السجن المؤبد في الصين

يُعدّ السجن المؤبد أحد العقوبات الخمس الرئيسية المنصوص عليها في المادة 33 من قانون العقوبات لجمهورية الصين الشعبية . وبحسب قانون العقوبات، هناك 87 جريمة يُعاقب عليها بالسجن المؤبد.

يستتبع السجن المؤبد حرمانًا مدى الحياة من الحقوق السياسية. وفي حال تخفيف الحكم، يُخفّض الحرمان من الحقوق السياسية إلى مدة تتراوح بين ثلاث وعشر سنوات (المادة 57). ويبلغ التقادم القانوني للمقاضاة عشرين عامًا للجرائم التي تصل عقوبتها القصوى إلى السجن المؤبد. وفي ظروف استثنائية، يجوز تمديد هذه المدة بموافقة النيابة العامة العليا (المادة 87، الفقرة 4).

إذا لم تُرتكب أي جريمة عمدية خلال فترة المراقبة التي تلي تنفيذ حكم الإعدام الموقوف، يُخفف الحكم تلقائيًا إلى السجن المؤبد أو إلى السجن لمدة محددة قدرها خمسة وعشرون عامًا (المادة ٥٠). ويجوز تخفيف السجن المؤبد، على ألا تقل مدة السجن الفعلية عن ثلاثة عشر عامًا. وإذا خُفف حكم الإعدام الموقوف إلى السجن المؤبد، فلا تقل مدة السجن الفعلية عن خمسة وعشرين عامًا (المادة ٧٨). وتُحسب مدة السجن الفعلية بناءً على قرار التخفيف (المادة ٨٠).

تنص المادة 78 من قانون العقوبات على شروط تخفيف الأحكام. يجوز الإفراج المشروط عن المحكوم عليه بالسجن المؤبد والذي قضى أكثر من 13 عامًا، وذلك وفق شروط معينة. مع ذلك، لا يحق للمجرمين العائدين إلى الإجرام وغيرهم من مرتكبي جرائم العنف الخطيرة المحكوم عليهم بالسجن المؤبد الحصول على الإفراج المشروط (المادة 81). تبلغ فترة المراقبة للإفراج المشروط في قضايا السجن المؤبد 10 سنوات (المادة 83). في قضايا الفساد التي يُعلق فيها تنفيذ عقوبة الإعدام، يجوز للمحكمة أن تحكم بالسجن المؤبد دون إمكانية تخفيف الحكم أو الإفراج المشروط بعد انقضاء فترة التعليق.

في 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2016، أصدرت المحكمة الشعبية العليا أحكامًا بشأن التطبيق المحدد للقوانين في التعامل مع قضايا تخفيف الأحكام والإفراج المشروط، والتي تنص على أن أي سجين مدان بالفساد أو الرشوة وحُكم عليه بالسجن المؤبد لا يحق له طلب تخفيف الحكم أو الإفراج المشروط. وقد دخلت هذه اللائحة حيز التنفيذ في 1 يناير/كانون الثاني 2017. ^{[ 1 ]}

على الرغم من أن السجن المؤبد ليس عقوبة إلزامية بموجب القانون الصيني، إلا أن الجرائم التالية قد تستوجب عقوبة السجن المؤبد:

يُعدّ الحرق العمد جريمة بالغة الخطورة في الصين، وقد تصل عقوبتها إلى السجن المؤبد أو الإعدام. وتُصنّف جريمة الحرق العمد ضمن "الجرائم التي تُهدد السلامة العامة" في المادة 106 من قانون العقوبات لجمهورية الصين الشعبية . وبحسب قانون العقوبات، يُعاقب بالسجن لمدة عشر سنوات أو أكثر، أو بالسجن المؤبد، أو بالإعدام، كل من يتسبب في إصابة خطيرة أو وفاة أو ضرر جسيم بالممتلكات العامة أو الخاصة عن طريق الحرق العمد أو الفيضانات أو الانفجارات أو التسميم أو غيرها من الوسائل الخطرة.

في فبراير/شباط 2018، أدينت مو هوانجينغ، وهي مربية أطفال في مدينة هانغتشو ، بتهمة إضرام النار عمداً في شقة صاحب عملها، مما أسفر عن وفاة أم وثلاثة من أطفالها. وحُكم عليها بالإعدام. ووفقاً لهيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) ، كانت مو قد تراكمت عليها ديون قمار كبيرة، وكانت تنوي إنقاذ الضحايا من الحريق لكسب ثقتهم وطلب قرض لاحقاً من العائلة. وكان زوج الضحايا ووالدهم مسافرين في رحلة عمل وقت وقوع الحادث. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

في يونيو/حزيران 1995، أُعدم لين شوكيانغ في مقاطعة تشوهاي بمقاطعة غوانغدونغ ، بعد إدانته بتهمة الحرق العمد والسرقة، وفقًا لتقرير منظمة العفو الدولية بعنوان "الصين: سجل عقوبة الإعدام: يناير/كانون الثاني - يونيو/حزيران 1995". ^{[ 4 ]} وفي التقرير نفسه، ورد أيضًا إعدام وي ديرونغ، وهو من سكان مقاطعة شنشي، في يونيو/حزيران 1995 لإضرامه النار في معدات، بينما أُعدم تشن شياومينغ في فبراير/شباط 1995 في مقاطعة دونغتاي بمقاطعة جيانغسو ، لإضرامه النار في منزل رجل، مما أدى إلى وفاة والديه. ^{[ 4 ]}

في أغسطس/آب 2005، حُكم على اثنين من موظفي شركة نقل في شنغهاي بالإعدام مع وقف التنفيذ لمدة عامين، بينما حُكم على ثالث بالسجن المؤبد. وقد أُدين الثلاثة بإشعال حرائق لترهيب السكان الذين رفضوا إخلاء منازلهم، مما أسفر عن مقتل شخصين. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

لا تزال الصين تطبق عقوبة الإعدام. ومع تحول البلاد إلى اقتصاد السوق ، خُففت عقوبة العديد من الجرائم التي كانت تُعاقب بالإعدام تدريجياً إلى السجن المؤبد. ويُعدّ القتل من بين الجرائم التي تُعرّض حياة الآخرين لخطر جسيم، وبالتالي قد تخضع لعقوبة الإعدام. ومع ذلك، ومع تطور المجتمع الصيني، استُبدلت عقوبة الإعدام تدريجياً بالسجن المؤبد.

في كثير من الحالات، قد تُخفف أحكام الإعدام الصادرة بحق الأفراد بتهمة القتل إلى السجن المؤبد أو مع وقف التنفيذ، وذلك تبعًا لتقدير القاضي والاعتبارات الاجتماعية والاقتصادية الأوسع. وقد تُخفف أحكام المجرمين الذين لا يرتكبون جرائم عمدية خلال فترة وقف التنفيذ التي تبلغ عامين إلى السجن المؤبد، بينما قد تُخفف عقوبة أولئك الذين يقدمون مساهمات كبيرة إلى السجن لمدة محددة. ^{[ 7 ]}

لطالما صُنّف القتل في الصين كجريمة يُعاقب عليها بالإعدام أو السجن المؤبد. ومنذ أوائل ثمانينيات القرن الماضي، طرأ تغيير كبير على تطبيق عقوبة الإعدام. فقد وسّع قانون العقوبات لجمهورية الصين الشعبية (1997) نطاق عقوبة الإعدام ليشمل الجرائم المتعلقة بالأمن العام والنظام الاقتصادي والفساد. وتُعتبر جرائم مثل الإرهاب واختطاف الطائرات وحيازة الأسلحة النارية غير المشروعة جرائم تُهدد الأمن العام بموجب هذا التشريع. ^{[ 8 ]}

يُعاقب مرتكبو جرائم القتل دون سن الثامنة عشرة بالسجن المؤبد دون إمكانية الإفراج المشروط. ويُجيز القانون الصيني شكلاً من أشكال السجن المؤبد يُمكن تحويله إلى السجن المؤبد دون إمكانية الإفراج المشروط في ظروف معينة. وبينما يُعدّ السجن المؤبد عقوبة قانونية لمجموعة واسعة من الجرائم التي يرتكبها البالغون، فإن الأفراد الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و18 عامًا وقت ارتكاب جريمة يُعاقب عليها بالسجن المؤبد قد يُحكم عليهم أيضًا بالسجن المؤبد. ^{[ 9 ]}

بحسب المادة 82، الفقرة 2 من قانون العقوبات لجمهورية الصين الشعبية، "لا يُمنح الإفراج المشروط للمجرمين العائدين إلى الإجرام والمحكوم عليهم بالسجن لمدة محددة تزيد عن عشر سنوات أو بالسجن المؤبد لارتكابهم جرائم عنيفة كالقتل والتفجير والسرقة". يُقيّد هذا البند أهلية الإفراج المشروط لبعض مرتكبي الجرائم العنيفة. في الصين، يُمنح الإفراج المشروط وفق شروط قانونية وسلوكية محددة. ^{[ 8 ]}

تُبذل الجهود لمكافحة الفساد في الصين على جبهتين متزامنتين. فمن جهة، لا يزال الفساد يُمثل تحديًا خطيرًا للحكومة والحزب الشيوعي الصيني على حد سواء ، إذ لا يقتصر تأثيره على ضياع الأصول العامة فحسب، بل يُقوّض أيضًا شرعية النظام. ومن جهة أخرى، بالمقارنة مع بعض الدول الأخرى، لا يُعتبر مستوى الفساد في الصين شديدًا بشكل استثنائي.

تواجه الحكومة المركزية قيودًا في التحقيق مع غالبية المسؤولين، لا سيما كبارهم. ونتيجةً لذلك، غالبًا ما تفرض السلطات عقوبات قاسية على كبار المسؤولين الذين تثبت إدانتهم بالفساد. ورغم أن هذا التطبيق الانتقائي للقانون قد يُضعف ثقة الجمهور في جهود مكافحة الفساد، إلا أنه يُظهر أيضًا أن حتى كبار المسؤولين يواجهون حالة من عدم اليقين، وقد لا يفلتون دائمًا من العقاب.

تم تعديل قانون العقوبات الحالي لجمهورية الصين الشعبية ليشمل عقوبة السجن المؤبد دون إمكانية تخفيفها أو الإفراج المشروط، وذلك للمدانين في قضايا الفساد والرشوة الخطيرة. وينطبق هذا الحكم تحديدًا على المجرمين الذين كانوا مؤهلين في الأصل لعقوبة الإعدام. وبينما لا يزال الجدل قائمًا بين فقهاء القانون حول طبيعة هذه العقوبة ونطاقها وتطبيقها، يُنظر إلى فرض عقوبة السجن المؤبد دون إمكانية الإفراج المشروط كوسيلة للحد من اعتماد الجمهور على عقوبة الإعدام، والترويج تدريجيًا لإلغائها.

لطالما شكل الفساد مشكلة مستعصية في المجتمع الصيني. وقد ساهمت عوامل هيكلية، كنظام الحزب الواحد وبعض الظروف الاجتماعية والاقتصادية، في توفير فرص الفساد بين المسؤولين الحكوميين. واستجابةً لذلك، شددت الحكومة الصينية العقوبات، فأصبحت رشوة الموظفين العموميين من بين الجرائم التي قد تصل عقوبتها إلى السجن المؤبد. ^{[ 10 ]}

أظهرت الأبحاث أن الفساد في الصين غالباً ما يشمل شبكات واسعة من المسؤولين الحكوميين، والمتعاملين مع البنوك، والمنظمات الإجرامية. وتتجلى هذه المشكلة بوضوح في قضايا الاحتيال المالي. ورغم الإطار القانوني الصارم في الصين، فإن هذه الإجراءات لم تُفضِ دائماً إلى فعالية أكبر في مكافحة الاحتيال المصرفي. ويعتمد الأثر الرادع لقوانين مكافحة الاحتيال على تطبيقها بشكل متسق وفرض عقوبات متوقعة. كما تُشكل التباينات السياسية والقانونية والأيديولوجية تحديات أمام جهود الصين في ملاحقة الهاربين الذين فروا إلى الخارج. ^{[ 11 ]}

من الأمثلة البارزة على فرض عقوبة السجن المؤبد في قضايا الفساد محاكمة بو شيلاي ، السكرتير السابق للجنة الحزب الشيوعي الصيني في بلدية تشونغتشينغ . ففي 22 سبتمبر/أيلول 2013، أصدرت محكمة جينان الشعبية المتوسطة حكمًا بالسجن المؤبد على بو بتهمة قبول رشاوى بلغت قيمتها الإجمالية 20 مليون يوان (3.3 مليون دولار أمريكي) واختلاس ما يقارب 5 ملايين يوان (817 ألف دولار أمريكي) خلال فترة توليه منصب عمدة داليان. كما أمرت المحكمة بمصادرة ممتلكاته نهائيًا وحرمانه من حقوقه السياسية.

وصفت قيادة الحزب الشيوعي الصيني محاكمة بو شيلاي بأنها قضية جنائية بحتة وليست صراعًا سياسيًا. وصوّر الإعلام الرسمي الحكم على أنه إنجاز كبير في حملة مكافحة الفساد في الصين. وكثيرًا ما يُستشهد بمسيرة بو كمثال على كيفية ارتقاء المسؤولين الفاسدين في الصين تاريخيًا في النظام السياسي رغم مزاعم سوء السلوك.

منذ تطبيق سياسة التساهل في الإصلاح الاقتصادي في الصين، ^{[ 10 ]} يمكن اعتبار التحول في العقوبات بمثابة ظهور نوع أكثر معاصرة من السياسة العقابية المستوحاة من برنامج "المجتمع المتناغم" الذي تم تنفيذه مؤخراً في البلاد. ^{[ 12 ]}

يُعدّ الاتجار بالمخدرات في الصين جريمة جنائية يُعاقب عليها بالإعدام، وقد اتخذت الدولة إجراءات صارمة لمكافحة هذه المشكلة. ووفقًا للمادة 347 من قانون العقوبات لجمهورية الصين الشعبية، يُعاقب بالسجن لفترة محددة كل من يُدان بتهريب أو الاتجار أو نقل أو تصنيع الهيروين والميثامفيتامين بكميات تتجاوز 50 غرامًا ولكنها تقل عن 15 غرامًا. أما من يُدان في ظروف أشد خطورة، فقد يُحكم عليه بالسجن المؤبد أو الإعدام.

بالإضافة إلى ذلك، يواجه الأفراد الذين يُضبطون وهم يحوزون مواد غير مشروعة عقوبات قاسية في الصين. ووفقًا لنتائج دراسات مختلفة، سُجّلت 1508 حوادث تتعلق بتعبئة الجثث. وشملت هذه القضايا 1541 مسارًا للتهريب، و2028 متهمًا أُلقي القبض عليهم بتهمة تعبئة الجثث. وصُنّفت نتائج كل قضية وفقًا للعقوبة المفروضة، والتي قد تشمل السجن، أو السجن المؤبد، أو الإعدام.

اختارت الحكومة الصينية مهربي الجثث الذين تم القبض عليهم ومسارات التهريب كوحدات تحليل، لأن كل قضية قد تشمل مسارات أو مجرمين متعددين. وبالمثل، ولأن ليس كل المجرمين متورطين في تهريب الجثث أو حُكم عليهم في القضية نفسها، فقد تحتوي القضية الواحدة على معلومات عن أكثر من مسار أو مجرم. وقد أظهرت الأبحاث أن مهربي الجثث الذين تم القبض عليهم على الطرق الدولية كانوا يحملون عادةً كميات أكبر من المخدرات، وأن أولئك الذين تم القبض عليهم دوليًا أو عبر المقاطعات كانوا أكثر عرضة لإخفاء المخدرات في أمتعتهم.

يواجه المخالفون الذين يُقبض عليهم داخل إحدى المقاطعات عقوبات أشد، بما في ذلك ارتفاع معدلات السجن المؤبد، ومصادرة الممتلكات، والحرمان من الحقوق السياسية. وتعكس هذه الإجراءات سياسات الصين الصارمة في إصدار الأحكام على جرائم تهريب المخدرات. ^{[ 13 ]}

• القانون الجنائي وقانون الإجراءات الجنائية في جمهورية الصين الشعبية
• باي غو، يينغ جيانغ. (2015). تحليل التعايش بين الشفافية الناشئة والرقابة السياسية المحكمة على موقع ويبو. مجلة الاتصالات الدولية 21:1، الصفحات 78-108.
• مجلس الهجرة واللاجئين، ومديرية البحوث. (1 مارس 1996). ريفوورلد | الصين: معلومات حول عقوبة الحرق العمد في مقاطعة قوانغدونغ في الحالات التي تتعلق فيها الجريمة بمسكن الفرد الخاص. ريفوورلد؛ كندا: مجلس الهجرة واللاجئين الكندي. https://www.refworld.org/docid/3ae6ac6744.html
• جينغ-لو، تشانغ (2021). "نظام السجن المؤبد في الصين". المؤتمر الدولي للإدارة العامة والمجتمع الذكي 2021 (PMIS) . الصفحات 127-130 . doi : 10.1109/PMIS52742.2021.00035 . ISBN  978-1-6654-3872-8. S2CID 233375809 .