قمة هلسنكي (1990)

تعرّف الرئيس رونالد ريغان والأمين العام ميخائيل غورباتشوف رسميًا في قمة جنيف عام 1985. ^{[ 4 ]} وانطلاقًا من مفاوضات سالت 2 السابقة بين الرئيس جيمي كارتر والأمين العام ليونيد بريجنيف ، بدأ الزعيمان مفاوضات رسمية لإنشاء مراكز للحد من المخاطر النووية . ^{[ 4 ]} إضافةً إلى ذلك، ناقش الزعيمان خطة محتملة للقضاء على الأسلحة النووية ^{[ 5 ]} ومنع سباق التسلح في الفضاء بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي. ^{[ 6 ]} ودعا غورباتشوف وريغان إلى اتخاذ إجراءات حاسمة بشأن القضايا المتفق عليها، ولا سيما خفض الأسلحة النووية لكل من الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي. ^{[ 7 ]} عززت مفاوضات القمة محادثات خفض الأسلحة الاستراتيجية (ستارت 1)، التي بدأت عام 1981، وبالتالي فتحت الباب أمام إمكانية خفض الترسانات النووية. ^{[ 4 ]} علاوة على ذلك، اتفق الزعيمان على إبرام اتفاقية مؤقتة لمعاهدة القوات النووية متوسطة المدى (INF). ^{[ 4 ]}

في القمم اللاحقة - قمة ريكيافيك (1986) ، وقمة واشنطن (1987) ،  وقمة موسكو (1988) ، وقمة جزيرة الحكام (1988) - واصل الرئيس ريغان والأمين العام غورباتشوف التفاوض على اتفاقيات تتعلق بنزع السلاح النووي المتبادل، مثل مبادرة الدفاع الاستراتيجي ، ومعاهدة الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية ، ومعاهدة القوات النووية متوسطة المدى ، ومحادثات الحد من الأسلحة الاستراتيجية (ستارت)، بالإضافة إلى القيود المفروضة على التجارب النووية. ^{[ 4 ]}

مثّلت قمة مالطا في ديسمبر/كانون الأول 1989 خطوةً هامةً إلى الأمام في تطوير العلاقات الأمريكية السوفيتية، كما أشار الرئيس بوش صراحةً خلال المؤتمر الصحفي لقمة هلسنكي. ^{[ 3 ]} ونتيجةً للقمة، اتفق الرئيس بوش والرئيس غورباتشوف على بدء خفضٍ كبيرٍ في عدد القوات البرية في أوروبا، بالإضافة إلى خفضٍ في التسلح. ومع ذلك، ورغم حصول معاهدتي القوات المسلحة التقليدية في أوروبا (CFE) ومحادثات خفض الأسلحة الاستراتيجية (START I) على دعمٍ نظريٍّ من كلا الرئيسين، لم يتم إبرامهما إلا بعد أشهرٍ من قمة هلسنكي. ^{[ 3 ]} كما صرّح الرئيس بوش بأن الولايات المتحدة ستدعم منح الاتحاد السوفيتي صفة مراقب في الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة (الجات)، وهي منظمة تجارية دولية يهيمن عليها الغرب، والتي كانت تُمثّل للاتحاد السوفيتي منفذاً تجارياً هاماً مع الغرب. ^{[ ٨ ]} أعلن السيد غورباتشوف أن إرث قمة مالطا كان بالغ الأهمية، "لأنه لولا انعقادها، لكان العالم مختلفًا تمامًا عن العالم الذي نعيش فيه اليوم"، وأكد أنهم لن يبدأوا حربًا ساخنة ضد الولايات المتحدة أبدًا. ^{[ ٩ ]} كما اعتبر البعض القمة بمثابة نهاية للحرب الباردة وبداية عهد جديد في العلاقات الأمريكية السوفيتية. ^{[ ١٠ ]}

في الثاني من أغسطس/آب عام 1990، أمر الرئيس العراقي صدام حسين بغزو الكويت واحتلالها. ^{[ 11 ]} وأسفرت هذه الخطوة عن إصدار قرار مجلس الأمن الدولي رقم 660 في اليوم نفسه، بالإضافة إلى جهود دولية لتهدئة الأزمة. ^{[ 3 ]} وباعتبارهما عضوين أساسيين في مجلس الأمن الدولي، ودولتين لهما مصالح سياسية واقتصادية متنوعة في المنطقة، كان للولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي مصلحة راسخة في معالجة الأزمة المتفاقمة. ^{[ 3 ]}

كانت التساؤلات حول تورط الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي في الوضع العراقي من أبرز الأسئلة التي طُرحت خلال المؤتمر، وقد أثارها العديد من الصحفيين. وفي هذا الصدد، أبدى الرئيسان بوش وغورباتشوف آراءً متقاربة نسبياً. واستندت إجابات الرئيسين بشكل كبير إلى البيان المشترك الذي أصدره الرئيسان، والذي دعا العراق إلى الامتثال لقرار مجلس الأمن الدولي رقم 660 بشأن خفض التصعيد السلمي في الخليج العربي. ^{[ 3 ]} وصرح الرئيس بوش بأن القوات العسكرية الأمريكية ستبقى في الخليج العربي "طالما اقتضت الضرورة"، بنية الانسحاب في أقرب وقت ممكن. ^{[ 3 ]}

خلال المؤتمر، أكد الرئيسان بشدة أن التدخل العسكري ليس خيارًا مطروحًا للنقاش أمام وسائل الإعلام. وفي هذا الصدد، صرّح الرئيس بوش بأن الاجتماع لم يتناول الخيارات العسكرية، وأن الحل الدبلوماسي لأزمة الخليج هو أقصى ما يمكن للولايات المتحدة النظر فيه. ^{[ 3 ]} وردد الرئيس غورباتشوف هذا الرأي، مؤكدًا أن "النقاش برمته كان يدور حول حل سياسي، يُكمّل الإجراءات التي اتخذها المجتمع الدولي"، وأن الاتحاد السوفيتي "سيقتصر على هذا الحل السياسي". ^{[ 3 ]} وخلال بقية المؤتمر، كرّر الرئيسان مرارًا وتكرارًا أمام وسائل الإعلام المختلفة أولوية الحل الدبلوماسي في جهودهما المشتركة لإنهاء الأزمة.

دار نقاشٌ بارزٌ آخر، أثاره العديد من الصحفيين، حول مدى تقدّم التعاون السياسي والاقتصادي الجديد بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي. ورداً على سؤالٍ حول وضع العلاقات بينهما، قال الرئيس غورباتشوف عن القمة الحالية: "هذا اختبارٌ لمدى متانة النهج الجديد في حلّ مشاكل العالم... ما رأيناه اليوم هو تأكيدٌ على أهمّ تقدّمٍ في الآونة الأخيرة". ^{[ 3 ]} وفيما يتعلّق بإعادة توجيه الرئيس غورباتشوف للسياسات الاقتصادية للاتحاد السوفيتي وفقاً لمبادئ البيريسترويكا والغلاسنوست ، أوضح غورباتشوف أن المسار الاقتصادي الجديد للاتحاد السوفيتي هو أحد جوانب نيّةٍ شاملةٍ لإقامة علاقاتٍ ودّيةٍ مع المجتمع الدولي على مستوياتٍ متعدّدة.

"أصبح هذا عنصراً طبيعياً في نوع جديد من التعاون في التجارة والتكنولوجيا والتبادل البشري. كل هذه العناصر تميز الفترة السلمية التي بدأناها للتو وعلينا أن نعتاد عليها." ^{[ 3 ]}

طُرح سؤالان منفصلان بشأن فلسطين في النقاش. سأل أحد الصحفيين عن إمكانية تناول الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي لمطالب الفلسطينيين بإقامة دولة خلال محادثات السلام مع العراق. وسأل صحفي آخر الرئيسين عن المنطق الكامن وراء جهودهما المنسقة لمعالجة قرار الأمم المتحدة الذي يدين العدوان العراقي، بينما تُركت قرارات أخرى للأمم المتحدة تدين العدوان دون معالجة، وتحديداً قرار الأمم المتحدة رقم 242 الذي دعا إلى انسحاب القوات الإسرائيلية من الأراضي الفلسطينية المحتلة في أعقاب حرب الأيام الستة عام 1967. أشارت ردود الرئيس بوش إلى أن الولايات المتحدة تعتبر قضية إقامة الدولة الفلسطينية منفصلة عن مفاوضات أزمة الخليج وغير ذات صلة بها. صرّح الرئيس بوش بأن الولايات المتحدة تدعم قرار الأمم المتحدة رقم 242 وأنها "ملتزمة بتنفيذ هذا القرار، [إلا] لن تقف مكتوفة الأيدي أمام عدوان سافر على الكويت". ^{[ 3 ]} ردّ الرئيس غورباتشوف على السؤال بالاعتراف بوجود "صلة" بين طبيعة أزمة الخليج والصراع الإسرائيلي الفلسطيني الممتد. وبالتالي، فإن حل الأزمتين كان يمثل "اهتماماً متساوياً" للاتحاد السوفيتي. ^{[ 3 ]}