إجماع مونتيري

كان توافق مونتيري نتاج مؤتمر مونتيري لعام 2002، وهو المؤتمر الدولي للأمم المتحدة المعني بتمويل التنمية . ^{[ 1 ]} في مونتيري ، المكسيك . وقد اعتمده رؤساء الدول والحكومات في 22 مارس 2002.

تم تحديث توافق مونتيري في الدوحة عام 2008، وفي أديس أبابا عام 2015، ومرة ​​أخرى في إشبيلية عام 2025.

شارك في هذا الحدث أكثر من خمسين رئيس دولة ومئتا وزير للمالية والخارجية والتنمية والتجارة. وانضم إلى الحكومات رؤساء الأمم المتحدة وصندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومنظمة التجارة العالمية ، بالإضافة إلى قادة بارزين في قطاع الأعمال والمجتمع المدني، وغيرهم من أصحاب المصلحة. وتم خلال المؤتمر تقديم التزامات جديدة بالمساعدات التنموية من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ودول أخرى. كما توصلت الدول إلى اتفاقيات بشأن قضايا أخرى، من بينها تخفيف عبء الديون ، ومكافحة الفساد، وتنسيق السياسات.

منذ اعتمادها، أصبحت اتفاقية مونتيري المرجع الرئيسي للتعاون الإنمائي الدولي . وتشمل الوثيقة ستة مجالات لتمويل التنمية:

1. تعبئة الموارد المالية المحلية لأغراض التنمية.
2. تعبئة الموارد الدولية من أجل التنمية: الاستثمار الأجنبي المباشر والتدفقات الخاصة الأخرى.
3. التجارة الدولية كمحرك للتنمية.
4. زيادة التعاون المالي والتقني الدولي من أجل التنمية.
5. الدين الخارجي .
6. معالجة القضايا النظامية: تعزيز التماسك والاتساق بين الأنظمة النقدية والمالية والتجارية الدولية لدعم التنمية.

يرى بعض النقاد أن الولايات المتحدة تجاهلت إجماع مونتيري لأن حجم مساعداتها الإنمائية الرسمية (0.18% من ناتجها المحلي الإجمالي عام 2008) لا يزال أقل بكثير من النسبة المستهدفة البالغة 0.7% التي أقرتها في الإجماع. ^{[ 2 ]} وهي أقل بكثير من بعض الدول المتقدمة الأخرى، لا سيما دول شمال أوروبا. فعلى سبيل المثال، حققت المملكة المتحدة هدفها بتقديم ما لا يقل عن 0.7% من دخلها القومي الإجمالي كمساعدات رسمية عام 2014. ^{[ 3 ]}

حضر المؤتمر الدولي للمتابعة بشأن تمويل التنمية لاستعراض تنفيذ توافق مونتيري (الدوحة، قطر، 28 نوفمبر - 2 ديسمبر 2008) نحو 40 رئيس دولة أو حكومة، و9 نواب لرؤساء الدول أو الحكومات، و50 وزيراً، و17 نائب وزير للشؤون الخارجية والمالية والتعاون الإنمائي والتجارة، بالإضافة إلى مسؤولين رفيعي المستوى آخرين من 170 دولة وجهات مؤسسية رئيسية معنية. ^{[ 4 ]}

إعلان الدوحة

بعد مفاوضات حكومية دولية مكثفة، اختُتم المؤتمر باعتماد إعلان الدوحة بشأن تمويل التنمية ( http://www.un.org/esa/ffd/doha/documents/Doha_Declaration_FFD.pdf ). وتضمنت الوثيقة رسالتين رئيسيتين: التزام قوي من جانب الدول المتقدمة بالحفاظ على أهداف مساعداتها الإنمائية الرسمية بغض النظر عن الأزمة المالية لعام 2008 ، وقرار بعقد مؤتمر للأمم المتحدة على أعلى مستوى لبحث تأثير الأزمة المالية والاقتصادية الراهنة على التنمية.

ومن أبرز النقاط الرئيسية الأخرى في إعلان الدوحة ما يلي:

تعبئة الموارد المحلية : أهمية الملكية الوطنية لاستراتيجيات التنمية وقطاع مالي شامل، فضلاً عن الحاجة إلى سياسات قوية بشأن الحوكمة الرشيدة والمساءلة والمساواة بين الجنسين والتنمية البشرية.

تعبئة الموارد الدولية من أجل التنمية : الحاجة إلى تحسين البيئة المواتية وتوسيع نطاق التدفقات الخاصة لتشمل عددًا أكبر من البلدان النامية.

التجارة الدولية كمحرك للتنمية : أهمية اختتام جولة الدوحة من المفاوضات التجارية متعددة الأطراف في أسرع وقت ممكن.

الدين الخارجي : الحاجة إلى تعزيز آليات منع الأزمات والنظر في اتباع نهج محسّن لآليات إعادة هيكلة الديون .

معالجة القضايا النظامية : الحاجة إلى مراجعة ترتيبات الحوكمة الاقتصادية العالمية الحالية، بهدف إجراء إصلاحات شاملة للنظام والمؤسسات المالية الدولية.

الاجتماعات العامة

ترأس المؤتمر أمير دولة قطر، وتضمن سبع جلسات عامة. وقدّمت 133 حكومة بيانات أمام الجلسات العامة. وتحدث في الجلسة الافتتاحية كل من الأمين العام للأمم المتحدة ، ورئيس الجمعية العامة، والمدير العام لمنظمة التجارة العالمية، والأمين العام لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)، ومدير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي.

استعرضت الدول الأعضاء في بياناتها التقدم المحرز في تنفيذ توافق مونتيري، وحددت العقبات والمعوقات التي واجهتها، وطرحت أفكاراً ومقترحات لتجاوز هذه الصعوبات. وركزت العديد من البيانات على تداعيات الأزمة المالية لعام 2008 على التنمية، وعلى ضرورة اتخاذ تدابير جريئة وعاجلة لمعالجتها. كما أُولي اهتمام كبير لأزمات الغذاء والطاقة، وللإمكانات غير المستغلة لمصادر التمويل المبتكرة.

شغل السفير أوسكار دي روخاس، الدبلوماسي الفنزويلي السابق ومدير مكتب تمويل التنمية التابع للأمم المتحدة، منصب السكرتير التنفيذي لكل من مؤتمري الدوحة ومونتيري.

طاولات مستديرة

عُقدت ست جلسات حوارية تفاعلية متعددة الأطراف بالتزامن مع الجلسات العامة، وتركزت على المحاور الستة لتوافق آراء مونتيري. وترأس كل جلسة حوارية رئيسان لدولتين أو حكومتين ووزراء من دول نامية ومتقدمة، وأدارها مسؤول رفيع المستوى من الجهات المؤسسية الرئيسية المعنية.

ضمّت لجنة المتحدثين صاحبة السمو الملكي الأميرة ماكسيما من هولندا، والمبعوثين الخاصين للأمين العام للمؤتمر، السيد تريفور مانويل، وزير المالية الجنوب أفريقي، والسيدة هايدماري فايتشوريك-زول، وزيرة التعاون الإنمائي الألمانية. وبعد عروض المتحدثين، جرت مناقشات تفاعلية بين ممثلي الدول الأعضاء، والمنظمات الحكومية الدولية، ووكالات الأمم المتحدة، والمجتمع المدني، وقطاع الأعمال.

فعاليات ما قبل المؤتمر

سبق المؤتمرَ خلوةٌ رفيعةُ المستوى حول الأزمة المالية لعام 2008 ، استضافها الأمين العام للأمم المتحدة وأمير قطر في 28 نوفمبر/تشرين الثاني. حضر الخلوة نحو 30 رئيس دولة أو حكومة ووزيراً من الدول المتقدمة والنامية، بالإضافة إلى ممثلين رفيعي المستوى عن الجهات المؤسسية الرئيسية المعنية. وكان الهدف من الخلوة أن تكون بمثابة جسرٍ يربط بين المناقشات حول الأزمة المالية لعام 2008 التي جرت بين مجموعاتٍ أصغر من الدول وأعضاء الأمم المتحدة الأوسع.

عُقد منتدى عالمي للمجتمع المدني في الفترة من 26 إلى 27 نوفمبر/تشرين الثاني تحت شعار "الاستثمار في التنمية التي محورها الإنسان"، وجذب مشاركة أكثر من 250 منظمة وشبكة من منظمات المجتمع المدني. كما عُقد منتدى دولي للأعمال في 28 نوفمبر/تشرين الثاني، ركّز على حشد موارد القطاع الخاص لأغراض التنمية، وحضره أكثر من 200 مشارك من القطاع الخاص.

فعاليات جانبية

عُقد أكثر من 50 فعالية جانبية في موقع المؤتمر. وكما جرت العادة في مونتيري، تولى تنظيم هذه الفعاليات حكومات ومنظمات حكومية دولية وغير حكومية وقطاع الأعمال. وبرزت قضايا التمويل الشامل والمبتكر للتنمية بشكل لافت في العديد من الفعاليات الجانبية. وكان من بين المتحدثين رفيعي المستوى صاحبة السمو الملكي الأميرة ماكسيما من هولندا، ورئيسة تنزانيا.

المصدر: http://www.un.org/esa/desa/desaNews/v13n01/global.html#Doha

للمزيد من المعلومات: http://www.un.org/esa/ffd/doha/index.htm

ردود فعل الصحافة والمنظمات غير الحكومية على مؤتمر الدوحة

أشارت الصحافة إلى قلة عدد قادة الدول الغربية الذين حضروا الاجتماع. ^{[ 5 ]} كما تميز الاجتماع بغياب رؤساء مؤسسات بريتون وودز (البنك الدولي وصندوق النقد الدولي). ومع ذلك، رأى مسؤول المساعدات الأمريكية أن الاجتماع كان مفيدًا، ورحب بنتائجه. ^{[ 6 ] [ 7 ]} في حين انتقدته جهات أخرى، مثل شبكة يوروداد . ^{[ 8 ] [ 9 ]}

• موقع المؤتمر الإلكتروني: http://www.un.org/esa/ffd/doha/

عُقد المؤتمر الدولي الثالث لتمويل التنمية في أديس أبابا ، إثيوبيا، في الفترة من 13 إلى 16 يوليو 2015. ^{[ 10 ]} وقد اعتمد المؤتمر خطة عمل أديس أبابا . وركز المؤتمر على معالجة مجموعة واسعة من التحديات الاجتماعية والاقتصادية والبيئية الناجمة عن الممارسات المالية والأسواق/الأنظمة المالية.

13 يوليو:

افتتح الأمين العام للأمم المتحدة، بان كي مون، المؤتمر وحدد ولايته. وانتُخب رئيس وزراء إثيوبيا رئيسًا للجنة. وقال رئيس الوزراء إن هذا قد يمثل فرصة هائلة للخروج عن النهج المعتاد. بعد ذلك، عرض رئيس اللجنة، بان، أهداف التنمية المستدامة التي تركز على معالجة المشكلات الاجتماعية والاقتصادية، وعلى المساواة بين الجنسين. وسلط سام كويتسا، رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة، الضوء على الحاجة إلى زيادة الموارد المحلية، وتحسين البنية التحتية، والمساهمة في أجندة التنمية الجديدة، والتركيز على هذه الجوانب. وأعلن جيم يونغ كيم (رئيس مجموعة البنك الدولي) عن نية بنوك تنمية متعددة الأطراف، لم يُفصح عن أسمائها، تقديم تمويل بقيمة 400 مليار دولار. كما علّق صندوق النقد الدولي ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية على جهودهما في مساعدة الدول النامية، وركزت بقية الجلسات الافتتاحية على قضايا الديون، والمساواة بين الجنسين، والمشاريع التنموية في أفريقيا. ^{[ 11 ]}

14 يوليو:

استمرت الجلسات العامة في اليوم الثاني، حيث أبدى ألكسندر دي كرو، نائب رئيس وزراء بلجيكا، دعمه لخططه لمكافحة التدفقات المالية غير المشروعة. وأعلن بولنت أرينتش، نائب رئيس وزراء تركيا، عن نية تركيا إنشاء بنك للتكنولوجيا والبحوث مخصص للدول ذات الدخل المنخفض. وشدد ماتيو رينزي، رئيس وزراء إيطاليا، على أهمية خلق فرص العمل. وعُقدت مائدة مستديرة أدارها مين تشو، نائب المدير العام لصندوق النقد الدولي، وترأسها كل من بير بولوند، وزير أسواق المال وشؤون المستهلك في السويد، وأندريس إسكوبار أرانغو، نائب وزير المالية في كولومبيا. وركزت هذه المائدة المستديرة على المساواة بين الجنسين والحصول على التمويل اللازم للتنمية المستدامة/الديون. أما المائدة المستديرة الثالثة، التي ركزت على "ثلاثة أبعاد للنمو المستدام"، فقد أدارتها هيلين كلارك، مديرة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. ^{[ 12 ]}

15 يوليو:

عُقدت الجلسات العامة الافتتاحية، وركزت على كيفية تحديد البلدان متوسطة الدخل أو النامية، والتدفقات الخاصة والبنية التحتية، والتعددية، وتغير المناخ، والدين العام، والهجرة، والمساواة بين الجنسين، والضرائب. وركزت المائدة المستديرة الرابعة على اتساق السياسات والتنمية المستدامة، وأدارها موخيسا كيتوي، الأمين العام لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية. أما المائدة المستديرة الخامسة، فقد ركزت على المواضيع نفسها التي تناولتها المائدة المستديرة الرابعة، وأدارها يي شياو تشون، نائب المدير العام لمنظمة التجارة العالمية. ^{[ 13 ]}

عُقد المؤتمر الدولي الرابع لتمويل التنمية في إشبيلية ، إسبانيا، في الفترة من 30 يونيو إلى 3 يوليو 2025. ^{[ 14 ]} وقد اعتمد المؤتمر منهاج عمل إشبيلية . ^{[ 15 ] [ 16 ]}

• لجنة المساعدة التنموية
• فعالية المساعدات
• إجماع واشنطن
• حملة الأمم المتحدة للألفية

• إجماع مونتيري
• عملية متابعة إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بالأمم المتحدة للمؤتمر الدولي لتمويل التنمية
• دائرة الاتصال غير الحكومية التابعة للأمم المتحدة: إشراك المجتمع المدني في عملية المتابعة