المالية

كانت "فيسكوس " (مناللاتينية"سلة")خزانةالإمبراطوريةالرومانية. في البداية، كانت تمثل الثروة الشخصية للأباطرة،ممولة منالضرائب المفروضةعلىالمقاطعات الإمبراطورية، وتولي العقارات، وغيرها من الامتيازات. وبحلول القرن الثالث، أصبحت تُعتبر صندوقًا للدولة لا صندوقًا شخصيًا، وإن كانت تحت سيطرة الإمبراطور. وهي أصل المصطلحين الإنجليزيين "ficial" و"confiscation". 

قسّم أغسطس أراضي روما بين مقاطعات مجلس الشيوخ ، التي كانت تُودع جزيتها في صندوق الدولة (الأريوم)، ومقاطعات الإمبراطورية ، التي كانت تُودع إيراداتها في صندوق الإمبراطور ( الفيسكوس ). وتحمل هذا الصندوق الأخير أثقل التكاليف، وهي تكاليف الجيش والأسطول، والبيروقراطية، والمنح المقدمة لعامة الناس في المدن (توزيع القمح أو الأموال).

كانت المقاطعات الإمبراطورية، بموجب إصلاحات أغسطس، هي المقاطعات غير الحدودية (أي المقاطعات الحدودية) التي دعا أغسطس إلى إخضاعها لإدارته المباشرة. وقد أُسندت هذه المقاطعات، التي أصبحت تُعرف لاحقًا باسم "مقاطعات قيصر" ، إلى فرسان ووكلاء الإمبراطور الذين يحملون لقب " وكلاء أغسطس" .

وعلى الرغم من هذا الفصل، كان للإمبراطور الحق في تحويل الأموال من الخزانة العامة إلى الخزانة العامة .

يعتقد العديد من المؤرخين أن عدد المقاطعات السيناتورية لم يتجاوز عشر مقاطعات، أي ثلث إجمالي عدد المقاطعات الإمبراطورية. وتثبت هذه الحقيقة أن الخزينة كانت أغنى وأكثر أهمية من الدولة منذ نشأتها.

كان رئيس الخزانة في السنوات الأولى هو "أ راتيونيبوس " ^{[ 1 ]} ، وكان في الأصل عبدًا مُعتَقًا، وذلك لرغبة أغسطس في وضع المنصب في يد خادم متحرر من متطلبات الطبقة الاجتماعية التقليدية. وفي السنوات اللاحقة، أجبر فساد العبد المُعتَق وسمعته السيئة على تعيين إداريين جدد أكثر كفاءة. ومنذ عهد هادريان ، كان جميع "أ راتيونيبوس" ينتمون إلى فرسان النظام ( إكويتيس )، وظلوا كذلك طوال القرن الثالث الميلادي وحتى عهد دقلديانوس .

في عهد السلالة الفلافية ، تولى مسؤول جديد، بدلاً من المسؤول الإداري السابق ، إدارة الخزانة العامة ، يُدعى وكيل الخزانة (أو وكيل الإدارة العامة لأغسطس ). وشملت مهامه إعداد البيانات المالية للدولة والتنبؤ بإيرادات الإمبراطورية ونتائجها. كما أدار أصول الإمبراطور ، ونفقات الجيش، وتوزيع القمح، وترميم القنوات المائية والمعابد والشوارع. وأخيرًا، اضطلع بدور محوري في تحديد الكمية السنوية من المعادن التي سيتم سكها. ^{[ 2 ]}

يمكن أن تأتي إيرادات صندوق الإمبراطور من الضرائب أو من مصادر أخرى.

توجد ثلاث نظريات مختلفة حول طبيعة الفص .

تعتبر النظرية الأولى الخزانة العامة بمثابة رأس المال الخاص للإمبراطور.

تنص النظرية الثانية على أن الخزانة العامة كانت رأس مال عام أُسند إلى الإمبراطور للحفاظ على النظام العام، وكان ينبغي استخدامها فقط لأغراض الرفاه العام. وتدعم هذه الفرضية حقائق مثل قيام بعض الأباطرة، كأغسطس، بنشر حساباتها، وأن الإمبراطور لم يكن ليورث الخزانة العامة إلا لوريثه، وأن بيرتيناكس عرّف الخزانة العامة بأنها عامة. ^{[ 6 ]}

بحسب النظرية الثالثة، لم تكن الخزانة العامة ملكًا للإمبراطور ولا للشعب، بل كانت كيانًا قانونيًا . ولم يكن للأباطرة استخدامها إلا لأغراض المصلحة العامة. وبصفتها كيانًا قانونيًا، كان بإمكانها أن تكون دائنًا أو مدينًا، مدعيًا أو مدعى عليه. ويدعم هذه الفرضية وجود هيكل قانوني سليم حولها. فقد عيّن نيرفا قاضيًا محددًا ( بريتور) للفصل في القضايا القانونية بين الأفراد والخزانة العامة. وكان الوكلاء القانونيون للخزانة العامة هم العقلانيون (والوكيل القضائي منذ عهد السلالة الفلافية)؛ ومع ذلك، كانت الإجراءات القضائية نفسها تُتخذ من قبل المحامي القضائي ، وهو منصب استحدثه هادريان . وكان يُعيّن للدفاع عن حجج الخزانة العامة في المحاكم. ووفقًا لهذه الأدلة، لم يمثل الإمبراطور أمام المحكمة قط ولم يُحاكم.

منذ بدايتها، بدأت "fiscus" عملية إنفاذ مستمرة فيما يتعلق بـ " aerarium" ، حتى انتهى الأمر بكلمة "aerarium" لتمثل فقط الصندوق البلدي لروما.

مع حلول عهد دقلديانوس، جاءت سلسلة من الإصلاحات الجذرية، وانتقلت السيطرة الكاملة على مالية الإمبراطورية إلى الحكومة المركزية الجديدة الأقوى. وبموجب هذه الإصلاحات، أُلغي التمييز بين "الأيراريوم" و "الفيسكوس" بشكل نهائي، على الرغم من أن بعض المؤرخين يعتقدون أن هذا التوحيد كان قد تحقق بالفعل في عهد سيبتيموس سيفيروس.

في أواخر العصر الإمبراطوري، وربما في عهد قسطنطين، أُعيد تسمية الخزانة العامة إلى "الخزينة العامة "، وأُسندت إدارتها إلى " كونت الخزينة العامة" ( أو "كونت الكرم المقدس ")، وهو وزير مالية مُعيّن. وكان يتولى إدارة الخزانة العامة واستلام جميع الإيرادات.

إلى جانب الصندوق ولكن بشكل مستقل عنه، أنشأ فسباسيان الصندوق الإسكندري والصندوق الآسيوي لتلقي الإيرادات المصرية والآسيوية، التي كانت توجه سابقًا إلى الأيراريوم.

كما أنشأ نظام الضرائب اليهودية (fiscus Iudaicus)، الذي خضع له السكان اليهود.

• يأتي
• كونجياريوم
• Fiscus Iudaicus
• Rationibus
• التمويل الروماني

• ميلار، فيرغوس (1963). "الصندوق في القرنين الأولين". مجلة الدراسات الرومانية . 53 ( 1-2 ): 29-42 . doi : 10.2307/298362 . JSTOR 298362 . 
• برونت، ب. أ. (1966). "الصندوق وتطوره" . مجلة الدراسات الرومانية . 56 : 75-91 . doi : 10.2307/300135 . ISSN 0075-4358 . JSTOR 300135 .  
• فرانشيسكا ميلاتسو، Res publica e Priceps, Vicende Politiche, Mutamenti Istituzionali e Ordinamento giuridico da Cesare ad Adriano، Atti del Convegno International di Diritto Romano، كوبانيلو 25-27 مايو 1994
• سارة جالوتي، "Il fiscus Caesaris nella dottrina romanistica del XIX e XX secolo،" teoria e storia del diritto privato 10 2017
• فيليبو إي. فاسالي، Concetto e natura del fisco، محرر Fratelli Bocca ، تورينو 1908

• فيسكوس ، مقال في قاموس سميث للآثار اليونانية والرومانية