موظف الهجرة

ضابط الهجرة هو مسؤول إنفاذ القانون الذي تتمثل وظيفته في ضمان تطبيق قوانين الهجرة . ويشمل ذلك قواعد دخول طالبي التأشيرات ، والأجانب ، وطالبي اللجوء على الحدود، والكشف عن المتسللين وإلقاء القبض عليهم وترحيلهم، وملاحقة المخالفين لقوانين الهجرة والقوانين الجنائية .

المملكة المتحدة

في المملكة المتحدة ، يتواجد ضباط الهجرة في قوة الحدود وهيئة إنفاذ قوانين الهجرة - وهما جهتان تابعتان لوزارة الداخلية - بالإضافة إلى الوكالة الوطنية لمكافحة الجريمة . وتُمنح صلاحياتهم بموجب قانون الهجرة لعام 1971، كما أنهم يعملون وفقًا لقواعد الهجرة . وقواعد الهجرة هي صكوك قانونية وضعها البرلمان بموجب المادة 3(2) من قانون عام 1971، والتي تنظم دخول المملكة المتحدة. وتُعدَّل هذه القواعد بموجب تشريعات أساسية عند الاقتضاء، وتوفر إطارًا لضمان دخول من يدخلون المملكة المتحدة أو بقائهم فيها بشكل قانوني، بينما يُمكن ترحيل من لا يلتزمون بذلك.

يتمتع ضباط الهجرة بصلاحية التوقيف والاحتجاز بموجب قانون الهجرة لعام 1971 ، سواء في الموانئ أو داخل البلاد. عمليًا، يمارس ضباط الهجرة في الموانئ صلاحياتهم بموجب الجدول 2 من قانون الهجرة لعام 1971، بينما يمارس ضباط الهجرة داخل البلاد صلاحياتهم بموجب المواد من 28أ إلى 28ح من قانون الهجرة لعام 1971 والفقرة 17 من الجدول 2. وقد أدى ذلك إلى تدريب منفصل لضباط الموانئ وضباط الهجرة داخل البلاد، حيث لا يتلقى ضباط الموانئ تدريبًا على قانون الشرطة والأدلة الجنائية لعام 1984 (PACE). يُطلق مصطلح "ضباط الهجرة المُعينين" على ضباط الهجرة في الموانئ الذين تلقوا تدريبًا على الاحتجاز بموجب قانون PACE. وتتمثل الصلاحية النموذجية للتوقيف في ارتكاب جريمة تتعلق بالهجرة أو الجنسية، والتي تمس حق الشخص في التواجد في المملكة المتحدة. [ 1 ] على الرغم من أن ضباط الهجرة يتمتعون أيضًا بصلاحيات التوقيف خارج نطاق جرائم الهجرة والجنسية بموجب قانون العدالة الجنائية والنظام العام لعام 1994 ، وقانون الجريمة والمحاكم لعام 2013 ، [ 1 ] وبموجب قانون مكافحة الإرهاب لعام 2000 المذكور أدناه. إن ضباط الوكالة الوطنية لمكافحة الجريمة الذين يتمتعون بصلاحيات الهجرة مُخوَّلون بثلاث صلاحيات، إذ يتمتعون أيضًا بصلاحيات الشرطي وموظف الجمارك.

يرتدي ضباط حرس الحدود وموظفو إنفاذ قوانين الهجرة عادةً الزي الرسمي، ويحملون معدات الحماية الشخصية بما في ذلك الدروع الواقية، والأصفاد، والهراوات القابلة للتمديد. ويمكن لضباط الوكالة الوطنية لمكافحة الجريمة (NCA) الذين يتمتعون بصلاحيات الهجرة العمل بالزي الرسمي أو بزي سري.

يمكن لضباط الهجرة في قوات الحدود أيضاً أن يتمتعوا بصلاحيات ضابط الجمارك ، حيث يقومون عادةً بأدوار الجمارك والهجرة في نقاط الدخول.

في الموانئ

يملك ضابط الهجرة في أي منفذ حدودي صلاحية احتجاز أي شخص غير مواطن بريطاني دون توقيف ، وذلك للتحقق من أهليته لدخول المملكة المتحدة بموجب الجدول 2 من قانون الهجرة لعام 1971. [ 2 ] كما يمنح الجدول 2 ضابط الهجرة صلاحية توقيف أي شخص معرض للاحتجاز دون مذكرة توقيف. [ 3 ]

أدى إقرار قانون الحدود والمواطنة والهجرة لعام ٢٠٠٩ إلى إنشاء بند يُخوّل وزير الدولة تعيين أفراد بصفة "موظف جمارك عام" و"موظف إيرادات جمركية". [ ٤ ] يُعيّن ضباط الهجرة الحاصلون على التدريب المناسب كموظفي جمارك عامين، ويُمكنهم القيام بمهام جمركية بالإضافة إلى مهامهم في مجال الهجرة. وقد ألغى إقرار هذا القانون الإجراء السابق الذي كان بموجبه مفوضو الجمارك يُعيّنون الموظفين كموظفي جمارك.

يُعيّن وزير الداخلية ضباط الهجرة المُعتمدين (DIOs)، وذلك فقط إذا كانوا مؤهلين وذوي كفاءة لهذا الغرض، وحاصلين على التدريب المناسب. [ 5 ] بموجب المادة 2 من قانون حدود المملكة المتحدة لعام 2007 ، يجوز لضباط الهجرة المُعتمدين احتجاز أي شخص دون توقيفه في أي ميناء في إنجلترا أو ويلز أو أيرلندا الشمالية إذا اعتقدوا أن هذا الشخص قد يكون عرضة للتوقيف من قبل شرطي لارتكابه أي جريمة بموجب المادة 24 من قانون الشرطة والأدلة الجنائية لعام 1984 أو المادة 26 (1) أو (2) أو (3) من أمر الشرطة والأدلة الجنائية (أيرلندا الشمالية) لعام 1989 ، أو إذا كان هناك أمر توقيف بحقه. [ 6 ] يجوز تفتيشهم واحتجازهم باستخدام القوة المعقولة لمدة تصل إلى ثلاث ساعات، ويجوز ملاحقتهم إذا غادروا الميناء. [ 7 ] إذا احتجز ضابط الهجرة المُعتمد شخصًا، فعليه التنسيق مع شرطي للحضور في أقرب وقت ممكن عمليًا. [ 7 ] يُعدّ التهرب أو الاعتداء أو عرقلة ضابط الاستخبارات العسكرية أثناء ممارسته صلاحياته بموجب هذا البند جريمة. [ 8 ]

مع ذلك، يتمتع ضباط الهجرة بصلاحيات أوسع بكثير بموجب قانون مكافحة الإرهاب لعام 2000، تشمل فحص واستجواب وتفتيش أي شخص للتأكد مما إذا كان متورطًا، أو بدا متورطًا، في ارتكاب أعمال إرهابية أو التحضير لها أو التحريض عليها. [ 9 ] يجوز احتجاز أي شخص بموجب الجدول 7 لمدة تصل إلى 9 ساعات. [ 10 ] لا يشترط أن يكون لدى ضابط الهجرة اشتباه معقول بتورط المحتجز في أعمال إرهابية. [ 11 ] يلتزم المحتجز بتزويد ضابط الهجرة بجميع المعلومات المطلوبة، ويُعدّ عدم القيام بذلك جريمة يُعاقب عليها بالسجن لمدة 3 أشهر وغرامة مالية. [ 12 ]

المناطق الداخلية

بموجب المادة 28أ من قانون الهجرة لعام 1971 ، يتمتع ضباط الهجرة بصلاحيات واسعة النطاق في مجال التوقيف. [ 13 ] ويمكنهم توقيف:

  • غير المواطنين البريطانيين إذا كانوا موجودين في البلاد بشكل غير قانوني، أو إذا تجاوزت مدة إقامتهم الشروط المفروضة عليهم. [ 14 ]
  • [ 15 ] غير المواطنين البريطانيين إذا حصلوا، أو سعوا للحصول، على دخول أو إذن بالبقاء في المملكة المتحدة عن طريق الخداع.
  • أي شخص يساعد في انتهاك قانون الهجرة في الاتحاد الأوروبي من قبل مواطن من خارج الاتحاد الأوروبي. [ 16 ]
  • أي شخص يساعد في انتهاك قانون اللجوء من أجل تحقيق مكاسب. [ 17 ]
  • أي شخص يساعد أو يسهل انتهاك أمر ترحيل ساري المفعول ضد فرد من مواطني الاتحاد الأوروبي . [ 18 ]
  • أي شخص يعرقل عمل ضابط الهجرة أو أي شخص آخر يعمل بشكل قانوني في تنفيذ قانون عام 1971. [ 19 ]
  • أي شخص يحمل ختم هجرة أو نسخة طبق الأصل منه. [ 20 ]
  • أي شخص [ 21 ]
    • يقوم بتعديل بطاقة التسجيل بقصد الخداع أو لتمكين شخص آخر من الخداع،
    • يحمل بطاقة تسجيل مزورة أو معدلة بدون عذر معقول.
    • يستخدم أو يحاول استخدام بطاقة تسجيل مزورة لغرض تم إصدار بطاقة التسجيل من أجله،
    • يستخدم أو يحاول استخدام بطاقة تسجيل معدلة بقصد الخداع،
    • يصنع أو يمتلك أداة مصممة لاستخدامها في صنع بطاقة تسجيل مزورة،
    • يصنع أو يمتلك أداة مصممة لاستخدامها في تغيير بطاقة التسجيل بقصد الخداع أو لتمكين شخص آخر من الخداع.

يتمتع ضابط الهجرة المدرب تدريباً خاصاً، والذي يعمل ضمن فريق التحقيقات الجنائية، بصلاحية توقيف أي شخص دون مذكرة توقيف إذا كان لديه اشتباه معقول بارتكابه جرائم جنائية، مثل الحصول على إذن بالبقاء أو السعي للحصول عليه عن طريق الخداع، أو المساعدة في الهجرة غير الشرعية إلى إحدى الدول الأعضاء، أو مساعدة طالب لجوء على دخول المملكة المتحدة، أو مساعدة أي شخص على دخول المملكة المتحدة في حال مخالفته لأمر ترحيل أو منع دخول؛ [ 22 ] بالإضافة إلى العديد من الجرائم الجنائية الأخرى غير المتعلقة بالهجرة، مثل التآمر للاحتيال، وتعدد الزوجات، والشهادة الزور، والسرقة، والحصول على الخدمات عن طريق الخداع، والاحتيال، والتزوير، والاتجار بالبشر لأغراض الاستغلال الجنسي، وحيازة وثائق هوية مزورة أو إصدارها. [ 23 ]

يجوز لموظف الهجرة دخول وتفتيش أي مكان يملكه أو يشغله شخص تم القبض عليه لارتكابه جريمة دون مذكرة تفتيش للحصول على وثائق الجنسية. [ 24 ]

يُعدّ الاعتداء على موظف الهجرة جريمة، [ 25 ] ويجوز لموظف الهجرة إلقاء القبض على أي شخص إذا اشتبه بشكل معقول في أن هذا الشخص قد ارتكب تلك الجريمة أو على وشك ارتكابها. [ 26 ]

يجوز لموظف الهجرة في جميع الأوقات أن يعتقل أي شخص لديه اشتباه معقول في ارتكابه جريمة جنائية باستخدام "صلاحيات أي شخص" (المعروفة أيضًا باسم اعتقال المواطن ) الواردة في المادة 24أ من قانون الشرطة والأدلة الجنائية لعام 1984. [ 27 ]

هونغ كونغ

تتولى إدارة الهجرة في هونغ كونغ إنفاذ قوانين الهجرة . كما تتولى حماية الإقليم من الإرهاب، وتوزيع بطاقات الهوية ووثائق السفر الرسمية، ومعالجة المسائل المتعلقة بتعداد السكان في الإقليم، والتمييز المحتمل ضد الأشخاص الذين يخضعون لإجراءات الهجرة في هونغ كونغ.

سريلانكا

في سريلانكا ، وبموجب قانون المهاجرين والوافدين رقم 20 لسنة 1948، تتولى إدارة الهجرة والوافدين، برئاسة المراقب العام للهجرة والوافدين، وهو أيضاً مفوض تسجيل الأشخاص من أصل هندي، مسؤولية إنفاذ القانون. [ 28 ]

أستراليا

في أستراليا، يُعتبر ضباط الهجرة موظفين في وزارة الشؤون الداخلية (أستراليا) . وهم مسؤولون عن إنفاذ القانون يعملون بموجب قانون الهجرة لعام 1958 .

يمكن أن ينطبق مصطلح "موظف الهجرة" على موظفي الإدارة الذين يقومون بتقييم طلبات التأشيرة واتخاذ القرارات بشأنها.

قد يرتبط الأمر أيضاً بضباط قوة الحدود الأسترالية الذين يؤدون مهام الهجرة في الموانئ البحرية والمطارات ومراكز احتجاز المهاجرين، بالإضافة إلى مهام الامتثال الميداني. ويتمتع ضباط قوة الحدود بصلاحيات إضافية بموجب قانون قوة الحدود الأسترالية لعام 2015.

كوريا الجنوبية

في كوريا الجنوبية، يعتبر ضباط الهجرة موظفين في دائرة الهجرة الكورية التي تعد جزءًا من وزارة العدل .

يتولى ضباط الهجرة الإشراف على حركة الأفراد في منافذ الدخول ، وحماية الحدود ، وإصدار التأشيرات ، وإنفاذ قوانين الهجرة الكورية .

كما يقومون بإجراءات التجنيس للحصول على الجنسية الكورية الجنوبية ، والتحكم في الإقامة الدائمة في كوريا الجنوبية وغيرها من الدول الأجنبية في كوريا.

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 "ما هي صلاحيات ضباط الهجرة في التوقيف والاعتقال؟" مؤرشف بتاريخ 2015-04-02 في Wayback Machine ، "وسائل الإعلام المتعلقة بالهجرة"، 20 مارس 2015
  2. قانون الهجرة لعام 1971 (الفصل 77)
  3. الفقرة 17، الجدول 2، قانون الهجرة لعام 1971 (الفصل 77)
  4. "قانون الحدود والمواطنة والهجرة لعام 2009" . Opsi.gov.uk. 27 مايو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أكتوبر 2013 .
  5. "قانون حدود المملكة المتحدة لعام 2007" . Opsi.gov.uk. 27 مايو 2011. تم الاطلاع عليه في 9 أكتوبر 2013 .
  6. القسم 2، قانون حدود المملكة المتحدة لعام 2007 (الفصل 30)
  7. 1 2 "قانون حدود المملكة المتحدة لعام 2007" . Opsi.gov.uk. 27 مايو 2011. تم الاطلاع عليه في 9 أكتوبر 2013 .
  8. "قانون حدود المملكة المتحدة لعام 2007" . Opsi.gov.uk. 27 مايو 2011. تم الاطلاع عليه في 9 أكتوبر 2013 .
  9. "قانون مكافحة الإرهاب لعام 2000" . Opsi.gov.uk. 27 مايو 2011. تم الاطلاع عليه في 9 أكتوبر 2013 .
  10. قانون مكافحة الإرهاب لعام 2007. الجدول 7، الفقرة 6(4)
  11. قانون مكافحة الإرهاب لعام 2007. الجدول 7، الفقرة 2(4)
  12. قانون مكافحة الإرهاب لعام 2007. الجدول 7، الفقرة 5 (أ) والفقرة 18 (2) (ج)
  13. "قانون الهجرة لعام 1971" . Opsi.gov.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أكتوبر 2013 .
  14. "قانون الهجرة لعام 1971" . Opsi.gov.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أكتوبر 2013 .
  15. "قانون الهجرة لعام 1971" . Opsi.gov.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أكتوبر 2013 .
  16. "قانون الهجرة لعام 1971" . Opsi.gov.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أكتوبر 2013 .
  17. "قانون الهجرة لعام 1971" . Opsi.gov.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أكتوبر 2013 .
  18. "قانون الهجرة لعام 1971" . Opsi.gov.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أكتوبر 2013 .
  19. "قانون الهجرة لعام 1971" . Opsi.gov.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أكتوبر 2013 .
  20. "قانون الهجرة لعام 1971" . Opsi.gov.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أكتوبر 2013 .
  21. "قانون الهجرة لعام 1971" . Opsi.gov.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أكتوبر 2013 .
  22. المواد 24أ، 25، 25أ، 25ب من قانون الهجرة لعام 1971 (الفصل 77)
  23. المادة 14، قانون اللجوء والهجرة (معاملة طالبي اللجوء) لعام 2004 (الفصل 19)
  24. المادة 44، قانون الحدود البريطانية لعام 2007 (الفصل 30)
  25. "قانون حدود المملكة المتحدة لعام 2007" . Opsi.gov.uk. 27 مايو 2011. تم الاطلاع عليه في 9 أكتوبر 2013 .
  26. "قانون حدود المملكة المتحدة لعام 2007" . Opsi.gov.uk. 27 مايو 2011. تم الاطلاع عليه في 9 أكتوبر 2013 .
  27. المادة 24أ، قانون الشرطة والأدلة الجنائية لعام 1984 الفصل 60)
  28. "نبذة عنا" . إدارة الهجرة والجوازات . 4 أكتوبر 2019. مؤرشف من الأصل في 2 أكتوبر 2019. تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2019 .