إصلاح الأراضي في لاتفيا عام 1920

كان قانون الإصلاح الزراعي اللاتفي لعام 1920 ( باللاتفية : 1920. gada agrārā reforma Latvijā ) قانونًا لإصلاح الأراضي، صادر بموجبه الأراضي التابعة لجمهورية لاتفيا عام 1920 (خلال حرب الاستقلال اللاتفية بعد الاستقلال بفترة وجيزة ). سعى قانون الإصلاح الزراعي لعام 1920 إلى نقل معظم الأراضي من النبلاء الألمان البلطيقيين إلى المزارعين اللاتفيين . في 16 سبتمبر 1920، أقرّت الجمعية التأسيسية اللاتفية قانون الإصلاح الزراعي، الذي كان من شأنه تفكيك الحيازات الزراعية الكبيرة وإعادة توزيع الأراضي على الفلاحين الذين كانوا يزرعونها، وعلى صندوق الدولة اللاتفي للأراضي الذي أُنشئ حديثًا. ^{[ 1 ]} نُفّذت إصلاحات زراعية مماثلة في إستونيا ( 1919 )، وليتوانيا (29 مارس 1922)، وبولندا (28 ديسمبر 1925).

قبل الحرب العالمية الأولى، كان نحو 2% من ملاك الأراضي يمتلكون 53% من الأراضي في كورزيم وفيدزيم ، و38% في لاتغال . وقد أنشأ قانون الإصلاح الزراعي الصادر في 16 سبتمبر 1920 صندوق الدولة للأراضي الذي استولى على 61% من إجمالي الأراضي.

تعددت الأهداف الرئيسية للإصلاح الزراعي، منها إنشاء مزارع جديدة وتوسيع نطاق المزارع الصغيرة القائمة، وذلك بتقسيم أراضي المزارع الكبيرة السابقة إلى مساحات أصغر، مما أتاح الحصول على أراضٍ لإنشاء مزارع جديدة. كما شملت أهداف الإصلاح الزراعي إنشاء مشاريع اقتصادية متنوعة وتلبية الاحتياجات الاجتماعية والثقافية، وهو ما يُعدّ من المهام الضمنية للإصلاح الزراعي. وكان من أهداف الإصلاح أيضًا إيجاد فرص لتوسيع المدن والبلدات، ما يعني تخصيص أراضٍ من الاحتياطي الحكومي لتطوير المناطق المأهولة بالسكان.

تم اعتماد الأجزاء المختلفة من قانون إصلاح الأراضي من قبل الجمعية التأسيسية في لاتفيا في أوقات مختلفة:

• تم اعتماد الجزء الأول "حول إنشاء صندوق أراضي الدولة" (الفقرة 26) في 16 سبتمبر 1920.
• تم اعتماد الجزء الثاني "حول استخدام صندوق أراضي الدولة" (الفقرة 19) من قبل الجلسة العامة للجمعية التأسيسية في 21 ديسمبر 1920.
• صدر الجزء الثالث "حول تعزيز الإصلاح الزراعي" في 3 مايو 1922.
• صدر القانون "بشأن نقل الأراضي المخصصة للملكية الخاصة أو منحها لتأجيرها لعائلة" في 23 أبريل 1923.
• تم اعتماد الجزء الرابع "بشأن لجان مراقبة الأراضي" (الفقرة 21) في 17 سبتمبر 1920.

أدى قانون الإصلاح الزراعي إلى مصادرة أراضي الإقطاعيات . وبقي لكل مالك أرض 50 هكتارًا، ووُزِّعت أراضيه على الفلاحين المعدمين مجانًا. في عام 1897، كان 61.2% من سكان الريف بلا أرض؛ وبحلول عام 1936، انخفضت هذه النسبة إلى 18%. وتجاوزت مساحة الأراضي المزروعة مستوى ما قبل الحرب بحلول عام 1923. ^{[ 2 ]}

قبل الحرب العالمية الأولى، كان نحو 2% من ملاك الأراضي يمتلكون 53% من الأراضي في كورزيم وفيدزيم، بينما بلغت النسبة 38% في لاتغال. أنشأ قانون الإصلاح الزراعي الصادر في 16 سبتمبر 1920 صندوق الدولة للأراضي، الذي استولى على 61% من إجمالي الأراضي. لم يتبقَّ للنبلاء الألمان سوى 50 هكتارًا من الأراضي، مما أدى إلى انهيار نظام القصور الإقطاعية لديهم. باع العديد منهم ممتلكاتهم وهاجروا إلى ألمانيا. غالبًا ما استُخدمت مباني القصور الإقطاعية السابقة كمدارس محلية أو مبانٍ إدارية أو مستشفيات. وُزِّعت الأراضي على فئة جديدة من صغار المزارعين - أكثر من 54,000 مزارع جديد (يُطلق عليهم اسم "المزارعون الجدد") - بمتوسط ​​مساحة مزرعة يبلغ 17.1 هكتارًا، والذين اضطروا في الغالب إلى إنشاء مزارعهم من الصفر، وبناء منازل جديدة وتطهير الحقول في هذه العملية. نظرًا لصغر مساحة مزارعهم وانخفاض أسعار الحبوب، سارع المزارعون الجدد إلى تطوير تربية الألبان. وأصبحت الزبدة ولحم الخنزير المقدد والبيض من الصناعات التصديرية الجديدة.

اكتمل الإصلاح الزراعي أخيرًا عام 1937، مُحدثًا تحولًا جذريًا في اقتصاد البلاد والمجتمع اللاتفي. يُمكن اعتبار الإصلاح الزراعي ثورة اجتماعية ، حيث بُنيت أسس الزراعة المُتغيرة على أساس المزارع الكبيرة ذات الوحدات الزراعية الضخمة غير المُجدية اقتصاديًا في المزارع الصغيرة. اعتمد المشرعون آنذاك على المزارع الناشئة ككيانات مُنتجة اقتصاديًا، وقابلة للاستمرار، وفعّالة من حيث التكلفة. على الرغم من أن العديد من الاقتصاديين الأجانب شككوا في الجدوى الاقتصادية لمثل هذا الإصلاح الجذري نظرًا لحاجته إلى استثمارات ضخمة - حوالي 700 مليون لات - وتوقعوا بالتالي حدوث انكماش اقتصادي، إلا أن الإصلاح الزراعي أدى إلى نمو اقتصادي سريع بفضل زيادة الإنتاجية، وزيادة الناتج الزراعي للهكتار الواحد، وزيادة مساحة الأراضي الزراعية المُنتجة. عند بدء الإصلاح الزراعي، كانت الزراعة الدنماركية نموذجًا يُحتذى به، لأنها بدت الأنسب للاتفيا. وبحلول عام 1930، في بداية العام، كانت البلاد مُكتفية تمامًا من المنتجات الزراعية، وبدأت الصادرات في النمو. في عام 1938، احتلت لاتفيا، كمصدر للحليب واللحوم، المرتبة الرابعة بعد الدنمارك وهولندا والسويد.

كان الدافع وراء الإصلاح الزراعي سياسياً أكثر منه اقتصادياً. ونتيجةً لهذا الإصلاح، انتقلت ملكية أهم ثروات البلاد الطبيعية - الأرض والغابات - إلى مالكين جدد. وقد تلاشت السلطة الإقطاعية الموروثة على القطاعات الاقتصادية الرئيسية للدولة مع إلغاء نظام الإقطاعيات، الذي كان يربط القصور الموروثة ( ريترغوت ) بالأراضي المحيطة بها.

لم يحصل ملاك الأراضي السابقون المتضررون من الإصلاحات، ومعظمهم من الألمان البلطيقيين ، على أي تعويض، ومع ذلك فقد تُركوا مع جزء صغير من أراضيهم السابقة.

في عام ١٩٢٤، طالب الألمان البلطيقيون بتعويض قدره ١٢٠٠ مليون فرنك ذهبي عن الأراضي المصادرة، وذلك عبر مجموعة من ستة من ممثليهم في برلمان لاتفيا. إلا أنه قبيل التصويت الحاسم في ٣٠ أبريل ١٩٢٤، انسحب فصيل الألمان البلطيقيين من قاعة الجلسة، مما أدى إلى رفض الدعوى بأغلبية ضئيلة. لاحقًا، استأنف الفصيل البرلماني الناطق بالألمانية ضد دولة لاتفيا لدى عصبة الأمم ، مطالبًا بتعويض عن الأراضي المصادرة، إلا أن هذا الطلب رُفض أيضًا.

في عام 1929، وقّعت لاتفيا اتفاقية مع بولندا، حلّت بموجبها القضايا الخلافية التي كانت تتعلق في معظمها بمنطقة لاتغال. دفعت الحكومة اللاتفية 5 ملايين لات مقابل العقارات التي صودرت من النبلاء البولنديين في إطار الإصلاح الزراعي. ^{[ 3 ]}

• اتحاد المزارعين اللاتفي
• إصلاح الأراضي الإستوني لعام 1919
• إصلاح الأراضي الإستوني لعام 1991