بروتوكول تقييم استدامة الطاقة الكهرومائية
يُعدّ بروتوكول تقييم استدامة الطاقة الكهرومائية (HSAP) إطارًا عالميًا لتقييم استدامة مشاريع الطاقة الكهرومائية . ويحدد البروتوكول الممارسات الجيدة والمثلى في كل مرحلة من مراحل دورة حياة مشروع الطاقة الكهرومائية، وذلك عبر أربعة وعشرين موضوعًا بيئيًا واجتماعيًا وتقنيًا واقتصاديًا. [ 1 ]
تم تطوير البروتوكول بين عامي 2007 و2010 من قبل منتدى متعدد الأطراف يضم ممثلين عن الصناعة والمجتمع المدني والجهات المانحة وحكومات الدول النامية والمؤسسات المالية . [ 2 ] نُشرت النسخة النهائية في عام 2010 بعد فترة تجريبية في ستة عشر دولة. وتم تحديث البروتوكول في عام 2018 ليشمل أفضل الممارسات في مجال التكيف مع تغير المناخ والتخفيف من آثاره . [ 3 ]
بعد إطلاق البروتوكول، وافقت الجهة الإدارية للبروتوكول على تطوير أداتين إضافيتين مشتقتين من خطة عمل الطاقة الكهرومائية المستدامة (HSAP)، وهما: أداة تحليل فجوات الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية للطاقة الكهرومائية (أداة HESG) لتحديد الفجوات مقارنةً بأفضل الممارسات الأساسية، ومبادئ توجيهية لاستدامة الطاقة الكهرومائية بشأن الممارسات الصناعية الدولية الجيدة (مبادئ توجيهية HGIIP)، وهي وثيقة مرجعية تعرض تعريفات تتعلق بأفضل الممارسات الصناعية. [ 4 ] [ 5 ]
طلب
خلفية
يُحدث بناء السدود ومحطات توليد الطاقة والخزانات تغييرات اجتماعية ومادية في المنطقة المحيطة. ونتيجة لذلك، قد يكون لمشاريع الطاقة الكهرومائية آثار بيئية واجتماعية إيجابية وسلبية على حد سواء.
كانت استدامة قطاع الطاقة الكهرومائية موضوع تقرير صادر عن اللجنة العالمية للسدود عام 2000. [ 6 ] وقد وُضعت خطة عمل الطاقة الكهرومائية استجابةً لتوصيات اللجنة، بالإضافة إلى المعايير المنصوص عليها في مبادئ خط الاستواء ، وسياسات الضمانات للبنك الدولي ، ومعايير أداء مؤسسة التمويل الدولية ، والمبادئ التوجيهية للاستدامة التي وضعتها الرابطة الدولية للطاقة الكهرومائية . [ 2 ]
غاية
يستخدم البروتوكول من قبل مختلف الجهات المعنية بالطاقة الكهرومائية لأسباب مختلفة:
- مراجعة مستقلة لقضايا الاستدامة
- توجيه تحسين ممارسات الاستدامة
- مقارنة بأفضل الممارسات الدولية
- التواصل مع أصحاب المصلحة
- تيسير الوصول إلى التمويل
- إعداد العملاء لتلبية متطلبات البنك
- تقليل مخاطر الاستثمار
المستخدمون
تشير بنوك كريدي أجريكول ، وسوسيتيه جنرال ، وستاندرد تشارترد ، وسيتي ، ويو بي إس الآن إلى البروتوكول في توجيهاتها القطاعية. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
قام البنك الدولي بتحليل قيمة البروتوكول لاستخدامه من قبل عملائه، وخلص إلى أنه أداة مفيدة لتوجيه تطوير الطاقة الكهرومائية المستدامة في البلدان النامية. [ 3 ]
قام المعهد الدولي للبيئة والتنمية بمراجعة الضمانات الاجتماعية والبيئية لمشاريع السدود الكبيرة، وخلص إلى أن البروتوكول يقدم حاليًا أفضل "معيار قياس" متاح لأحكام اللجنة العالمية للسدود . [ 12 ]
عملية
يتم إجراء تقييم البروتوكول على مدار أسبوع واحد في موقع المشروع ويوفر فحصًا سريعًا للاستدامة.
لا يغني تقييم البروتوكول عن تقييم الأثر البيئي والاجتماعي ، الذي يُجرى على مدى فترة زمنية أطول بكثير كشرط تنظيمي إلزامي. ويشمل تقييم البروتوكول، من بين أمور أخرى، التحقق من نطاق وجودة تقييم الأثر البيئي والاجتماعي الذي تم إجراؤه.
لضمان الجودة العالية، يتم تنفيذ جميع الاستخدامات التجارية للبروتوكول من قبل مقيّمين معتمدين. يتمتع هؤلاء المقيّمون بخبرة واسعة في قطاع الطاقة الكهرومائية أو قضايا الاستدامة ذات الصلة، وقد اجتازوا دورة اعتماد صارمة. [ 13 ]
نِطَاق
أدوات
يمكن استخدام البروتوكول في أي مرحلة من مراحل تطوير الطاقة الكهرومائية، بدءًا من مراحل التخطيط الأولية وحتى التشغيل. ويتم تقييم كل مرحلة من مراحل المشروع باستخدام أداة مختلفة.
- أداة المرحلة المبكرة، وهي أداة فحص لمشاريع الطاقة الكهرومائية المحتملة
- أداة الإعداد، التي تغطي التخطيط والتصميم وخطط الإدارة والالتزامات.
- أداة التنفيذ، المستخدمة خلال مرحلة البناء.
- أداة التشغيل، المستخدمة في مشاريع العمل.
المواضيع
يغطي البروتوكول مجموعة من المواضيع التي يجب فهمها لتقييم الاستدامة الشاملة لمشروع الطاقة الكهرومائية.
الجوانب الاجتماعية
الجوانب البيئية
الجوانب التجارية
الجوانب التقنية
- الحاجة الواضحة والملاءمة الاستراتيجية [ 35 ]
- تحديد الموقع والتصميم [ 36 ]
- الموارد الهيدرولوجية [ 37 ]
- موثوقية الأصول وكفاءتها [ 38 ]
- سلامة البنية التحتية [ 39 ]
يتضمن البروتوكول أيضاً "قضايا شاملة" مثل تغير المناخ ، والمساواة بين الجنسين ، وحقوق الإنسان ، والتي تظهر في مواضيع متعددة.
معايير
بالنسبة لكل موضوع من مواضيع الاستدامة، يتم تقييم الأداء وفقًا لمجموعة من المعايير على مستويين: الممارسات الجيدة الأساسية وأفضل الممارسات المثبتة.
الجدول 2: متطلبات المعايير على مستويات مختلفة.
معايير | الممارسات الجيدة الأساسية | أفضل الممارسات المثبتة |
|---|---|---|
تقدير | التقييم الكافي والفعال للمشكلات | يأخذ التقييم نظرة شاملة على القضايا. لا توجد فرص كبيرة للتحسين. |
إدارة | خطط وعمليات إدارة كافية وفعالة | يمكن للخطط أن تتوقع القضايا والفرص الجديدة وتستجيب لها. لا توجد فرص كبيرة للتحسين. |
إشراك أصحاب المصلحة | إشراك أصحاب المصلحة بشكل كافٍ وفعال | المشروع شامل وتشاركي. يتم تقديم الملاحظات. ويشارك أصحاب المصلحة في عملية صنع القرار. لا توجد فرص كبيرة للتحسين. |
دعم أصحاب المصلحة | الدعم العام بين مجموعات أصحاب المصلحة المتأثرة بشكل مباشر | دعم جميع مجموعات أصحاب المصلحة المتأثرة بشكل مباشر تقريباً. في بعض الحالات، يتم إبرام اتفاقيات رسمية بموافقة مجموعات أصحاب المصلحة المتأثرة بشكل مباشر. |
الامتثال والتوافق | لا توجد حالات عدم امتثال أو مخالفات جوهرية. | لا توجد مخالفات أو عدم امتثال. |
النتائج | يتم تجنب الآثار السلبية وتقليلها والتخفيف من حدتها، دون وجود ثغرات كبيرة. | كما يتم تعويض الآثار السلبية، ويعمل المشروع على تحسين الظروف التي كانت سائدة قبل بدء المشروع. |
تاريخ
قام منتدى متعدد الأطراف بتطوير البروتوكول بين عامي 2008 و 2010. [ 2 ]
وقد تم تمثيل المجموعة الرئيسية التالية: المنظمات غير الحكومية الاجتماعية والبيئية، وحكومات الدول المتقدمة والنامية، والمؤسسات المالية، وبنوك التنمية، وصناعة الطاقة الكهرومائية.
قام المنتدى بشكل مشترك بمراجعة وتعزيز وبناء توافق في الآراء حول الشكل الذي ينبغي أن يبدو عليه مشروع الطاقة الكهرومائية المستدام.
وشملت السياسات التي تم أخذها في الاعتبار معايير وإرشادات اللجنة العالمية للسدود ، وسياسات الحماية للبنك الدولي، ومعايير أداء مؤسسة التمويل الدولية، ومبادئ خط الاستواء .
تم إصدار مسودة البروتوكول في عام 2009، والتي تم تجربتها في 16 دولة عبر ست قارات وخضعت لمزيد من المشاورات التي شملت 1933 من أصحاب المصلحة الأفراد من 28 دولة.
تم إنتاج النسخة النهائية في عام 2010. [ 40 ]
كان تنوع أعضاء المنتدى عاملاً هاماً لضمان تطبيق البروتوكول عالمياً وقبوله على نطاق واسع. كما ضمن التنوع إدراج وجهات النظر المتعددة ومصالح أصحاب المصلحة المحيطة بمشروع الطاقة الكهرومائية في الوثيقة.
الحوكمة
يخضع البروتوكول لإشراف هيئة متعددة الأطراف، وهي مجلس تقييم استدامة الطاقة الكهرومائية (مجلس HSA). [ 41 ]
تتمثل مهمة المجلس في ضمان مشاركة أصحاب المصلحة المتعددين والثقة في محتوى البروتوكول وتطبيقه.
نرحب بجميع الأفراد والمنظمات العاملة في مجال الطاقة الكهرومائية ونشجعهم على الانضمام إلى المجلس. يضمن هذا النهج في الحوكمة سماع أصوات جميع أصحاب المصلحة في صياغة استخدام البروتوكول وتطويره المستقبلي.
يتألف المجلس من سلسلة من الغرف، تمثل كل منها شريحة مختلفة من أصحاب المصلحة في مجال الطاقة الكهرومائية. تنتخب كل غرفة رئيسًا ونائبًا له لمدة عامين. يجتمع رؤساء الغرف بانتظام لتشكيل لجنة حوكمة البروتوكول المسؤولة عن اتخاذ القرارات. [ 42 ]
مراجع
- ↑ "استدامة الطاقة الكهرومائية - الصفحة الرئيسية" . www.hydrosustainability.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2019 .
- 1 2 3 "بروتوكول التقييم (HSAP)" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاسترجاع في 20 سبتمبر 2019 .
- 1 2 "بروتوكول عملاء البنك الدولي" . documents.worldbank.org . البنك الدولي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ "أداة تحليل فجوة الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ "مبادئ توجيهية للاستدامة" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ براون، بول؛ مراسل بيئي (17 نوفمبر 2000). "التكلفة غير المقبولة للسدود الكبيرة" . صحيفة الغارديان . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . تاريخ الاسترجاع: 20 سبتمبر 2019 .
{{cite news}}له|last2=اسم عام ( مساعدة ) - ↑ "سياسة قطاع المسؤولية الاجتماعية للشركات - محطات الطاقة الكهرومائية" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 3 مارس 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2015 .
- ↑ "سياسة القطاع - السدود والطاقة الكهرومائية" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 21-07-2017 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 07-02-2022 .
- ↑ "توليد الطاقة | ستاندرد تشارترد" (ملف PDF) . www.sc.com . تاريخ الاطلاع: 18 فبراير 2026 .
- ↑ "موجزات القطاع - الطاقة الكهرومائية" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 25-12-2014.
- ↑ "إطار عملنا لإدارة المخاطر البيئية والاجتماعية" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 30-09-2015.
- ↑ "مراجعة للضمانات الاجتماعية والبيئية لمشاريع السدود الكبيرة" . pubs.iied.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 أكتوبر 2015 .
- ↑ "استدامة الطاقة الكهرومائية - مقيّمون معتمدون" . www.hydrosustainability.org . تاريخ الاسترجاع: 1 أكتوبر 2015 .
- ↑ "التواصل والتشاور" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20-09-2019 .
- ↑ "فوائد المشروع" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ "المجتمعات المتأثرة بالمشروع" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20-09-2019 .
- ↑ "إعادة التوطين" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاسترجاع في 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ "الشعوب الأصلية" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ "العمالة وظروف العمل" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20-09-2019 .
- ↑ "الصحة العامة" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاسترجاع في 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ "التراث الثقافي" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ "القضايا البيئية والاجتماعية" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ "التنوع البيولوجي والأنواع الغازية" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20-09-2019 .
- ↑ "تغير المناخ" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ "التعرية والترسيب" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20-09-2019 .
- ↑ "جودة المياه" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20-09-2019 .
- ↑ "النفايات والضوضاء وجودة الهواء" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ "إدارة الخزانات" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20-09-2019 .
- ↑ "أنظمة التدفق في اتجاه المصب" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاسترجاع في 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ "إدارة المشاريع" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ "المشتريات" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاسترجاع في 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ "إدارة المشاريع المتكاملة" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ "الجدوى المالية" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20-09-2019 .
- ↑ "الجدوى الاقتصادية" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ "الحاجة المُثبتة والملاءمة الاستراتيجية" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2019 .
- ↑ "الموقع والتصميم" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20-09-2019 .
- ↑ "إدارة الموارد المائية" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20-09-2019 .
- ↑ "موثوقية الأصول وكفاءتها" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20-09-2019 .
- ↑ "سلامة البنية التحتية" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20-09-2019 .
- ↑ "الوثيقة الكاملة لاستدامة الطاقة الكهرومائية" (ملف PDF) . www.hydrosustainability.org . تاريخ الاطلاع: 30 سبتمبر 2015 .
- ↑ "مجلس الإدارة" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . مؤرشف من الأصل بتاريخ 20-09-2019 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20-09-2019 .
- ↑ "لجنة الحوكمة" . أدوات استدامة الطاقة الكهرومائية . مؤرشف من الأصل بتاريخ 20-09-2019 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20-09-2019 .
- التصميم البيئي
- مقاييس ومؤشرات الاستدامة
- القانون البيئي
- الطاقة الكهرومائية
- التصميم المستدام
- تقييم التكنولوجيا
- تقييم الأثر البيئي
- مفاهيم العلوم الاجتماعية البيئية
