زعيم المعارضة (أوغندا)

بعد استعمار أوغندا عام 1894 كمحمية بريطانية ، أنشأ الحكام البريطانيون المجلس التشريعي (ليغكو) عام 1921، وكانت مهمته الأساسية سنّ القوانين المناسبة للمحمية. ^{[ 1 ] [ 2 ]} إلا أنه لم يُسمح لأول ثلاثة أوغنديين أصليين بالجلوس في المجلس التشريعي إلا عام 1945. ^{[ 2 ]} ومع اشتداد الكفاح من أجل الاستقلال في أوائل الخمسينيات، بدأ يظهر جناح معارض في المجلس التشريعي.

في عام 1958، أُجريت أول انتخابات تشريعية مباشرة ، وتمّ استحداث منصب "زعيم المعارضة" رسميًا. وكان الشغل الشاغل للمعارضة خلال تلك السنوات هو تهيئة البلاد للاستقلال، بما في ذلك صياغة دستور وطني مناسب.

في مارس 1960، أصبح ميلتون أوبوتي أول رئيس لمؤتمر شعب أوغندا (UPC)، الذي انبثق عن اندماج المؤتمر الوطني الأوغندي (UNC) واتحاد شعب أوغندا (UPU). ^{[ 3 ]} عزز هذا الحدث مكانة أوبوتي في السياسة الوطنية. بعد الانتخابات العامة لعام 1961 التي مكّنت المجلس التشريعي من التحول إلى "الجمعية الوطنية" وشهدت وصول الحزب الديمقراطي (DP) إلى السلطة، أصبح أوبوتي أول زعيم للمعارضة في أوغندا. ^{[ 3 ]} في 1 مارس 1962، أصبح زعيم الحزب الديمقراطي، بن كيوانوكا، أول رئيس وزراء لأوغندا . ^{[ 4 ]} لسوء الحظ، بعد شهرين، خسر الحزب الديمقراطي السلطة في الانتخابات العامة لعام 1962 ، التي فاز فيها مؤتمر شعب أوغندا بزعامة أوبوتي بمساعدة حزب كابكا ييكا (KY) في بوغندا . ^{[ 4 ]} في مايو 1962، أصبح أوبوتي ثاني رئيس وزراء، وتحولت الجمعية الوطنية إلى برلمان. وفي وقت لاحق، أصبح ميلتون أوبوتي أول رئيس تنفيذي لأوغندا من عام 1966 إلى عام 1971. ^{[ 5 ]}

خلال السنوات الأربع الأولى بعد الاستقلال (1962-1966)، كان الحزب الديمقراطي الحزب الوحيد في صفوف المعارضة بالبرلمان، ولم يقتصر دوره على النضال ضد مظالم حكومة التحالف بين حزب المؤتمر الشعبي الأوغندي وحزب كي واي، بل امتدّ ليشمل الدفاع عن بقائه. وكان زعيم المعارضة آنذاك باسل كيزا باتارينغايا ، الأمين العام للحزب الديمقراطي، المنحدر من غرب أوغندا، وتحديدًا من منطقة بوشيني آنذاك . ولكن بعد إلغاء دستور عام 1962 في البرلمان وانهيار تحالف حزب المؤتمر الشعبي الأوغندي وحزب كي واي في مايو 1964، انضم باتارينغايا إلى حزب المؤتمر الشعبي الأوغندي برفقة عدد من زملائه النواب في الحزب الديمقراطي، مما أدى إلى إضعاف المعارضة بشكل كبير.

بين عامي 1964 و1971، تولى أليكس لاتيم من غولو زعامة المعارضة ، خلفًا لباتارينغايا في منصب الأمين العام للحزب الديمقراطي. وفي السنوات اللاحقة، واصل لاتيم، برفقة زملائه في الحزب الديمقراطي وبعض أعضاء حزبي كي واي ويو بي سي الذين انضموا إلى المعارضة، تمثيلها. وقد عارضت المعارضة بشدة قوانين الاعتقال التعسفية التي فُرضت في البلاد، والفساد المستشري في نظام أوبوتي، والتحول نحو نظام الحزب الواحد .

توقف برلمان أوغندا فعلياً عن العمل لمدة ثماني سنوات عندما استولى الجنرال عيدي أمين على السلطة بانقلاب عسكري في يناير 1971. فضل نظام أمين الحكم عبر المراسيم والإعلانات العسكرية الدورية. ونتيجة لذلك، اختفى معظم سياسيي حزب مؤتمر شعب أوغندا والحزب الديمقراطي عن الأنظار أو التزموا الصمت، بينما فرّ آخرون إلى المنفى. حتى أن أوبوتي نفسه فرّ إلى تنزانيا . ^{[ 6 ]}

بعد الإطاحة بنظام أمين في أبريل 1979 على يد القوات التنزانية وبعض المنفيين الأوغنديين، أُعيد تشكيل البرلمان تحت مسمى المجلس الاستشاري الوطني، الذي لم تقتصر مسؤولياته على سنّ قوانين جديدة للبلاد فحسب، بل شملت أيضاً الإشراف المنهجي على السلطة التنفيذية لمنع عودة الحكم الديكتاتوري. ومع ذلك، لم ينقسم المجلس الاستشاري الوطني إلى جناحين: "الحكومة" و"المعارضة"، بل عمل كمنظمة جامعة متعددة الأحزاب تحت مظلة جبهة التحرير الوطني الأوغندية ، التي سعت إلى التوصل إلى توافق في الآراء بشأن كل قضية على أساس غير أيديولوجي وغير حزبي.

أُجريت أول انتخابات بعد الاستقلال في ديسمبر/كانون الأول 1980 ، والتي فاز فيها أوبوتي وحزب مؤتمر شعب أوغندا (UPC) بالسلطة. ورغم التنافس الشديد على نتائج الانتخابات، قبل زعيم الحزب الديمقراطي، الدكتور بول كاونغا سيموجيريري ، وزملاؤه النواب من الحزب الديمقراطي، على مضض، الجلوس في صفوف المعارضة. وبذلك أصبح الدكتور سيموجيريري خامس زعيم للمعارضة في أوغندا. وقد أدانت المعارضة بشدة تفاقم ديون أوغندا الخارجية، وانعدام الأمن العام، وانتهاكات حقوق الإنسان الأساسية للمواطنين الأوغنديين العاديين. كما اتُهمت المعارضة بالتعاطف مع حركات المقاومة المسلحة، لا سيما في مثلث لوييرو ، بما في ذلك حركة المقاومة الوطنية (NRM) بقيادة الرئيس المستقبلي يويري كاغوتا موسيفيني ، وحركة حرية أوغندا (UFM) بقيادة أندرو كاييرا، ومقاتلي حرية أوغندا (UFF) بقيادة روبرت سيروماغا.

في يوليو/تموز 1985، أُطيح مجددًا بميلتون أوبوتي وحكومته الثانية، حزب مؤتمر شعب أوغندا (UPC)، في انقلاب عسكري بقيادة الجنرال تيتو أوكيلو لوتوا ، الذي أغلق البرلمان أيضًا. إلا أنه بعد استيلاء حركة المقاومة الوطنية (NRM) على السلطة بعد ستة أشهر، أُعيد افتتاح البرلمان في فبراير/شباط 1986 تحت اسم جديد، هو مجلس المقاومة الوطنية (NRC)، وذلك بعد شهر من استيلاء حركة المقاومة الوطنية على السلطة. وكما كان الحال في المجلس الوطني للمقاومة (NCC) بين عامي 1979 و1980، لم تكن هناك معارضة رسمية في مجلس المقاومة الوطنية. وكان مجلس المقاومة الوطنية في الأصل الجهاز السياسي الأعلى لحركة المقاومة الوطنية خلال حرب الأدغال الأوغندية ، وهو نفس الكيان الذي شكّل برلمانًا، محتفظًا باسم مجلس المقاومة الوطنية.

بعد الانتخابات الرئاسية والبرلمانية عام 1996 ، أُعيد تسمية المجلس الوطني للمقاومة إلى البرلمان، ولكن حتى عام 2006، كان هذا البرلمان وأوغندا بأكملها يعملان في ظل نظام حزب واحد مُقنّع يُعرف باسم "نظام الحركة"، والذي تم تعريفه لاحقًا في المحكمة العليا على أنه نظام حزب واحد . ونتيجة لذلك، لم تكن هناك معارضة برلمانية (وبالتالي لم يكن هناك زعيم مُعترف به رسميًا للمعارضة ) في البرلمان من يوليو 1985 إلى مايو 2006.

خلال هذه الفترة، مثّلت جمعيات مثل مجموعة البرلمانيين الشباب والمنتدى البرلماني (PAFO) المعارضة. وأمام الضغوط الوطنية والدولية، اضطر الرئيس موسيفيني إلى فتح المجال السياسي في أوغندا. وفي عام 2005، أُجري استفتاء لجعل أوغندا ديمقراطية متعددة الأحزاب، وصوّت 92% من الناخبين لصالح العودة إلى نظام التعددية الحزبية. وبذلك، كانت الانتخابات العامة لعام 2006 أول انتخابات متعددة الأحزاب منذ 20 عامًا.

في هذه الانتخابات، برز منتدى التغيير الديمقراطي (FDC) كحزب المعارضة الرئيسي. وبعد ذلك، أصبح البروفيسور موريس أوجينجا لاتيجو من أتشولي الزعيم السادس للمعارضة في البرلمان الثامن لأوغندا.

بصفته نائبًا عن مقاطعة أغاجو، قاد البروفيسور لاتيجو المعارضة في البرلمان في وقتٍ كان فيه السياسيون في أوغندا لا يزالون يعانون من تداعيات نظام الحركة، الذي كان فيه الأعضاء يعملون بناءً على جدارتهم الفردية. وكان التحول من ذلك النظام إلى الولاء والانضباط اللذين تتطلبهما التعددية الحزبية أمرًا صعبًا، وهو ما يُعدّ من بين التحديات العديدة التي واجهتها قيادة لاتيجو في البرلمان الثامن.

لم يتمكن البروفيسور لاتيجو من الوصول إلى البرلمان التاسع بعد حملة انتخابية حامية الوطيس شهدت سيطرة الجيش على بعض أجزاء العملية الانتخابية، مما دفعه هو وأنصاره إلى التذمر من التزوير.

بعد الانتخابات الرئاسية والبرلمانية التي جرت في فبراير 2011، أصبح ناثان ناندالا مافابي سابع زعيم للمعارضة، بعد ست سنوات من عودة التعددية الحزبية في عهد موسيفيني. وواجه مافابي تحدياً كبيراً في قيادة معارضة أقلية في مواجهة عدد كبير من أعضاء حزب حركة المقاومة الوطنية الحاكم.

خلال فترة ولايته التي امتدت لعامين، حقق السيد مافابي نجاحات باهرة، لا سيما في المجال التشريعي، ومن أبرزها مشروعا القانونين اللذين أثارا جدلاً واسعاً، وهما قانون إدارة النظام العام وقانون مكافحة غسل الأموال. إلا أن السيد مافابي لم يتمكن من إكمال ولايته كاملةً التي تمتد لخمس سنوات. فبعد عامين ونصف، خضع للمراجعة الدورية الإلزامية، ما أدى إلى مغادرته منصبه وسط توترات حادة سلطت عليها وسائل الإعلام الضوء. وقد نتجت هذه التوترات عن انتخابات رئاسة حزب منتدى التغيير الديمقراطي، التي تنافس فيها السيد ناندالا مافابي، زعيم المعارضة، بشدة، وأُعلن فوز اللواء المتقاعد موغيشا مونتو. طعن مافابي في النتائج عبر هياكل الحزب، وتحول النزاع إلى قضية إعلامية ساخنة، ما أدى إلى فترة عصيبة في قيادة الحزب.

في إطار المراجعة النصفية للقيادة في البرلمان، قام رئيس حزب FDC، الجنرال موغيشا مونتو، باستبدال النائب مافابي بالنائب فيليب وافولا أوغوتو ، عضو البرلمان عن بوكولي الوسطى، ليخدم في الفترة المتبقية من الولاية.