لجنة السلامة النووية اليابانية

لجنة السلامة النووية اليابانية (原子力安全委員会، Genshiryoku Anzen Iinkai ) هي لجنة أُنشئت داخل مجلس الوزراء الياباني كهيئة مستقلة لتضطلع بالدور الرئيسي في إدارة السلامة النووية. يُعيّن رئيس الوزراء الياباني أعضاء اللجنة بموافقة البرلمان. وتتمتع اللجنة بسلطة أكبر من أي لجنة استشارية عادية أخرى، إذ يُمكنها تقديم توصيات إلى الجهات المعنية باسم رئيس الوزراء عند الضرورة.

تقوم لجنة السلامة النووية بمراجعة عمليات التفتيش على السلامة التي تجريها الهيئات التنظيمية، مثل وكالة السلامة النووية والصناعية .

في عام 2007، شكك عالم الزلازل البروفيسور كاتسوهيكو إيشيباشي في استقلالية لجنة السلامة النووية ، بعد أن بدا أن مسؤولاً رفيع المستوى في وكالة السلامة النووية والصناعية يستبعد إجراء مراجعة جديدة لمعايير التصميم الزلزالي للجنة السلامة النووية . ^{[ 1 ]}

كان مادارامي هاروكي، بصفته رئيسًا للجنة السلامة النووية (2010-2012)، من أشدّ المؤيدين للطاقة النووية. إلا أن شهادته أمام البرلمان في فبراير 2012 كشفت عن تحوّله إلى ناقدٍ لنهج اللجنة. فقد صرّح بأن "قواعد السلامة الذرية في اليابان أدنى من المعايير العالمية، ما جعل البلاد غير مستعدة لكارثة فوكوشيما النووية في مارس الماضي". وأشار إلى وجود ثغرات في قواعد السلامة التي تحكم شركات الطاقة النووية اليابانية، وتراخي في تطبيقها، بما في ذلك عدم كفاية الحماية من موجات التسونامي. ^{[ 2 ]} وأضاف أن قطاع الطاقة النووية عارض بشدة تبني معايير السلامة الدولية الأكثر صرامة. وتحدث عن تجاهل المسؤولين للمخاطر النووية، قائلاً: "انتهى بنا المطاف إلى إضاعة وقتنا في البحث عن أعذار لعدم الحاجة إلى هذه الإجراءات في اليابان". ^{[ 3 ]}

أكد مادارامي أيضًا أن تكنولوجيا مراقبة السلامة في اليابان قديمة، معترفًا في الوقت نفسه بأن لجنة السلامة النووية قد "استسلمت لإيمان أعمى بقدرات البلاد التقنية، وفشلت في تقييم مخاطر بناء المفاعلات النووية في بلد معرض للزلازل تقييمًا دقيقًا". ^{[ 3 ]} وأضاعت الجهات التنظيمية وشركات المرافق فرصًا عديدة لتحسين معايير السلامة التشغيلية، وحذرت من أن لوائح السلامة غير كافية جوهريًا، ويتم تطبيقها بشكل محدود للغاية. كما أكد أن سيطرة شركات المرافق على الجهات التنظيمية مشكلة قائمة، حيث لا تتمتع هذه الجهات بسلطة تُذكر، وغالبًا ما تخضع لمصالحها. ويرى مادارامي أن هناك استهتارًا جماعيًا بالسلامة، وإدارة غير كافية للمخاطر. ^{[ 3 ]}

أُفيد بأن الحكومة تخطط لدمج وكالة السلامة النووية والصناعية مع لجنة السلامة النووية، لإنشاء وكالة جديدة للسلامة النووية، تابعة لوزارة البيئة، بحلول أبريل 2012. ^{[ 4 ]} وقد أُنشئت هيئة التنظيم النووي في 19 سبتمبر 2012. ^{[ 5 ]}

• ديسمبر 1955 إصدار القانون الأساسي للطاقة الذرية وقانون إنشاء لجنة الطاقة الذرية.
• نوفمبر 1956 افتتاح لجنة الطاقة الذرية.
• في أكتوبر 1978، انفصلت لجنة السلامة النووية عن لجنة الطاقة الذرية.
• يناير 1979: تم إدخال إدارة تنظيمية متسقة للسلامة النووية وإنشاء نظام للتحقق المضاد.
• أكتوبر 1981: نشر أول ورقة بيضاء حول السلامة النووية.
• نوفمبر 1999: تم تحديد دور هيئة السلامة النووية قانونياً مع سن قانون التدابير الخاصة بالكوارث النووية. ويشمل هذا الدور تقديم المشورة الفنية لرئيس الوزراء في حالات الكوارث النووية.
• في أبريل 2000، تم نقل مهام أمانة اللجنة من وكالة العلوم والتكنولوجيا القديمة إلى مكتب رئيس الوزراء القديم.
• يناير 2001 مع إعادة تنظيم الحكومة، تم نقل وظائف لجنة السلامة النووية وأمانتها إلى مكتب مجلس الوزراء.
• ديسمبر 2002 تعزيز القدرة الوظيفية على الإشراف على أنشطة الهيئة التنظيمية ومراجعتها بسبب تعديل قوانين تنظيم المفاعلات النووية، إلخ.
• في 13 يوليو 2011، أصدرت لجنة السلامة النووية اليابانية إعلانًا رسميًا أخيرًا عن التقرير المؤرخ في 11 يونيو 1993 ( Heisei 5) بعنوان مضاء. حدث انقطاع التيار المتردد بالكامل في محطة الطاقة النووية (原子力発電所における全交流電源喪失事象について) الذي أجراه فريق عمل. هذا هو الإبلاغ عن تقييم اللوائح مقابل احتمال حدوث الخسارة الكاملة أو انقطاع التيار المتردد (SBO) للتيار المتردد في محطات الطاقة النووية في بلدان أخرى واليابان، وقد أدى ذلك إلى ضرورة إجراء مزيد من المناقشات حول المنهجية لتجنب أو استعادة SBO، وأبلغ عن احتمالية SBO في اليابان أقل من الدول الأخرى من حيث موثوقيتها . ^{[ 6 ] [ 7 ]}
• في 26 أغسطس/آب 2011، أُنشئ مكتب إعداد إصلاح هيئة تنظيم السلامة النووية في أمانة مجلس الوزراء الياباني في ناغاتاتشو، طوكيو. وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، أُقيم احتفال في كاسوميغاسيكي. وكان الهدف من هذا الإصلاح فصل الترويج للطاقة النووية عن وظيفة الرقابة. وتمثلت مهمة المكتب الجديد في إعداد الترتيبات اللازمة لإنشاء هيئة الرقابة الجديدة التابعة لوزارة البيئة في أبريل/نيسان 2012، بما في ذلك التشريعات الضرورية لذلك. وسيتألف المكتب من 37 عضوًا من مكتب مجلس الوزراء، ووزارة التعليم والثقافة والرياضة والعلوم والتكنولوجيا، ووزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة، ووزارات وهيئات أخرى، بالإضافة إلى وفود من شركات خاصة. ^{[ 8 ]}
• في 2 يناير/كانون الثاني 2012، أقرّ هاروكي مادارامي، الذي عُيّن رئيسًا للجنة السلامة النووية اليابانية منذ أبريل/نيسان 2011، بتلقّيه 4 ملايين ين ياباني خلال الفترة من 2009 إلى 2011 من شركة ميتسوبيشي للصناعات الثقيلة ، وهي شركة رائدة في تصنيع مفاعلات الطاقة النووية. كما أقرّ سيجي شيرويا، وهو عضو آخر في اللجنة الحكومية، بتلقّيه 3.1 مليون ين ياباني من منتدى الصناعات الذرية الياباني على مدى ثلاث سنوات حتى عام 2009، وذلك أثناء عمله أستاذًا في جامعة كيوتو . ووفقًا لمادارامي، الأستاذ السابق بجامعة طوكيو ، لم تؤثر هذه التبرعات على قراراتهم، إذ كانوا يعملون على تعزيز السلامة النووية من خلال التدقيق في الإجراءات التنظيمية التي تنفذها وزارتا الصناعة النووية والعلوم. وأوضح العالمان أن التبرعات كانت تهدف إلى دعم البحوث النووية، وأن الأموال أُنفقت على البحوث وتغطية تكاليف رحلات العمل. وأضاف مادارامي أن جميع محاضر اجتماعات اللجنة نُشرت، وأن على الجمهور الحكم على مدى ملاءمة هذه التبرعات. ^{[ 9 ]}

• كارثة فوكوشيما دايتشي النووية
• ردود الفعل اليابانية على كارثة فوكوشيما دايتشي النووية
• كودو كاي
• قائمة الحوادث النووية اليابانية
• الطاقة النووية في اليابان
• السلامة والأمن النووي