التمويل الروماني

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة
عدادات عاجية يستخدمها المصرفيون لإغلاق أكياس الدنانير التي يتم فحص وزنها ونقائها من الفضة

تطورت ممارسات التمويل الروماني القديم ، رغم أنها متجذرة في الأصل في النماذج اليونانية، في القرن الثاني قبل الميلاد مع توسع استخدام العملة الرومانية . وانخرطت النخب الرومانية في الإقراض الخاص لأغراض مختلفة، ونشأت نماذج مصرفية متنوعة لتلبية احتياجات الإقراض المختلفة. [ 1 ]

التمويل الخاص

تجميع رأس المال

قبل تأسيس البنوك في روما، كان الرومان يعملون في الغالب ضمن حدود ثروة ممتلكات أسرهم. وعندما كانت هذه الثروة تنفد، كان النخب في المجتمع الروماني غالبًا ما يقرضون بعضهم بعضًا. [ 2 ] لم تكن قيمة هذه القروض بالنسبة للمقرض مستمدة دائمًا من فوائدها ، بل من الالتزامات الاجتماعية المترتبة على الإقراض. [ 3 ] [ 4 ] وقد أتاح تشكيل "السوسيتاس " تنسيق الموارد بين ملاك الممتلكات. وكانت "السوسيتاس" عبارة عن مجموعات تجمع مواردها لتقديم عروض للفوز بعقود حكومية، ثم تتقاسم الربح أو الخسارة الناتجة. [ 2 ] [ 5 ]

كان الجباة ( المتعاقدون العموميون ) بمثابة تجسيد مبكر للجمعيات ، التي كانت تتنافس على حق تحصيل الضرائب من المقاطعات الرومانية . لم يكن مسموحًا لأعضاء مجلس الشيوخ بممارسة التجارة، لذا كان على الفرسان ( الإكويتس ) التنافس على هذه العقود التي كان يصدرها الرقيب كل خمس سنوات. [ 6 ] تأسست البنوك في روما، على غرار نظيراتها اليونانية ، وأدخلت الوساطة المالية الرسمية. يُعد ليفي أول كاتب يُقر بظهور البنوك الرومانية الرسمية في عام 310 قبل الميلاد. [ 7 ]

كانت البنوك الرومانية القديمة تعمل بموجب القانون الخاص، الذي لم يكن يتضمن توجيهات واضحة لكيفية البت في القضايا المتعلقة بالشؤون المالية. وقد أجبر هذا البنوك الرومانية على العمل كلياً بناءً على مصداقيتها وسمعتها. وكان المصرفيون يتجمعون حول قوس يانوس لإدارة أعمالهم، وعلى الرغم من موقعهم غير الرسمي، فقد كانوا يتمتعون بمهنية عالية في تعاملاتهم. [ 8 ] [ 9 ]

قروض خاصة

حتى فجر الإمبراطورية الرومانية ، كان من الشائع التفاوض على القروض كعقود شفهية. في بدايات الإمبراطورية، بدأ المقرضون والمقترضون في استخدام "السجل المكتوب بخط اليد" ( chirographum ) لتوثيق هذه العقود واستخدامها كدليل على الشروط المتفق عليها. [ 10 ] كانت تُقدم نسخة من العقد على غلاف السجل المكتوب بخط اليد ، بينما تُحفظ نسخة ثانية مختومة داخل لوحين شمعيين من الوثيقة، بحضور شاهد. [ 10 ] [ 11 ] وُجدت طرق غير رسمية لحفظ سجلات القروض المقدمة والمستلمة، بالإضافة إلى طرق رسمية اعتمدها المقرضون المتكررون. استخدم هؤلاء المقرضون المتكررون "التقويم" (kalendarium) لتوثيق القروض التي قدموها للمساعدة في حساب الفوائد المستحقة في بداية كل شهر ( Kalends ). [ 12 ]

كان من المفترض أن يكون أطراف العقود من المواطنين الرومان، ولكن ثمة أدلة على تجاوز هذا الشرط. [ 12 ] كما مُنحت قروض للمواطنين من مناصب عامة أو حكومية. فعلى سبيل المثال، يُعتقد أن معبد أبولو قدّم قروضًا مضمونة باستخدام منازل المواطنين كضمان. [ 13 ] ونادرًا ما مُنحت قروض للمواطنين من الحكومة، كما في حالة تيبيريوس الذي سمح بمنح قروض لمدة ثلاث سنوات بدون فوائد لأعضاء مجلس الشيوخ لتجنب أزمة ائتمانية وشيكة . [ 14 ]

الدفع المؤجل

توجد أدلة كافية على إمكانية التفاوض على الدفعات المؤجلة وترتيبات التمويل للمشتريات الكبيرة. استُخدمت الدفعات المؤجلة في مزادات النبيذ أو الزيت الذي لم يُحصد أو يُنتج بعد، حيث كان يُشترط على الفائز بالمزاد الدفع بعد فترة طويلة من انتهاء المزاد. استخدم الفلاحون الرومان الذين كانوا بحاجة إلى المال لدفع ضرائبهم شكلاً معكوساً من هذه العملية، وذلك ببيع حقهم في جزء من محصولهم في المستقبل، مقابل الحصول على المال نقداً في الوقت الحاضر. [ 15 ] ظهر السولبيسيون كمصرفيين محترفين في القرن الأول الميلادي. ومن بين أشكال الوساطة المالية الأخرى ، قدموا التمويل للمضاربين في أسواق الحبوب. [ 2 ] [ 5 ]

المالية العامة

لعدة قرون، كانت الشؤون المالية للجمهورية الرومانية في أيدي مجلس الشيوخ . وقد أحبت هذه النخبة أن تُظهر نفسها على أنها ثابتة ومحافظة مالياً، ولكن كما لاحظ مؤرخ روما في القرن التاسع عشر، فيلهلم إينه :

على الرغم من أن الرومان كانوا، كأفراد، حريصين للغاية ومقتصدين في إدارة ممتلكاتهم الخاصة، إلا أن الدولة ككل كانت مبذرة ومهملة في إنفاق إيراداتها. فقد تبيّن استحالة حماية الممتلكات العامة من النهب من قبل الأفراد، وأدى الشعور بالعجز إلى لامبالاة متهورة. وساد الاعتقاد بأن الإيرادات التي لا يمكن الحفاظ عليها سليمة وتخصيصها للصالح العام لا قيمة لها بالنسبة للدولة، بل يمكن التخلي عنها. [ 16 ]

كانت الخزانة العامة ( الأيراريوم ) تحت إشراف أعضاء الحكومة الذين ارتقوا في السلطة والنفوذ، وهم الكويستور والبريتور ، ثم لاحقًا البريفيكيت . مع بزوغ فجر الإمبراطورية الرومانية ، طرأ تغيير جذري، إذ تولى الأباطرة زمام الأمور المالية. تبنى أغسطس نظامًا بدا ظاهريًا عادلًا لمجلس الشيوخ. فكما قُسِّم العالم إلى مقاطعات إمبراطورية أو تابعة لمجلس الشيوخ ، كذلك كانت الخزانة. كانت جميع الجزية التي تُجبى من المقاطعات الخاضعة لسيطرة مجلس الشيوخ تُحوَّل إلى الأيراريوم ، بينما كانت جزية الأراضي الإمبراطورية تُحوَّل إلى خزانة الإمبراطور، المعروفة باسم " الفيسكوس" .

في البداية، بدت عملية التوزيع هذه ناجحة، على الرغم من أن التعقيدات القانونية لم تخفِ سيادة الإمبراطور أو حقه الذي كان يمارسه باستمرار في تحويل الأموال ذهابًا وإيابًا بانتظام من الخزانة العامة إلى الخزانة الإمبراطورية . وقد تشكلت الخزانة الإمبراطورية فعليًا بعد عهد أغسطس وتيبيريوس. بدأت كصندوق خاص ( وتعني كلمة "خزانة " المحفظة أو السلة)، ثم توسعت لتشمل جميع الأموال الإمبراطورية، ليس فقط العقارات الخاصة، بل أيضًا جميع الأراضي والأموال العامة الخاضعة لإشراف الإمبراطور.

تزايدت ممتلكات الحكام إلى حدٍّ استدعى إجراء تغييرات بدءًا من القرن الثالث الميلادي، على الأرجح في عهد سيبتيموس سيفيروس . ومنذ ذلك الحين، قُسِّمَت الخزانة الإمبراطورية. احتُفِظَ بصندوقٍ لإدارة إيرادات الحكومة الفعلية، بينما أُنشئ صندوقٌ آخر لإدارة الثروات الخاصة، التي ورثها خليفة الإمبراطور. ويُثار تساؤلٌ كبيرٌ حول طبيعة هذا التقييم، إذ ربما ينطوي على مفهوم " الأصول الخاصة" (res privata) الشائع في أواخر عهد الإمبراطورية.

كما كان لمجلس الشيوخ مسؤولوه الماليون، كان للأباطرة أيضاً مسؤولوهم. في السنوات الأولى، كان رئيس الخزانة العامة هو " الرائد" ، وهو في الأصل رجل مُعتَق، وذلك لرغبة أغسطس في وضع المنصب في يد خادم متحرر من متطلبات الطبقة الاجتماعية التقليدية. في السنوات اللاحقة، أجبر فساد وسمعة الرجل المُعتَق على تعيين إداريين جدد أكثر كفاءة. منذ عهد هادريان ( حكم من 117 إلى 138)، كان أي "رائد" ينتمي إلى فرسان النظام ( الإكويتس )، وظل كذلك خلال فوضى القرن الثالث وحتى عهد دقلديانوس .

مع حلول عهد دقلديانوس، جاءت سلسلة من الإصلاحات الجذرية، وانتقلت السيطرة الكاملة على مالية الإمبراطورية إلى الحكومة المركزية التي باتت أقوى. وقد أتاحت الإصلاحات الضريبية لأول مرة إمكانية وضع ميزانية حقيقية بالمعنى الحديث. ففي السابق، كانت الحكومة تُصدر طلبات الضرائب إلى المدن وتترك لها حرية توزيعها. ومنذ ذلك الحين، أصبحت الحكومة الإمبراطورية، مدفوعةً باحتياجاتها المالية، تُملي العملية برمتها وصولاً إلى مستوى المدن.

في عهد قسطنطين الكبير ، استمر هذا التوسع مع ظهور منصب وزير المالية المعين، وهو " كوميس ساكراروم لارجيتيونوم " (كونت العطايا المقدسة). تولى هذا الوزير إدارة الخزانة العامة وتحصيل جميع الإيرادات حتى قام قسطنطين بتقسيم الخزانة إلى ثلاثة أقسام، ومنح كلًا من الوالي والكونت ومدير الشؤون الخاصة خزائنهم الخاصة. سُميت خزانة الوالي " أركا" . ووُجهت صلاحياته نحو إدارة " ساكروم أيراريوم" الجديد ، وهو نتاج دمج "أيراريوم" و" فيسكوس" .

شعارات رئيس المناجم المقدسة في كتاب "نوتيتيا ديغنيتاتوم" : أكياس النقود وقطع من الخام ترمز إلى سيطرته على المناجم ودور سك العملة، وملحق تعيينه على منصة.

كان رئيس الوزراء شخصية ذات نفوذ هائل. فقد كان مسؤولاً عن جميع الضرائب المالية، وفحص البنوك، وإدارة دور سك العملة والمناجم في كل مكان، ومصانع النسيج والصباغة، ودفع رواتب ونفقات العديد من إدارات الدولة، وصيانة القصور الإمبراطورية والمباني العامة الأخرى، وتزويد البلاط الملكي بالملابس وغيرها من اللوازم. ولإنجاز هذه المهام الكثيرة، كان يُعاونه طاقم مركزي كبير، وقوة ميدانية إقليمية، وطاقم صغير في المدن والبلدات الكبرى.

مباشرةً بعد الكوميس ساكراروم ، كان هناك المراقبون ، أو ما يُعرفون بالرونيوس ، والذين تم تعيينهم في كل أبرشية. أشرفوا على تحصيل جميع الجزية والضرائب والرسوم. كانوا منتشرين في كل مكان ويتمتعون بسلطة مطلقة حتى قام قسطنطين بتخفيض رتبتهم بعد إعادة تنظيمه لاختصاصات الوزارات على مستوى المقاطعات في عامي 325-326، وذلك بتقييد نشاطهم بالإشراف على تحصيل الضرائب التي تُجبى بالذهب والفضة من قبل الحكام تحت الإشراف العام للنواب. فقد المراقبون آخر ما تبقى من وكلاء المقاطعات الميدانيين التابعين لهم بين عامي 330 و337.

لم يكن هناك سوى حكام الحرس الإمبراطوري أكثر نفوذاً. فقد كان لمنصبه، كنائب للإمبراطور، الأسبقية على جميع المسؤولين المدنيين والعسكريين الآخرين. وكانوا المسؤولين الماليين الرئيسيين للإمبراطورية، حيث كانوا يُعدّون الميزانية العامة ويحددون معدلات الضرائب بشكل شامل. قبل إصلاحات قسطنطين، كانوا مسؤولين بشكل مباشر عن إمداد الجيش، وهو ما يُعرف بضريبة "أنونا ميليتاريس" ( Annona Militaris )، التي كانت ضريبة منفصلة منذ عهد دقلديانوس، بدلاً من عمليات الاستيلاء التعسفية.

كانت الضرائب العينية العامة ( annona civilis) تُسلّم إلى المحافظين وحدهم. وكان يُعهد إليهم بتوريد المواد الغذائية إلى العواصم، ومصانع الأسلحة الإمبراطورية، وصيانة مكاتب الدولة. وكان بإمكان رئيس المكاتب ( magister officiorum )، الذي كان بمثابة وزير للداخلية وأمن الدولة، ومسؤول الثروات الخاصة ( comes rerum privatarum )، مواجهة السلطة السياسية ( comes sacrarum largitionum ) .

كان رئيسُ المسؤولين (magister officiorum) يتخذ جميع القرارات الرئيسية المتعلقة بشؤون الاستخبارات، ولم يكن مسؤولاً مالياً، ولم يكن بإمكانه التدخل في عمل مكتبَي الضرائب الدينية (sacrae largitiones) والأمور الخاصة (res privata) . وفقد رئيسُ مكتب الضرائب الدينية (comes sacrarum largitionum) تدريجياً سلطته لصالح المحافظين، مع تحويل المزيد من الضرائب العينية في منطقته إلى ذهب. وبحلول القرن الخامس، لم يعد لموظفيهم على مستوى الأبرشية أهمية كبيرة، على الرغم من استمرارهم في أداء مهامهم. ومع ذلك، استمر رؤساء المكتب في التمتع بالسلطة حتى ثلاثينيات القرن الخامس الميلادي، ويعود ذلك جزئياً إلى إعادة الاختصاص القضائي الاستئنافي في القضايا المالية إليهم عام 385.

كانت ممتلكات الإمبراطورية وعقاراتها شاسعة. وكانت ممتلكاتها الخاصة (res privata) تحت الإدارة المباشرة للقصر الملكي. أما الميراث الإمبراطوري (patromonium ) فكان عبارة عن أراضٍ مؤجرة للأفراد. وكلاهما كان خاضعًا لسلطة إدارة الممتلكات الخاصة ( comes rerum privatarum ). في الغرب، كانت تُقسّم إيرادات الإيجارات والضرائب مع إدارة الأراضي المقدسة (sacrae largitionum) ، بينما لم يكن الأمر كذلك في الشرق. في الشرق، تولّت إدارة القصر زمام الأمور تدريجيًا بعد عام 450، وفي النهاية حُلّ القصر الملكي على يد خلفاء جستنيان.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ والتر شيدل (8 نوفمبر 2012). "13: المال والتمويل". دليل كامبريدج للاقتصاد الروماني . مطبعة جامعة كامبريدج. الصفحات 266-282 . ISBN  978-1-107-49556-2.
  2. 1 2 3 هوليران، كلير (2008-01-01). جونز، د . (محرر). "التمويل الروماني". المجلة الكلاسيكية . 58 (2): 538-539 . doi : 10.1017/s0009840x08001054 . JSTOR 20482578. S2CID 162848599 .  
  3. ↑ تيمين، بيتر (2013). اقتصاد السوق الروماني . برينستون، نيوجيرسي: مطبعة جامعة برينستون. ص 168. ISBN  978-0-691-14768-0.
  4. ↑ شيدل، والتر (8 نوفمبر 2012). دليل كامبريدج للاقتصاد الروماني . مطبعة جامعة كامبريدج. ص 279. ISBN  9781107495562.
  5. 1 2 شيدل، والتر (2012-11-08). دليل كامبريدج للاقتصاد الروماني . مطبعة جامعة كامبريدج. ص 281. ISBN  9781107495562.
  6. ↑ فيلهلم إينه (1882). تاريخ روما . لونغمانز، غرين، وشركاه. ص 158-159 . 
  7. ↑ تيمين 2013، ص 177
  8. ↑ تيمين 2013، ص 176
  9. ↑ شيدل، والتر (2012). دليل كامبريدج للاقتصاد الروماني . كامبريدج، المملكة المتحدة: مطبعة جامعة كامبريدج. ص 280. ISBN  978-0-521-89822-5.
  10. 1 2 تيمين 2013، ص 168
  11. ↑ شيدل، والتر (8 نوفمبر 2012). دليل كامبريدج للاقتصاد الروماني . مطبعة جامعة كامبريدج. ص 277-278 . ISBN  9781107495562.
  12. 1 2 تيمين 2013، ص 169
  13. ↑ تيمين 2013، ص 178
  14. ↑ تيمين 2013، ص 175
  15. ↑ تيمين 2013، ص 171
  16. ↑ فيلهلم إينه، تاريخ روما (لندن، 1884)، المجلد 4، ص 156، النص الكامل متاح على الإنترنت.

للمزيد من القراءة

  • جان أندرو : الأعمال المصرفية والتجارية في العالم الروماني ، ترجمة جانيت لويد (مطبعة جامعة كامبريدج، 1999). معاينة محدودة عبر الإنترنت.