منطقة ذات كثافة عالية لتهريب المخدرات

برنامج مناطق تهريب المخدرات عالية الكثافة ( HIDTA ) هو برنامج لإنفاذ حظر المخدرات تديره إدارة سياسة مكافحة المخدرات الوطنية بالولايات المتحدة . أُنشئ البرنامج عام 1990 بعد إقرار قانون مكافحة إساءة استخدام المخدرات لعام 1988. ^{[ 1 ] [ 2 ]} وأصبح برنامج HIDTA برنامجًا دائمًا بموجب الباب الثالث من قانون إعادة تفويض إدارة سياسة مكافحة المخدرات الوطنية لعام 2006. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

تتمثل مهمة البرنامج في "تعزيز وتنسيق جهود مكافحة المخدرات في أمريكا بين وكالات إنفاذ القانون المحلية والولائية والفيدرالية من أجل القضاء على تهريب المخدرات أو الحد منه وعواقبه الضارة في المناطق الحيوية من الولايات المتحدة". ^{[ 5 ]}

يهدف برنامج HIDTA إلى الحد من إنتاج المخدرات والاتجار بها من خلال:

• تعزيز تبادل المعلومات الاستخباراتية بين جهات إنفاذ القانون الفيدرالية والولائية والمحلية والقبلية؛
• نشر معلومات استخباراتية موثوقة لوكالات إنفاذ القانون لمساعدتها في تصميم عمليات واستراتيجيات إنفاذ فعالة؛
• تعزيز استراتيجيات إنفاذ القانون المنسقة التي تعتمد على الموارد المتاحة للحد من إمدادات المخدرات غير المشروعة ليس فقط في منطقة معينة، ولكن في جميع أنحاء البلاد؛ و
• تعزيز التنسيق وتبادل المعلومات بين جهات إنفاذ القانون الفيدرالية والولائية والمحلية والقبلية

لا يركز برنامج المناطق عالية الكثافة للاتجار بالمخدرات على تهديد مخدرات محدد، مثل تهريب الهيروين؛ بل تُستخدم الأموال لدعم أهم المبادرات المتعلقة بالمخدرات في كل منطقة. وتتراوح هذه المبادرات بين مبادرات إنفاذ القانون متعددة الوكالات التي تشمل التحقيق والضبط والملاحقة القضائية، ومبادرات الوقاية من تعاطي المخدرات وعلاجه. ^{[ 3 ]}

يملك مدير مكتب سياسة مكافحة المخدرات الوطنية (ONDCP) صلاحية تصنيف المناطق داخل الولايات المتحدة التي تُعد مراكز لإنتاج المخدرات غير المشروعة أو تصنيعها أو استيرادها أو توزيعها كمناطق ذات كثافة عالية للمخدرات (HIDTA). ويتعين على المدير أولاً التشاور مع المدعي العام ، ووزير الخزانة ، ووزير الأمن الداخلي ، ورؤساء وكالات برنامج مكافحة المخدرات الوطنية ذات الصلة، وحاكم الولاية المعنية. ^{[ 6 ]} وتُؤخذ أربعة معايير رئيسية في الاعتبار عند تصنيف منطقة ما كمنطقة ذات كثافة عالية للمخدرات (HIDTA):

مدى

1. تُعد المنطقة مركزاً هاماً لإنتاج المخدرات غير المشروعة وتصنيعها واستيرادها وتوزيعها؛
2. وقد خصصت وكالات إنفاذ القانون على مستوى الولاية والمحليات والقبائل موارد للتصدي لمشكلة تهريب المخدرات في المنطقة، مما يدل على عزمها على الاستجابة بقوة لهذه المشكلة؛
3. تُلحق الأنشطة المتعلقة بالمخدرات في المنطقة أضراراً جسيمة بها، وبمناطق أخرى من البلاد؛
4. من الضروري زيادة كبيرة في تخصيص الموارد الفيدرالية للاستجابة بشكل مناسب للأنشطة المتعلقة بالمخدرات في المنطقة. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

يستخدم برنامج HIDTA المقاطعات كوحدة جغرافية لإدراجها في البرنامج. وللبدء بعملية التعيين، يجوز لتحالف من وكالات إنفاذ القانون تقديم التماس إلى مدير مكتب سياسة مكافحة المخدرات الوطنية (ONDCP) لإدراج مقاطعتهم في برنامج HIDTA. اعتبارًا من سبتمبر 2021 ^{[ 8 ]} كان هناك 33 منطقة مصنفة كمناطق ذات كثافة عالية للاتجار بالبشر في الولايات المتحدة وأراضيها، وتشير مكتب سياسة مكافحة المخدرات الوطنية إلى أن 99 من أصل 100 منطقة حضرية أمريكية من حيث عدد السكان تقع في مناطق مصنفة كمناطق ذات كثافة عالية للاتجار بالبشر.

على المستوى الوطني، يُدار برنامج المناطق عالية الكثافة للاتجار بالمخدرات (HIDTA) من قِبل مكتب سياسة مكافحة المخدرات الوطنية (ONDCP). إلا أن كل منطقة من مناطق HIDTA تُدار من قِبل مجلسها التنفيذي الخاص، والذي يتألف من ممثلين عن الوكالات الفيدرالية والولائية والمحلية والقبلية المشاركة (إن وُجدت)، ويجب أن تكون نسبة الممثلين الفيدراليين وغير الفيدراليين متساوية. ويُسمح بانضمام أعضاء إضافيين من الوكالات أو الجمعيات غير المشاركة، دون حق التصويت.

يجب على كل مجلس تنفيذي الاجتماع أربع مرات سنويًا. ومن بين مهامه الأخرى، يتولى المجلس مسؤولية توفير التوجيه والإشراف في وضع أهداف برنامج مكافحة الاتجار بالمخدرات عالي الكثافة (HIDTA) وتحقيقها، وإدارة موارده المالية، واختيار مدير البرنامج للمنطقة. ويتمتع المجلس التنفيذي بصلاحية تصميم وتنفيذ مبادرات لمعالجة تهديدات محددة تتعلق بالاتجار بالمخدرات في مناطقه. وهذا يُمكّن المجلس من تكييف استراتيجيته وإعادة تقييم مبادراته للاستجابة للتغيرات في التهديدات المحلية المتعلقة بالمخدرات. كما يتولى كل مجلس مسؤولية التقييم المستمر لمبادرات برنامج مكافحة الاتجار بالمخدرات عالي الكثافة. ويُراعي التقييم مدى امتثال كل مبادرة لمتطلبات البرنامج العامة، وذلك من حيث: التنفيذ الفعال لاستراتيجية البرنامج، وتحقيق معايير الأداء المتفق عليها، والكفاءة الكافية لاستحقاق استمرار التمويل من البرنامج المعني. ^{[ 3 ]}

يُموَّل برنامج مناطق مكافحة المخدرات عالية الكثافة (HIDTA) من خلال مخصصات مباشرة تُحوَّل إلى حسابه الفرعي ضمن حساب مكتب سياسة مكافحة المخدرات الوطنية (ONDCP). ومن إجمالي مخصصات البرنامج، تحصل كل منطقة على مبلغ أساسي يُحسب جزئيًا بناءً على تمويلها السنوي السابق وحجمها (يتراوح بين 2.5  مليون دولار أمريكي و16.3  مليون دولار أمريكي تقريبًا في السنة المالية 2020) لدعم المبادرات في منطقتها. أما المبلغ المتبقي من إجمالي مخصصات البرنامج، فيُخصَّص لكل منطقة بناءً على أولويات محددة في جميع أنحاء البلاد، تُحدَّد بشكل جماعي من قِبَل مديري المناطق ومكتب سياسة مكافحة المخدرات الوطنية.

يمكن استخدام الأموال المقدمة إلى فرق مكافحة المخدرات عالية الكثافة لتغطية مجموعة من التكاليف، بما في ذلك التكاليف الإدارية (مثل العمل الإضافي والإيجار ورسوم المرافق) والتكاليف البرنامجية. قد تتعلق التكاليف البرنامجية بأنشطة مثل مبادرات الإنفاذ التي تشمل التحقيق والمنع والملاحقة القضائية؛ ومبادرات جمع المعلومات وتبادلها؛ ومبادرات الوقاية من تعاطي المخدرات وعلاجه؛ وتكاليف متنوعة، مثل التدريبات ورسوم المختبرات واحتياجات تكنولوجيا المعلومات. ^{[ 3 ]}

تم تعديل برنامج HIDTA وإعادة اعتماده مؤخرًا في عام 2018 بموجب قانون منع اضطراب تعاطي المواد الذي يعزز التعافي من المواد الأفيونية وعلاج المرضى والمجتمعات (قانون SUPPORT؛ القانون العام 115-271 (نص) (PDF) ). في هذا التعديل، أزال قانون الدعم الحظر المفروض على استخدام أموال برنامج مكافحة المخدرات عالية الكثافة لإنشاء أو توسيع برامج علاج الإدمان، وحدد أنه يمكن استخدام 5% كحد أقصى من الأموال المخصصة لبرنامج مكافحة المخدرات عالية الكثافة لبرامج علاج اضطرابات تعاطي المخدرات وبرامج الوقاية من المخدرات. ^{[ 3 ]}

ظهرت وحدة مكافحة المخدرات عالية الكثافة (HIDTA) في حلقة "الحركة" من مسلسل "القانون والنظام" ( Law & Order )، ضمن الموسم الخامس عشر (2004-2005). زار محققا جرائم القتل الرئيسيان فرع HIDTA في غرينبوينت، بروكلين .

خلال الحلقة الثانية من الموسم الأول من مسلسل True Detective، يتعرف المشاهدون على تاريخ راست كول السابق في مجال إنفاذ القانون، بما في ذلك مشاركته في برنامج HIDTA.

تظهر وحدة مكافحة المخدرات عالية الكثافة (HIDTA) أيضاً في رواية "الإشعار الأسود" للكاتبة باتريشيا كورنويل . وتشارك فرقة تابعة للوحدة في البحث عن قاتل.

يُذكر برنامج HIDTA بشكل متكرر في المسلسل القصير " نحن نملك هذه المدينة" .

 تتضمن هذه المقالة مواد متاحة للعموم من كريستين فينكل. في دائرة الضوء: برنامج مناطق تهريب المخدرات عالية الكثافة (HIDTA) . خدمة أبحاث الكونغرس .

 تتضمن هذه المقالة مواد متاحة للعموم من كريستين فينكل. برنامج مناطق تهريب المخدرات عالية الكثافة (HIDTA) . دائرة أبحاث الكونغرس .

• الموقع الرسمي
• مقاطع فيديو متعلقة ببرنامج مكافحة الاتجار بالمخدرات عالي الكثافة (HIDTA) على قناة C-SPAN