المملكة الليبية

بموجب دستور أكتوبر 1951، ترأس الملك إدريس النظام الملكي الاتحادي في ليبيا بصفته رئيسًا للدولة، مع وراثة العرش لورثته الذكور المُعينين (المادتان 44 و45 من دستور 1951). ^{[ 1 ] [ 2 ]} وكانت السلطة السياسية الكبرى بيد الملك. وتألفت السلطة التنفيذية من رئيس وزراء ومجلس وزراء يُعينهم الملك، لكنهم مسؤولون أيضًا أمام مجلس النواب، وهو المجلس الأدنى في البرلمان ذي المجلسين . أما مجلس الشيوخ، أو المجلس الأعلى، فكان يتألف من ثمانية ممثلين عن كل ولاية من الولايات الثلاث. وكان نصف أعضاء مجلس الشيوخ يُرشحهم الملك، الذي كان له أيضًا حق النقض على التشريعات وحل مجلس النواب. ومُورست الحكم الذاتي المحلي في الولايات من خلال حكومات ومجالس تشريعية محلية. وتناوبت طرابلس وبنغازي على منصب العاصمة الوطنية.

وُضِعَ الدستور تحت رعاية الأمم المتحدة ، واعتُبِرَ أنه يتضمن آلياتٍ هامة لحماية حقوق الإنسان. ^{[ 3 ] [ 4 ]} وفي نهاية المطاف، أسس الدستور جهازًا مؤسسيًا يُعزز الشفافية ويضمن الحماية من تراكم السلطة غير الديمقراطية. ^{[ 4 ] [ 5 ]} وعلى وجه الخصوص، نصّ الدستور على آلياتٍ لضمان المساءلة في ممارسة الوظائف العامة والمساواة بين جميع المواطنين الليبيين أمام القانون. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 5 ]} وعند صدوره، اعتُبِرَ نموذجًا إيجابيًا واستشرافيًا للحكم الرشيد وتوازن القوى في المنطقة. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

أثرت عدة عوامل، متجذرة في تاريخ ليبيا، على التطور السياسي للبلاد المستقلة حديثًا. وقد عكست هذه العوامل التوجهات السياسية المتباينة للأقاليم والغموض الذي يكتنف النظام الملكي الليبي. أولًا، بعد أول انتخابات عامة ليبية عام 1952 ، التي جرت في 19 فبراير، تم إلغاء الأحزاب السياسية. وهُزم حزب المؤتمر الوطني، الذي كان قد شن حملة ضد النظام الفيدرالي، هزيمة نكراء في جميع أنحاء البلاد. وتم حظر الحزب، ونُفي بشير السعداوي . ثانيًا، ظلت الروابط الإقليمية أكثر أهمية من الروابط الوطنية، وكانت الحكومات الاتحادية والإقليمية في نزاع دائم حول نطاق سلطتها. أما المشكلة الثالثة، فكانت ناتجة عن عدم وجود وريث مباشر للعرش. ولتدارك هذا الوضع، عيّن إدريس في عام 1953 شقيقه البالغ من العمر ستين عامًا خلفًا له. وعندما توفي ولي العهد الأصلي، عيّن الملك ابن أخيه، الأمير حسن الرضا ، خليفةً له.

عندما استولت مجموعة من الضباط والجنود الشباب في الجيش الليبي على السلطة بقيادة معمر القذافي في الأول من سبتمبر عام 1969، سُجن ولي العهد، الذي كان يحكم البلاد آنذاك نيابةً عن الملك إدريس، لمدة عامين، ثم وُضع في عزلة تامة طوال السنوات السبع التالية رهن الإقامة الجبرية. ^{[ 6 ] [ 7 ]} وبعد أن أهانه المقربون من القذافي علنًا، أصيب بجلطة دماغية دفعته إلى طلب العلاج في المملكة المتحدة عام 1988. ثم سافر إلى أوروبا برفقة ابنه الثاني، الأمير محمد الحسن الرضا السنوسي، وتوفي عام 1992 في لندن محاطًا بأسرته. ^{[ 6 ]} وفي 18 يونيو 1992، عندما قُرئت وصية ولي العهد الراحل في مؤتمر صحفي بحضور الصحافة وأبنائه الخمسة، عُيّن الأمير محمد رسميًا الوريث الشرعي لعرش ليبيا. ^{[ 6 ] [ 8 ]}

في سياستها الخارجية، تم الاعتراف بمملكة ليبيا على أنها تنتمي إلى الكتلة التقليدية المحافظة في جامعة الدول العربية ، التي أصبحت عضواً فيها عام 1953. ^{[ 9 ]}

كانت الحكومة الليبية متحالفة بشكل وثيق مع الولايات المتحدة والمملكة المتحدة ؛ إذ احتفظت كلتا الدولتين بحقوق قواعد عسكرية في ليبيا. دعمت الولايات المتحدة قرار الأمم المتحدة الذي نص على استقلال ليبيا عام 1951، ورفعت مستوى مكتبها في طرابلس من قنصلية عامة إلى مفوضية . افتتحت ليبيا مفوضية في واشنطن العاصمة عام 1954. بعد ذلك، رفعت الدولتان مستوى بعثاتهما إلى مستوى السفارة وتبادلتا السفراء .

في عام 1953، أبرمت ليبيا معاهدة صداقة وتحالف مع المملكة المتحدة لمدة عشرين عامًا، حصلت بموجبها الأخيرة على قواعد عسكرية مقابل مساعدات مالية وعسكرية. وفي العام التالي، وقّعت ليبيا والولايات المتحدة اتفاقية حصلت بموجبها الولايات المتحدة أيضًا على حقوق استخدام قواعد عسكرية، قابلة للتجديد في عام 1970، مقابل مساعدات اقتصادية لليبيا. وكانت قاعدة ويلوس الجوية ، قرب طرابلس، أهم المنشآت الأمريكية في ليبيا، إذ اعتُبرت ذات أهمية استراتيجية بالغة في خمسينيات وأوائل ستينيات القرن الماضي . واستُخدمت مناطق مخصصة في الصحراء من قِبل الطائرات العسكرية البريطانية والأمريكية المتمركزة في أوروبا كميادين تدريب على الرماية. وأقامت ليبيا علاقات وثيقة مع فرنسا وإيطاليا واليونان وتركيا ، وأقامت علاقات دبلوماسية كاملة مع الاتحاد السوفيتي في عام 1955، لكنها رفضت عرضًا سوفيتيًا للمساعدات الاقتصادية.

في إطار حزمة مساعدات واسعة النطاق، وافق مجلس الأمم المتحدة للمساعدة الفنية على رعاية برنامج مساعدات فنية يركز على تطوير الزراعة والتعليم. تأسست جامعة ليبيا عام ١٩٥٥ بمرسوم ملكي في بنغازي. وقدمت قوى أجنبية، ولا سيما بريطانيا والولايات المتحدة، مساعدات تنموية. وشهد الاقتصاد تحسناً مطرداً، لكن بوتيرة بطيئة، وظلت ليبيا دولة فقيرة ومتخلفة تعتمد اعتماداً كبيراً على المساعدات الخارجية.

في عام 1956، منحت ليبيا شركتي نفط أمريكيتين امتيازًا لاستغلال نحو 5,700,000 هكتار (14,000,000 فدان) . ^{[ 10 ]} تغير هذا الوضع فجأة وبشكل جذري في يونيو 1959 عندما أكد مستكشفو الأبحاث من شركة إيسو (التي أعيد تسميتها لاحقًا إلى إكسون ) وجود رواسب نفطية كبيرة في زلطان ببرقة . تلت ذلك اكتشافات أخرى، وسرعان ما بدأ أصحاب الامتيازات بالتطوير التجاري، حيث أعادوا 50% من أرباحهم إلى الحكومة الليبية كضرائب. في سوق النفط، لم تكمن مزايا ليبيا في كمية منتجاتها الخام فحسب، بل أيضًا في جودتها العالية. كما شكل قرب ليبيا من أوروبا وارتباطها المباشر بها بحرًا ميزة تسويقية إضافية. حوّل اكتشاف النفط واستغلاله هذا البلد الشاسع قليل السكان والفقير إلى دولة غنية مستقلة ذات إمكانات تنموية واسعة، مما شكل نقطة تحول رئيسية في تاريخ ليبيا. تم تعديل قانون البترول الليبي ، الذي صدر في البداية عام 1955، في عام 1961 ثم مرة أخرى في عام 1965 لزيادة حصة الحكومة الليبية من عائدات النفط. ^{[ 11 ]}

مع تقدم تطوير موارد النفط في أوائل الستينيات، أطلقت ليبيا خطتها الخمسية الأولى (1963-1968). إلا أن من بين النتائج السلبية للثروة النفطية الجديدة تراجع الإنتاج الزراعي، ويعود ذلك في معظمه إلى الإهمال. ورغم استقرار الأوضاع السياسية الداخلية الليبية، إلا أن النظام الفيدرالي أثبت عدم كفاءته وتعقيده. في أبريل/نيسان 1963، نجح رئيس الوزراء محمد عثمان السيد في الحصول على موافقة البرلمان على مشروع قانون، أقره الملك، يقضي بإلغاء النظام الفيدرالي، وإقامة دولة ملكية موحدة ذات حكومة مركزية مهيمنة. وبموجب هذا التشريع، تم إلغاء التقسيمات التاريخية لبرقة وطرابلس وفزان ، وتقسيم البلاد إلى عشر ولايات جديدة، يرأس كل منها حاكم معين. وفي عام 1963 ، عدّل المجلس التشريعي الدستور ليعكس هذا التحول من النظام الفيدرالي إلى النظام الموحد .

في الشؤون الإقليمية، تمتعت ليبيا بميزة عدم وجود نزاعات حدودية حادة مع جيرانها. وكانت ليبيا إحدى الدول الثلاثين المؤسسة لمنظمة الوحدة الأفريقية، التي تأسست عام 1963، وفي نوفمبر 1964 شاركت مع المغرب والجزائر وتونس في تشكيل لجنة استشارية مشتركة تهدف إلى التعاون الاقتصادي بين دول شمال أفريقيا. ورغم دعمها للقضايا العربية، بما في ذلك حركتي الاستقلال المغربية والجزائرية، إلا أن ليبيا لم تشارك بشكل فعّال في النزاع العربي الإسرائيلي أو ^في الصراعات السياسية العربية الداخلية المضطربة في خمسينيات وأوائل ستينيات القرن العشرين. ^[ 12 ^]

ومع ذلك، فقد مارست النزعة القومية العربية التي روّج لها جمال عبد الناصر نفوذاً متزايداً، لا سيما بين جيل الشباب الليبي الذي تأثر بتدفق المعلمين المصريين إلى ليبيا. وكما يشير أحد التقارير:

يُفسر وجود المعلمين المصريين سبب ظهور تأثير الدعاية المصرية في العديد من الفصول الدراسية. يرسم التلاميذ لوحاتٍ بالألوان الشمعية تُظهر انتصارات القوات المصرية على إسرائيل أو بريطانيا. وفي بنغازي، ليبيا، يُقدّم منهجٌ كاملٌ في التاريخ المصري لطلاب المرحلة الثانوية. وعرض معرضٌ فنيٌّ في إحدى المدارس الثانوية صورًا لأبرز حكام مصر؛ على جانبٍ الحكام "السيئون"، وعلى الجانب الآخر الحكام "الصالحون". بدأ الحكام السيئون بالفرعون خوفو، الذي استعبد شعبه لبناء الأهرامات، وانتهى بفاروق. أما الحكام الصالحون، فبدأوا بالفرعون إخناتون المثالي، وانتهى بهم المطاف، بالطبع، بجمال عبد الناصر. ^{[ 13 ]}

استجابةً للتحريض المناهض للغرب عام 1964، طلبت الحكومة الليبية، التي كانت في جوهرها موالية للغرب، إخلاء القواعد البريطانية والأمريكية قبل المواعيد المحددة في المعاهدات. وقد تم سحب معظم القوات البريطانية بالفعل عام 1966، على الرغم من أن إخلاء المنشآت العسكرية الأجنبية، بما في ذلك قاعدة ويلوس الجوية، لم يكتمل حتى مارس 1970.

أشعلت حرب الأيام الستة بين إسرائيل وجيرانها العرب موجة من المظاهرات العنيفة، شملت هجمات على سفارتي الولايات المتحدة وبريطانيا ومكاتب شركات النفط. كما تعرض أفراد من الجالية اليهودية لهجمات، مما دفع معظم اليهود الليبيين المتبقين إلى الهجرة.

على الرغم من أن ليبيا كانت معروفة بدعمها للقضايا العربية عموماً، إلا أنها لم تلعب دوراً بارزاً في السياسة العربية. إلا أنه في مؤتمر القمة العربية الذي عُقد في الخرطوم في سبتمبر/أيلول 1967، وافقت ليبيا، إلى جانب السعودية والكويت ، على تقديم دعم سخي من عائدات النفط لمساعدة مصر وسوريا والأردن ، التي هُزمت في يونيو/ حزيران على يد إسرائيل. كما طرح إدريس فكرة العمل الجماعي لرفع أسعار النفط في السوق العالمية. ومع ذلك، استمرت ليبيا في علاقاتها الوثيقة مع الغرب، بينما انتهجت حكومة إدريس نهجاً محافظاً في الداخل.

انتهى النظام الملكي في الأول من سبتمبر عام 1969 عندما نفّذت مجموعة من الضباط العسكريين بقيادة معمر القذافي انقلابًا عسكريًا ضد الملك إدريس أثناء وجوده في تركيا لتلقي العلاج. واعتقل الثوار رئيس أركان الجيش ورئيس الأمن في المملكة. وبعد سماعه بالانقلاب، قلّل الملك إدريس من شأنه ووصفه بأنه "غير مهم". ^{[ 14 ]}

أفشل الانقلاب وثيقة تنازل الملك إدريس عن العرش المؤرخة في 4 أغسطس 1969، والتي كان من المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في 2 سبتمبر 1969 لصالح ولي العهد، الذي عُيّن وصيًا على العرش بعد مغادرة الملك إلى تركيا. وبعد الإطاحة بالنظام الملكي، أُعيد تسمية البلاد إلى الجمهورية العربية الليبية .

في عام ٢٠١٣، أحيا الاتحاد الأفريقي ذكرى الملك إدريس كبطل أفريقي ومهندس استقلال ليبيا عن الحكم الاستعماري الإيطالي في فعالية عامة. ^{[ ١٥ ]} في الواقع، لا يزال يُنظر إلى إدريس على نطاق واسع باعتباره أب ليبيا المستقلة والموحدة، الذي قاد البلاد خلال مقاومتها للقوى الاستعمارية. وبصفته حاكمًا هادئًا لكن حازمًا، لعب دورًا موحدًا في ليبيا، بين مختلف المذاهب الإسلامية والقبائل الليبية المتعددة، وفي جميع أنحاء المنطقة. ^{[ ١٦ ] [ ١٧ ]} يُذكر بأنه كان "حازمًا" في مواجهة أعدائه، بغض النظر عن عواقب أفعاله. ^{[ ١٦ ]} أشارت النعي الذي نشرته وكالة أسوشيتد برس عام ١٩٨٣ إلى أنه جرد ثلاثين فردًا من العائلة المالكة من امتيازاتهم وحقوقهم، ونفى سبعة أمراء، وحكم بإعدام أحد أبناء أخيه الذي قتل مستشارًا ملكيًا موثوقًا به. ^{[ ١٦ ]}

على الرغم من وفاة الملك وولي العهد في المنفى، وولادة معظم جيل الشباب الليبي بعد سقوط النظام الملكي، فقد شهدت سلالة السنوسي انتعاشًا ملحوظًا خلال الحرب الأهلية الليبية عام 2011 ، لا سيما في معقلها التقليدي برقة . استخدم المتظاهرون المعارضون للعقيد القذافي العلم الثلاثي الألوان القديم للنظام الملكي، وحمل بعضهم صورًا للملك، ^{[ 18 ]} وعزفوا النشيد الوطني القديم " ليبيا، ليبيا، ليبيا" . وكان اثنان من الناجين من السنوسيين المنفيين يخططان للعودة إلى ليبيا لدعم المتظاهرين.

كان الملك، بموجب الدستور، الرئيس الأعلى للدولة. وقبل أن يتمكن من تولي الصلاحيات الدستورية، كان عليه أن يؤدي اليمين أمام جلسة مشتركة لمجلس الشيوخ ومجلس النواب. وكان على الملك أن يُصادق على جميع القوانين التي يُقرها برلمان المملكة الليبية وأن يُصدرها. كما كان من مسؤوليات الملك افتتاح جلسات البرلمان واختتامها، وحل مجلس النواب وفقًا للدستور. وكان الملك أيضًا القائد الأعلى للقوات المسلحة للمملكة .

كان الملك مسؤولاً عن تعيين رؤساء الوزراء وعزلهم . كما كان يعيّن الوزراء ويعزلهم بناءً على مشورة رئيس الوزراء. وكان مجلس الوزراء مسؤولاً عن إدارة الشؤون الداخلية والخارجية للبلاد، وكان مسؤولاً أمام مجلس النواب. وبمجرد عزل رئيس الوزراء من منصبه، كان ذلك يؤدي تلقائياً إلى عزل جميع الوزراء الآخرين.

بعد الاستقلال وحتى عام 1963، كانت المملكة منظمة في ثلاث ولايات: ولاية طرابلس ، وولاية برقة، وولاية فزان ، وهي المناطق التاريخية الثلاث في ليبيا. وكانت الحكم الذاتي في هذه الولايات يُمارس من خلال حكومات ومجالس تشريعية محلية.

بعد تعديل الدستور الذي ألغى النظام الفيدرالي للبلاد عام 1963، أُعيد تنظيم المحافظات الثلاث إلى عشر محافظات ( محفوظات باللغة العربية) يحكمها والٍ معين. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

• بايدا ، التي كانت سابقاً جزءاً من برقة
• الخمس ، التي كانت سابقاً جزءاً من طرابلس
• أوباري ، التي كانت سابقاً جزءاً من فزان
• الزاوية ، جزء من طرابلس سابقاً
• بنغازي ، التي كانت سابقاً جزءاً من برقة
• دارناه ، التي كانت سابقاً جزءاً من برقة
• الغريانية ، التي كانت سابقاً جزءاً من فزان وطرابلس
• مصراتة ، كانت جزءاً من طرابلس سابقاً
• سابها ، التي كانت سابقاً جزءاً من فزان
• طرابلس ، التي كانت سابقاً جزءاً من طرابلس