إدارة الهجرة

إدارة الهجرة هي جهاز منضبط تابع لحكومة هونغ كونغ ، وهي مسؤولة عن مراقبة الحدود والهجرة في هونغ كونغ.

بعد تسليم هونغ كونغ إلى الصين في يوليو/تموز 1997، ظل نظام الهجرة في هونغ كونغ دون تغيير يُذكر عن النموذج البريطاني السابق. لا يتمتع سكان البر الرئيسي للصين بحق الإقامة في هونغ كونغ، ولا يُسمح لهم بدخولها بحرية، سواء قبل عام 1997 أو بعده. وتخضع هونغ كونغ ، وهي منطقة إدارية خاصة أخرى تابعة للصين، لأنظمة مختلفة. إضافةً إلى ذلك، لم تتغير لوائح قبول دخول هونغ كونغ بدون تأشيرة لحاملي جوازات سفر نحو 170 دولة منذ تسليمها إلى الصين عام 1997.

في ترتيب خاص، على الرغم من تعريف سكان هونغ كونغ من أصل صيني كمواطنين لجمهورية الصين الشعبية ، كما ينص عليه القانون الأساسي، فإن إدارة الهجرة في هونغ كونغ مسؤولة عن إصدار جوازات سفر منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة لسكان هونغ كونغ الذين هم أيضًا مواطنون من جمهورية الصين الشعبية ويسعون للسفر الدولي.

قبل خمسينيات القرن العشرين، لم تكن الهجرة إلى هونغ كونغ خاضعة لرقابة حكومة هونغ كونغ، وكان المهاجرون يدخلون المدينة بحرية. ومع نهاية الحرب العالمية الثانية ، أدى تدفق المهاجرين من الصين إلى هونغ كونغ هرباً من الحكم الشيوعي إلى فرض قيود على الهجرة.

من عام 1949 إلى عام 1961، كان تسجيل الأشخاص الذين يحملون هوية مطلوبًا بموجب قانون تسجيل الأشخاص لعام 1949، وتم إنشاء مفوض للتسجيل .

حتى إنشاء إدارة الهجرة في 4 أغسطس 1961، كانت شرطة هونغ كونغ تتولى مسؤولية مراقبة الهجرة في هونغ كونغ . ^{[ 2 ]} أنشأ قانون دائرة الهجرة لعام 1961 الإدارة الجديدة المسؤولة عن مراقبة الهجرة. وفي عام 1977، وسّعت الإدارة نطاق مهامها لتشمل تسجيل الأشخاص من خلال دمجها مع مكتب تسجيل الأشخاص، كما تولى مدير الهجرة منصب مفوض التسجيل. ^{[ 3 ]} وفي عام 1979، تولت الإدارة مهام السجل المدني من المسجل العام، وعُيّن مدير الهجرة مسجلاً للمواليد والوفيات، ومسجلاً للزواج.

في سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي، استقبلت هونغ كونغ ما يصل إلى 200 ألف لاجئ فيتنامي ، مما أثر على الاقتصاد والأمن والمجتمع، ودفعها للبحث عن حلول. ^{[ 4 ]} في أوائل عام 1987، تلقت إحدى قوارب اللاجئين التي تم إيواؤها مساعدة من إدارة الهجرة للإبحار ومواصلة رحلتها. وصلت إلى كينمن لتقديم طلب لجوء ، لكن الجيش الصيني رفضه ، ثم قُتلت في جزيرة لييو في 7 مارس. أُحرق القارب ودُمرت الأدلة، وأُخفيت الوثائق الصادرة عن حكومة هونغ كونغ للتستر على الجريمة. لاحقًا، نفت وزارة الدفاع الوطني الصينية مرارًا وتكرارًا في تقارير الصحفيين واستجوابات البرلمان، إلى أن كُشف الأمر بنشر مذكرات الجنرال هاو باي تسون عام 2000، فيما عُرف بمذبحة لييو . ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

قبل تسليم هونغ كونغ عام 1997، كانت إدارة الهجرة مسؤولة عن معالجة طلبات جوازات سفر حاملي الجنسية البريطانية (أو ما يعادلها) ، وهي مسؤولية تتولاها الآن حكومة المملكة المتحدة . ^{[ 8 ]} وفي عام 2019، أوقفت الإدارة السماح للأفراد بالبحث في سجلات الميلاد أو الزواج دون موافقة الأشخاص المعنيين. ^{[ 9 ]}

كان مقر الإدارة في برج الهجرة في وان تشاي الشمالية ، ثم تم نقلها لاحقًا إلى تسونغ كوان أو. ^{[ 10 ]}

يقوم القسم بالأدوار التالية:

• مراقبة الهجرة عند نقاط التفتيش ( مطار هونغ كونغ الدولي وكذلك منفذ الدخول بين البر الرئيسي وهونغ كونغ )
• شؤون المقيمين في هونغ كونغ (عن طريق قسم تسجيل الأشخاص)
  • إصدار بطاقات الهوية في هونغ كونغ (الدائمة وغير الدائمة)
  • تسجيل المواليد
  • شهادة وفاة
  • شهادة زواج
• تسجيل/التخلي عن الجنسية الصينية
• تجنيس المقيمين الدائمين في هونغ كونغ الراغبين في الحصول على الجنسية الصينية
• إصدار جوازات سفر منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة للمقيمين الدائمين من المواطنين الصينيين
• إصدار وثيقة هوية هونغ كونغ لأغراض التأشيرة لسكان هونغ كونغ الذين لا يستطيعون الحصول على جواز سفر وطني أو جواز سفر هونغ كونغ. ^{[ 11 ]}

يشغل منصب مدير الهجرة حاليًا بينسون كوك ، الذي تولى منصبه في سبتمبر 2023.

كما هو الحال مع جميع فروع القوات المسلحة في هونغ كونغ، لا تزال الرتب والشارات ذات النمط البريطاني مستخدمة، والتغيير الوحيد هو استبدال تاج القديس إدوارد بشعار زهرة البوهينيا بعد عام 1997. فيما يلي قائمة بالرتب والشارات مع ما يعادلها في المملكة المتحدة:

رتبة	المكافئ البريطاني	الشارات [ 12 ]
مدير الهجرة (入境事務處處長)	عام
نائب مدير الهجرة (入境事務處副處長)	الفريق
مساعد مدير الهجرة (入境事務處助理處長)	لواء
كبير موظفي الهجرة الرئيسي (高級首席入境事務主任)	العقيد
موظف الهجرة الرئيسي (首席入境事務主任)	مقدم
مساعد موظف الهجرة الرئيسي (助理首席入境事務主任)	رئيسي
كبير موظفي الهجرة (總入境事務主任)	قبطان
كبير موظفي الهجرة (高級入境事務主任)	ملازم يحمل شريطًا فضيًا أسفله
موظف الهجرة (入境事務主任)	ملازم
موظف الهجرة (تحت الاختبار) (入境事務主任 [見習] ) (اعتبارًا من 19 أبريل 2010)	ملازم ثان
مساعد رئيس الهجرة (總入境事務助理員)	ثلاثة قضبان فضية
مساعد أول لشؤون الهجرة (高級入境事務助理員)	قضيبان فضيان
مساعد الهجرة (入境事務助理員)	قطعة فضية واحدة

في فبراير 2024، أعلنت إدارة الهجرة أن جميع المتقدمين للحصول على تأشيرة سيخضعون لاختبار مخاطر الأمن القومي . ^{[ 13 ]}

• سياسة التأشيرات في هونغ كونغ
• قوة شرطة هونغ كونغ
• المنطقة البحرية
• قانون الهجرة
• حدود هونغ كونغ

• الموقع الرسمي
• مخطط تنظيمي لحكومة هونغ كونغ