبر 2020. وتشمل هذه الصيغة التفاعل بين الأحزاب ليس فقط بين دول منظمة شنغهاي للتعاون (الأعضاء والمراقبين والمرشحين) ولكن أيضًا بين دول رابطة الدول المستقلة ودول البريكس .

استُخدمت هذه العبارة لأول مرة خلال منتدى "الاقتصاد من أجل الشعب" الدولي الذي عُقد بين الأحزاب ضمن مجموعة شنغهاي للتعاون (SCO+) في الفترة من 22 إلى 23 أكتوبر 2020. ^{[ 109 ]} حضر المنتدى متحدثون من 25 دولة، من بينهم رئيس حزب روسيا الموحدة، ديمتري ميدفيديف ، ووزراء دول مجموعة شنغهاي للتعاون، والرئيس الصربي ألكسندر فوتشيتش ، وسفراء ودبلوماسيون من دول رابطة الدول المستقلة ومجموعة البريكس. وقد وجّه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين تحياته إلى المشاركين في المنتدى. ^{[ 110 ]}

تقدمت الولايات المتحدة بطلب للحصول على صفة مراقب في منظمة شنغهاي للتعاون، ولكن تم رفض طلبها في عام 2005. ^{[ 130 ]}

في قمة أستانا في يوليو/تموز 2005، ومع اندلاع الحربين في أفغانستان والعراق اللتين تنذران بوجود غير محدد للقوات الأمريكية في أوزبكستان وقيرغيزستان، طلبت منظمة شنغهاي للتعاون من الولايات المتحدة وضع جدول زمني واضح لسحب قواتها من الدول الأعضاء في المنظمة. وبعد ذلك بوقت قصير، طلبت أوزبكستان من الولايات المتحدة مغادرة قاعدة كي 2 الجوية . ^{[ 131 ]}

أشار تقرير صدر عام 2007 إلى أن منظمة شنغهاي للتعاون لم تُدلِ بأي تعليقات مباشرة ضد الولايات المتحدة أو وجودها العسكري في المنطقة؛ ومع ذلك، فقد اعتبرت بعض التصريحات غير المباشرة في القمم السابقة بمثابة "انتقادات مبطنة لواشنطن". ^{[ 132 ]}

بين عامي 2001 و2008، كان رد الفعل الغربي تجاه منظمة شنغهاي للتعاون عمومًا تشكيكًا في أهداف المنظمة. ^{[ 9 ] : 95} إلا أنه بحلول العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، بدأ الغرب ينظر بشكل متزايد إلى منظمة شنغهاي للتعاون باعتبارها مساهمًا محتملاً في استقرار المنطقة، لا سيما فيما يتعلق بأفغانستان. ^{[ 9 ] : 96}

في سبتمبر/أيلول 2023، أقرت الأمم المتحدة القرار A/77/L.107، بعنوان "التعاون بين الأمم المتحدة ومنظمة شنغهاي للتعاون". وجاءت نتيجة التصويت 80 صوتاً مؤيداً مقابل صوتين معارضين، مع امتناع 47 عضواً عن التصويت. ^{[ 133 ] [ 134 ]} وكانت الولايات المتحدة وإسرائيل الدولتين الوحيدتين اللتين صوتتا ضد القرار.

على الرغم من أن المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية وصف منظمة شنغهاي للتعاون بأنها "تحالف مناهض لحلف الناتو" في عام 2022، ^{[ 135 ]} إلا أن التناقضات الواضحة بين دولها الأعضاء حالت دون تحولها إلى تحالف جيوسياسي فعال. ^{[ 136 ]} وحتى يوليو 2023، حافظت الهند ودول آسيا الوسطى على تعاون ودي مع كل من الغرب وروسيا، في حين شهدت الهند صراعات حادة مع باكستان وحليفتها الصين في الوقت نفسه، مما حدّ من إمكانية تشكيل الصين وروسيا للمجموعة في كتلة مناهضة للغرب. ^{[ 137 ]} ويشير الأكاديميان سيمون كورتيس وإيان كلاوس إلى أنه على الرغم من مقارنة منظمة شنغهاي للتعاون بحلف الناتو في بعض الأحيان، إلا أنها، على عكس الناتو، لا تُنشئ تحالفًا أمنيًا جماعيًا. ^{[ 138 ]}

في قمة عام 2005 في كازاخستان، أصدرت منظمة شنغهاي للتعاون إعلان رؤساء الدول الأعضاء في المنظمة جاء فيه: "يشير رؤساء الدول الأعضاء إلى أنه في ظل عملية العولمة المتناقضة ، فإن التعاون متعدد الأطراف، القائم على مبادئ المساواة في الحقوق والاحترام المتبادل، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول ذات السيادة، ونهج التفكير غير التصادمي، والتحرك المتواصل نحو دمقرطة العلاقات الدولية، يسهم في تحقيق السلام والأمن الشاملين، ويدعون المجتمع الدولي، بغض النظر عن اختلافاته في الأيديولوجيا والبنية الاجتماعية، إلى صياغة مفهوم جديد للأمن قائم على الثقة المتبادلة والمنفعة المتبادلة والمساواة والتفاعل." ^{[ 139 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2005، أكد وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف مجدداً أن "منظمة شنغهاي للتعاون تعمل على إرساء نظام عالمي عقلاني وعادل"، وأن "منظمة شنغهاي للتعاون تتيح لنا فرصة فريدة للمشاركة في عملية تشكيل نموذج جديد جذرياً للتكامل الجيوسياسي". ^{[ 140 ]}

في عام 2007، تتبّع ماثيو برومر تداعيات توسّع منظمة شنغهاي للتعاون في الخليج العربي . ^{[ 141 ]} وفي عام 2008، كان أحد أهداف المنظمة ، وفقًا لعالم السياسة توماس أمبروسيو ، ضمان عدم تمكّن الديمقراطية الليبرالية من ترسيخ وجودها في هذه الدول. ^{[ 142 ]} وفي عام 2016، كتب عالم السياسة توماس فينغار أن الصين قادت تأسيس مجموعة شنغهاي الخمس بهدف أساسي هو الحدّ من قدرة روسيا على إعادة بسط نفوذها في آسيا الوسطى. ^{[ 143 ]}

خلال الحرب الروسية الجورجية عام 2008 ، عارضت الصين انتهاك روسيا لسيادة جورجيا. ^{[ 144 ] : 347} واستنادًا إلى مبادئ السيادة والسلامة الإقليمية والنظام العالمي، استخدمت الصين نفوذها في منظمة شنغهاي للتعاون لمنع المنظمة من دعم روسيا. ^{[ 144 ] : 347}

في عام 2008، كتب الكاتب الإيراني حامد غولبيرا حول هذا الموضوع: "وفقًا لنظرية زبيغنيو بريجنسكي ، فإن السيطرة على الكتلة الأرضية الأوراسية هي مفتاح الهيمنة العالمية، والسيطرة على آسيا الوسطى هي مفتاح السيطرة على الكتلة الأرضية الأوراسية... وقد أولت روسيا والصين اهتمامًا لنظرية بريجنسكي منذ تأسيسهما منظمة شنغهاي للتعاون في عام 2001، ظاهريًا لكبح التطرف في المنطقة وتعزيز أمن الحدود، ولكن على الأرجح بهدف حقيقي يتمثل في موازنة أنشطة الولايات المتحدة وبقية دول حلف شمال الأطلسي في آسيا الوسطى ". ^{[ 145 ]}

في عام 2008، كتبت صحيفة الشعب اليومية : "يشير الإعلان إلى أن الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون لديها القدرة والمسؤولية على حماية أمن منطقة آسيا الوسطى، ويدعو الدول الغربية إلى مغادرة آسيا الوسطى. هذه هي الإشارة الأبرز التي وجهتها القمة إلى العالم". ^{[ 146 ]}

في يناير/كانون الثاني 2023، دعت الهند، بصفتها رئيسة منظمة شنغهاي للتعاون، وزير خارجية باكستان ورئيس قضاتها لحضور اجتماع في غوا في مايو/أيار 2023. ^{[ 147 ]} وحتى مايو/أيار 2023، استمر الخلاف بين الهند وباكستان بشأن الإرهاب، ^{[ 148 ]} بينما اندلع نزاع مسلح بين قيرغيزستان وطاجيكستان، العضوين في آسيا الوسطى، بسبب نزاعات حدودية. ^{[ 149 ]} لم تكن منظمة شنغهاي للتعاون منصة لحل القضايا الثنائية، كما كان أعضاؤها مترددين في التوسط في النزاعات على المستوى متعدد الأطراف. ^{[ 150 ] [ 151 ]} ونظرًا لاختلاف الأجندات بشكل كبير بين الدول الأعضاء، أطلق عليها المعلقون الهنود اسم "منظمة تناقضات شنغهاي". ^{[ 152 ]}

حافظت الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون على حيادها في الحرب الروسية الأوكرانية ، كما عززت التعاون مع روسيا الاتحادية. ^{[ 153 ]} وتشير تحليلات عام 2024 إلى أن منظمة شنغهاي للتعاون قد سهّلت بشكل عام العلاقات الودية بين الصين وروسيا . ^{[ 154 ] : 82}

في يونيو/حزيران 2025، رفضت الهند تأييد بيان مشترك في اجتماع وزراء دفاع منظمة شنغهاي للتعاون في تشينغداو ، الصين، معللةً ذلك بمخاوفها من أنه لا يعكس موقفها من الإرهاب. واعترضت الهند على إغفال هجوم باهالغام الذي وقع في 22 أبريل/نيسان 2025 ، والذي أسفر عن مقتل 26 سائحًا هنديًا، في حين أشار البيان إلى نشاط مسلح في بلوشستان. جادل وزير الدفاع آنذاك ، راجناث سينغ، بأن البيان يتماشى مع رواية باكستان، وحثّ منظمة شنغهاي للتعاون على محاسبة من يستخدمون "الإرهاب العابر للحدود كأداة سياسية". وأكدت الهند أن هذا الإغفال يجعل البيان غير مقبول. ^{[ 155 ] [ 156 ] [ 157 ]} وأوضح المتحدث باسم وزارة الخارجية الهندية ، راندير جايسوال، أن الهند أرادت "أن تنعكس المخاوف بشأن الإرهاب في وثيقة منظمة شنغهاي للتعاون، وهو ما لم يكن مقبولًا لدى دولة معينة، ولذلك لم يتم اعتماد البيان". ^{[ 157 ]} وفي وقت لاحق، وخلال اجتماع مجلس وزراء خارجية منظمة شنغهاي للتعاون المنعقد في 15 يوليو/تموز 2025، وصف وزير الشؤون الخارجية الهندي، إس. جايشانكار ، هجوم باهالجام بأنه محاولة متعمدة لتقويض السياحة في جامو وكشمير وإثارة الانقسام الديني. وشدد على ضرورة التزام منظمة شنغهاي للتعاون بمبادئها التأسيسية من خلال اتخاذ موقف حازم ضد الإرهاب والانفصال والتطرف. ^{[ 158 ]}

في يوليو/تموز 2025، أعرب الوزير جايشانكار أيضاً عن قلقه إزاء بناء الصين لمحطة ميدوغ الكهرومائية على نهر يارلونغ تسانغبو. وشدد على الآثار المحتملة على مصب النهر على الأمن المائي والاستقرار البيئي، ودعا إلى مزيد من الشفافية، وإجراء مشاورات جادة مع الدول المتضررة، واستئناف تبادل البيانات الهيدرولوجية المعلق. ^{[ 159 ]}

خلصت ورقة بحثية صادرة عن دائرة البحوث البرلمانية الأوروبية عام 2015 إلى أن "الإنجاز الرئيسي لمنظمة شنغهاي للتعاون حتى الآن هو توفيرها منتدى تعاونياً لأعضائها لتحقيق التوازن بين مصالحهم المتضاربة وتخفيف حدة التوترات الثنائية. وقد قامت المنظمة ببناء قدرات مشتركة واتفقت على مناهج مشتركة في مكافحة الإرهاب والانفصال والتطرف. ومع ذلك، فإن أوجه قصور كبيرة، مثل الضعف المؤسسي، ونقص التمويل المشترك لتنفيذ المشاريع المشتركة، وتضارب المصالح الوطنية، حالت دون تحقيق منظمة شنغهاي للتعاون مستوى أعلى من التعاون الإقليمي في مجالات أخرى." ^{[ 160 ]}