التنظيم الذاتي للصناعة
التنظيم الذاتي للقطاع هو عملية يقوم بموجبها أعضاء قطاع صناعي أو تجاري أو اقتصادي بمراقبة التزامهم بالمعايير القانونية والأخلاقية ومعايير السلامة، بدلاً من تكليف جهة خارجية مستقلة، كجهة خارجية أو هيئة تنظيمية حكومية، بمراقبة هذه المعايير وإنفاذها. قد يُسهّل التنظيم الذاتي الامتثال للمعايير وتعزيز ملكيتها، ولكنه قد يُؤدي أيضاً إلى تضارب المصالح . فإذا طُلب من أي منظمة، كشركة أو جهاز حكومي، القضاء على السلوك غير الأخلاقي داخلها، فقد يكون من مصلحتها على المدى القصير إخفاء مظاهر هذا السلوك بدلاً من مكافحته، وذلك بالتستر على أي انتهاكات أخلاقية بدلاً من كشفها وتصحيحها. ويُستثنى من ذلك حالة كون الانتهاك الأخلاقي معروفاً للعامة، حيث قد يكون من مصلحة المجموعة إنهاء المشكلة الأخلاقية التي باتت معروفة للعامة، مع إبقاء الانتهاكات المتبقية طي الكتمان. ثمة استثناء آخر يتمثل في القطاعات الصناعية ذات العضوية المتنوعة، كالعلامات التجارية العالمية والشركات الصغيرة والمتوسطة، حيث يكون لأصحاب العلامات التجارية مصلحة في حماية سمعة القطاع المشترك من خلال إصدار لوائح تنظيمية ذاتية مشتركة، وذلك لتجنب تسبب الشركات الصغيرة ذات الموارد المحدودة في الإضرار بالسمعة عن غير قصد. وبالمثل، يمكن لمصداقية مجموعة مهنية كالمحامين والصحفيين أن تجعل القواعد الأخلاقية فعّالة كآلية تنظيمية ذاتية إذا كانت شرطًا أساسيًا لانضمام الأعضاء الجدد.
المزايا والعيوب
تستطيع المنظمة الحفاظ على سيطرتها على المعايير التي تخضع لها من خلال التنظيم الذاتي الناجح. وإذا تمكنت من إخفاء مشاكلها الداخلية عن العامة، فإن ذلك يغنيها عن حملة علاقات عامة لإصلاح الضرر. كما يُجنّبها تكلفة إنشاء آلية إنفاذ خارجية. وإذا استطاع التنظيم الذاتي تجنب الإضرار بسمعة جميع الجهات الفاعلة في القطاع وما يرتبط بها من مخاطر، فسيكون ذلك حافزًا قويًا للتنظيم الذاتي الاستباقي [دون الحاجة إلى افتراض أنه يهدف إلى إخفاء شيء ما].
قد تفشل محاولات التنظيم الذاتي، نظرًا لتضارب المصالح الكامن في مطالبة أي منظمة بمراقبة نفسها. فإذا ما انكشف هذا الفشل للجمهور، غالبًا ما تُعهد مهمة مراقبتها إلى جهة خارجية مستقلة، وقد تُتخذ ضدها إجراءات عقابية صارمة. وقد تكون النتائج كارثية، كجيشٍ بلا رقابة خارجية مستقلة، ما قد يُعرّضه لانتهاكات حقوق الإنسان. ولن تلتزم جميع الشركات طواعيةً بأفضل الممارسات، ما يُعرّض بعض المستخدمين للخطر.
قد تُفضّل الحكومات السماح لقطاعٍ ما بتنظيم نفسه، مع مراقبة فعالية هذا التنظيم الذاتي، والاستعداد لفرض تنظيم خارجي عند الضرورة. فعلى سبيل المثال، في المملكة المتحدة، حققت لجنة الحسابات العامة في مجلس العموم عام ٢٠١٥ في دور شركات المحاسبة الكبرى فيما يتعلق بالتهرب الضريبي، وخلصت إلى أن "على الحكومة أن تضطلع بدورٍ أكثر فاعلية في تنظيم قطاع الضرائب، إذ من الواضح أنه لا يُمكن الوثوق به في تنظيم نفسه". [ ١ ]
المنظمات
عندما تمارس المنظمة التنظيم الذاتي المباشر، فإنها تراقب أعضاءها وتعاقبهم مباشرةً. على سبيل المثال، تتمتع العديد من المنظمات الصغيرة بصلاحية فصل أي عضو بتصويت جميع الأعضاء. ومن الأشكال الشائعة الأخرى إنشاء المنظمة لجهاز مراقبة خارجي. هذا الجهاز مُنشأ ومُدار من قِبل المنظمة الأم، لذا لا يُمكن اعتباره مستقلاً. وفي شكل آخر، تُنشئ المنظمة لجنة أو قسمًا لمراقبة باقي أعضائها. تُعد لجنة الأخلاقيات في مجلس النواب مثالًا على ذلك في حكومة الولايات المتحدة ، بينما تُوظف العديد من إدارات الشرطة قسمًا للشؤون الداخلية لأداء وظيفة مماثلة.
- تضع نقابة المحامين الأمريكية (ABA) نماذج لقواعد السلوك الأخلاقي المتعلقة بمهنة المحاماة. ويبلغ عدد أعضاء نقابة المحامين الأمريكية 410,000 عضو.
- كل نقابة محامين في الولايات المتحدة هي منظمة ذاتية التنظيم.
- يعمل الاتحاد الأمريكي للإعلان (AAF) والرابطة الأمريكية لوكالات الإعلان (AAAA) ورابطة المعلنين الوطنيين (ANA) ومكتب الإعلان التفاعلي (IAB) مع قسم الإعلان الوطني (NAD) لوضع وإنفاذ التوجيهات المتعلقة بالصدق في الإعلان للإعلان الوطني.
- تعمل جمعية البيع المباشر (DSA) مع مجلس التنظيم الذاتي للبيع المباشر (DSSRC) التابع لجهة خارجية لوضع وإنفاذ التوجيهات المتعلقة بصناعة البيع المباشر. [ 2 ]
- تتولى هيئة تنظيم الصناعة المالية (FINRA) تنظيم شركات الوساطة وأسواق الصرف في الصناعة المالية. [ 3 ]
داخل المنظمة
التنظيم الذاتي هو عملية يُطلب فيها من المنظمة، أو تتطوع، لمراقبة التزامها بالمعايير القانونية والأخلاقية ومعايير السلامة، بدلاً من أن تقوم جهة خارجية مستقلة، كجهة حكومية، بمراقبة هذه المعايير وإنفاذها. ويمكن أن يؤثر التنظيم الذاتي على تحديد المبادئ التوجيهية أو القوانين القائمة في سياقات معينة، لا سيما في مجالات تقنية محددة كحماية البيئة والتكنولوجيا الحيوية، وكذلك في مجال الأعمال والتجارة. [ 4 ] ويمكن أن يكون لتدابير التنظيم الذاتي، كقواعد السلوك، أهمية قانونية غير مباشرة بالغة، نظراً لتأثيرها في إرساء اليقين القانوني والإعفاء من المسؤولية في القانون المدني وقانون العمل وحتى القانون الجنائي. [ 5 ]
انظر أيضاً
ملحوظات
- ↑ لجنة الحسابات العامة بمجلس العموم، التهرب الضريبي: دور شركات المحاسبة الكبيرة (متابعة): ملخص ، نُشر في 6 فبراير 2015، تم الاطلاع عليه في 9 يناير 2019
- ↑ "مجلس التنظيم الذاتي للبيع المباشر" . www.dsa.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أغسطس 2020 .
- ↑ "هيئة تنظيم الصناعة المالية" . www.finra.org . تاريخ الاسترجاع: 20 يونيو 2024 .
- ↑ دبليو. نورمان، أخلاقيات الأعمال كتنظيم ذاتي: لماذا ينبغي استخدام المبادئ التي تقوم عليها اللوائح كأساس لمعايير ما وراء الامتثال أيضًا، مجلة أخلاقيات الأعمال، DOI 10.1007/s10551-011-1193-2.
- ↑ M. Dreyer, J. Erdmann, Ch. Rehmann-Sutter (eds.), Genetic Transparency? Ethical and social implications of Next Generation Human Genomics and Genetic Medicine, Brill-Rodopi, 2016, 223 et seq.
روابط خارجية
- تضارب المصالح
- السلوك التنظيمي
- التنظيم الذاتي
