الدستور اليوناني لعام 1864

عُقدت الجمعية الوطنية الثانية لليونانيين في أثينا (1863-1864) وتناولت انتخاب ملك جديد بالإضافة إلى صياغة دستور جديد، وبالتالي تنفيذ الانتقال من الملكية الدستورية إلى جمهورية متوجة .

بعد رفض الأمير ألفريد من بريطانيا العظمى (الذي تم انتخابه بأغلبية ساحقة في أول استفتاء للبلاد في نوفمبر 1862) قبول تاج مملكة اليونان ، عرضت الحكومة التاج على الأمير الدنماركي جورج كريستيان ويليم من آل شليسفيغ هولشتاين سوندربورغ غلوكسبورغ ، الذي توج ملكًا دستوريًا لليونان تحت اسم "جورج الأول، ملك الهيلينيين".

وُضِعَ دستور عام 1864 على غرار دستوري بلجيكا لعام 1831 والدنمارك لعام 1849، وأرسى بوضوح مبدأ السيادة الشعبية، إذ أصبح البرلمان الهيئة التشريعية الوحيدة ذات الصلاحيات الاسترجاعية. كما أكدت المادة 31 أن جميع السلطات مستمدة من الأمة وتُمارَس وفقًا لأحكام الدستور، بينما أرست المادة 44 مبدأ المساءلة، مع الأخذ في الاعتبار أن الملك لا يملك إلا الصلاحيات الممنوحة له بموجب الدستور والقوانين المطبقة له.

اختارت الجمعية نظام البرلمان ذي الغرفة الواحدة ( Βουλή ) لمدة أربع سنوات، وبذلك ألغت مجلس الشيوخ الذي اتهمه كثيرون بأنه أداة في يد الملكية. واعتُمدت الانتخابات المباشرة والسرية والعامة كطريقة لانتخاب أعضاء البرلمان، على أن تُجرى الانتخابات في وقت واحد في جميع أنحاء البلاد.

بالإضافة إلى ذلك، أدخلت المادة 71 تعارضًا بين كون الشخص عضوًا في البرلمان وموظفًا عامًا براتب أو رئيس بلدية في نفس الوقت، ولكن ليس مع الخدمة كضابط في الجيش.

أعاد الدستور التأكيد على بنودٍ عديدة وردت في دستور عام ١٨٤٤ ، مثل تعيين الملك للوزراء وعزلهم، ومسؤولية هؤلاء الوزراء عن شخص الملك، ولكنه سمح أيضاً للبرلمان بتشكيل "لجان تحقيق". علاوة على ذلك، احتفظ الملك بحق دعوة البرلمان للانعقاد في جلسات عادية واستثنائية، وحلّه وفقاً لتقديره، شريطة أن يوقع مجلس الوزراء أيضاً على مرسوم الحل.

لم يحدد الدستور بوضوح الفصل بين صلاحيات الملك وصلاحيات البرلمان، وهي مشكلة شائعة في معظم الملكيات الدستورية. كان واضعو دستور عام ١٨٦٤ يهدفون إلى منح البرلمان معظم السلطة، إلا أنه كان من الممكن أن يتمتع الملك بنفوذ أكبر على الحكومة مما نص عليه الدستور صراحةً.

على سبيل المثال، كرر دستور عام 1864 حرفيًا بند المادة 24 من دستور عام 1844 السابق، الذي نص على أن "للملك الحق في تعيين وزرائه وعزلهم". وقد أوحت هذه العبارة بأن الوزراء كانوا عمليًا تابعين للملك، وبالتالي مسؤولين أمامه وأمام البرلمان. علاوة على ذلك، لم يُنص صراحةً في الدستور على أن الملك مُلزم بتعيين حكومة تُوافق إرادة أغلبية البرلمان. ومع ذلك، فقد اعتقدت القوى السياسية المُحدثة في ذلك الوقت أن مبدأ السيادة الشعبية وروح الحكم البرلماني يعنيان أنه لا يجوز للملك أن يُعيّن حكومة من اختياره بالكامل أو أن يُبقيها في السلطة ضد إرادة البرلمان. نجحوا في نهاية المطاف في فرضه من خلال مبدأ "الثقة الصريحة" للبرلمان، الذي عبّر عنه خاريلاوس تريكوبيس عام 1875 ، والذي صرّح به الملك جورج الأول صراحةً في خطابه الملكي في العام نفسه: "أشترط كشرط أساسي على كل من أستعين بهم لمساعدتي في حكم البلاد، أن يحظوا بالثقة الصريحة من أغلبية ممثلي الأمة. علاوة على ذلك، أقبل أن تنبع هذه الموافقة من البرلمان، إذ بدونها يستحيل حسن سير النظام السياسي".

ساهم إرساء مبدأ "الثقة المعلنة" في أواخر العقد الأول من الديمقراطية الملكية في اختفاء ممارسة دستورية، كررت في جوانب عديدة التجارب السلبية لفترة حكم الملك أوتو . ففي الفترة من 1864 إلى 1875، جرت انتخابات عديدة مشكوك في صحتها، بالإضافة إلى ذلك، والأهم من ذلك، كان هناك تدخل فعلي للعرش في الشؤون السياسية من خلال تعيين حكومات تتمتع بأغلبية مقاعد في البرلمان، أو من خلال إجبار حكومات الأغلبية على الاستقالة، عندما تتعارض آراؤها السياسية مع آراء التاج.

• https://web.archive.org/web/20070210051957/http://www.parliament.gr/english/politeuma/default.asp