ميسكا

4°22′ شمالاً 18°35′ شرقاً / 4.367° شمالاً 18.583° شرقاً / 4.367؛ 18.583

كانت بعثة الدعم الدولية بقيادة أفريقية إلى جمهورية أفريقيا الوسطى ^{[ 1 ]} ( بالفرنسية : Mission internationale de soutien à la Centrafrique sous conduite africaine ، MISCA ) ^{[ 2 ]} بعثة لحفظ السلام تابعة للاتحاد الأفريقي إلى جمهورية أفريقيا الوسطى . وقد أُنشئت في 5 ديسمبر 2013 بموجب قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2127 لتحقيق الاستقرار في البلاد نتيجةً للنزاع في جمهورية أفريقيا الوسطى في ظل إدارة دجوتوديا، وفي أعقاب انقلاب جمهورية أفريقيا الوسطى عام 2013 .

تم نشر البعثة في 19 ديسمبر 2013، وحظيت بدعم رسمي من فرنسا ، وقادها في البداية الاتحاد الأفريقي. وتضمن القرار خيار نقلها إلى بعثة أكبر تحت سلطة الأمم المتحدة ، تضم قوات حفظ سلام من دول أخرى، إذا لزم الأمر، وفي حال استيفاء الشروط المحلية المناسبة.

في 10 أبريل/نيسان 2014، أذن مجلس الأمن بنشر عملية حفظ سلام متعددة الأبعاد تابعة للأمم المتحدة في جمهورية أفريقيا الوسطى (مينوسكا). ونتيجةً لهذا النشر، نقلت بعثة الدعم الدولية بقيادة أفريقية في جمهورية أفريقيا الوسطى (ميسكا) سلطتها إلى مينوسكا، وفقاً للقرار 2149 (2014) . ^{[ 3 ]}

جاء إنشاء بعثة دعم السلام في جمهورية أفريقيا الوسطى (MISCA) نتيجةً لقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الصادر في 10 أكتوبر/تشرين الأول 2013، والذي أعرب عن قلقه بشأن استقرار الانتقال السياسي للنظام الجديد في أعقاب اتفاقيات ليبرفيل في 11 يناير/كانون الثاني 2013 وإعلان نجامينا في 18 أبريل/نيسان 2013، واللذين دعيا إلى تنظيم انتخابات حرة في جمهورية أفريقيا الوسطى، وإلى تحميل قادة البلاد الجدد مسؤولية وقف العنف. وحثّ القرار مكتب الأمم المتحدة المتكامل لبناء السلام في جمهورية أفريقيا الوسطى (BINUCA) على تقديم تقرير عن الوضع الفعلي لجميع الجهود التي بذلها بعد مرور عام تقريبًا على وجوده المُفوّض في البلاد التي تعاني من اضطرابات حادة، وذلك بهدف حشد دعم الحكومة والمعارضين لانتقال سلمي وحماية السكان، وتنسيق الجهود الدولية لتحقيق هذا الهدف. ^{[ 4 ]}

واعتُبر هذا القرار المؤقت غير كافٍ، ولم تتمكن الأمم المتحدة مع اللجنة المشتركة بين جمهورية أفريقيا الوسطى من التوصل إلى الضمانات المتوقعة من قادة جمهورية أفريقيا الوسطى الجدد والجماعات المسلحة المعارضة (ولا سيما قوات الأمن، المدعومة بشكل غير مباشر من أوغندا وجنوب السودان ) وميليشيات سيليكا ومختلف الجماعات أو العصابات الدينية المسلحة الصغيرة، أو الفظائع التي ارتكبوها أو ارتكبها مؤيدوهم ضد مرافق المنظمات غير الحكومية الإنسانية في البلاد أو ضد السكان المدنيين ومخيمات اللاجئين، مثل جرائم القتل الجماعي واغتصاب النساء أو التجنيد الإجباري للأطفال في القوات المسلحة، وإصابة العديد من المدنيين بالسيوف أو السكاكين داخل عشرات المستشفيات في منطقة العاصمة بانغي، كما أفاد رئيس منظمة أطباء بلا حدود في البلاد.

منذ بدء مهمة بينوكا، لم يتوقف تهريب الأسلحة النارية والعنف وتدمير الممتلكات العامة والخاصة، بل تصاعدت في دوامة مميتة، مما أدى إلى مزيد من الاضطرابات السياسية، وسقوط العديد من الضحايا، وتفاقم الدمار، فضلاً عن موجات نزوح جماعي للاجئين داخل جمهورية أفريقيا الوسطى نفسها، وفي البلدان المجاورة، حيث لا يزالون يواجهون خطر تفشي العنف وانعدام الحماية والمساعدة. وتُقدّر بينوكا والمنظمات غير الحكومية العاملة في المنطقة أن حوالي 15% من سكان جمهورية أفريقيا الوسطى (ملايين الأشخاص عند احتساب سكان البلدان المجاورة، أي أكثر من إجمالي سكان هايتي أو رواندا أو الصومال أو المناطق المتضررة من النزاع في دارفور ) معرضون بشكل مباشر لهذه الاضطرابات التي ستتطور سريعاً إلى أزمة إنسانية حادة تُؤثر على العديد من الدول الأفريقية.

اقترح القرار 2121 أيضاً زيادة قوات حفظ السلام الدولية، ودعت الأمم المتحدة جميع الدول الأفريقية للمشاركة فيها، ولا سيما تلك المشاركة مع الاتحاد الأفريقي أو مع المجموعة الاقتصادية لدول وسط أفريقيا (ECCAS أو CEEAC ) في بعثة التعاون لترسيخ السلام في جمهورية وسط أفريقيا (MICOPAX) ، وذلك بهدف نقلها إلى قوة حفظ سلام أحدث وأكثر قوة وتكاملاً تُعرف باسم بعثة حفظ السلام في جمهورية وسط أفريقيا (MISCA). وبناءً على تقرير لجنة التنسيق المشتركة بين دول وسط أفريقيا (BINUCA) المقلق بشأن الوضع المحلي (والذي طلبه مجلس الأمن أيضاً في قراره 2121)، كان على مجلس الأمن اتخاذ قرار جديد سريعاً.

في 5 ديسمبر/كانون الأول 2013، أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بالإجماع القرار 2127 الذي دعا إلى دعم اتفاق ليبرفيل الذي أطلق وقفًا مؤقتًا لإطلاق النار في البلاد. كما دعا القرار سيليكا وغيرها من الجماعات المسلحة إلى إلقاء أسلحتها، ودعا إلى نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج ، أو نزع السلاح والتسريح والعودة إلى الوطن وإعادة الإدماج وإعادة التوطين، وتطلع إلى النشر الفوري لبعثة دعم السلام في جمهورية أفريقيا الوسطى (MISCA) بدعم من الاتحاد الأفريقي (الذي سيظل يقود البعثة المتكاملة الجديدة). وتحل هذه البعثة محل البعثة الحالية للاتحاد الأفريقي وعملية منتدى التعاون في جمهورية أفريقيا الوسطى (FOMAC) التابعة للجماعة الاقتصادية لدول وسط أفريقيا (ECCAS)، بالإضافة إلى بعثتها لترسيخ السلام في جمهورية أفريقيا الوسطى (MICOPAX)، والتي تعمل جميعها مع الأمم المتحدة لضمان السلام والوحدة في البلاد.

تتألف القوة متعددة الجنسيات التابعة للاتحاد الأفريقي في وسط أفريقيا (FOMAC)، والتي ستنتقل إلى بعثة دعم الأمن في وسط أفريقيا (MISCA)، من جنود من الغابون وتشاد والكونغو برازافيل والكاميرون. وستتلقى هذه القوة الدعم من فرنسا (التي تدعمها بالفعل)، والتي ستزيد من وجودها في جمهورية أفريقيا الوسطى من 600 إلى 1200 جندي لحماية المواطنين الفرنسيين المحليين ومراقبي الأمم المتحدة ومنطقة مطار بانغي مبوكو الدولي ، ولتقديم المساعدة في نشر قوات الاتحاد الأفريقي أو العاملين في المنظمات غير الحكومية الدولية وتوفير الدعم اللوجستي لهم، أو لإجلاء المقيمين الأجانب المحتملين في البلاد. ^{[ 5 ]}

يأتي هذا القرار في الوقت المناسب تمامًا قبل انعقاد قمة الإليزيه الدولية للسلام والأمن في أفريقيا، التي تبدأ في اليوم التالي، 6 ديسمبر، والتي يهيمن عليها الوضع في جمهورية أفريقيا الوسطى، حيث يجتمع معظم القادة الأفارقة (بمن فيهم رؤساء 40 دولة)، والأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون، وفرنسا في باريس إلى جانب مراقبين من دول أخرى. وكانت فرنسا قد أعلنت بالفعل في الأسابيع الأخيرة من نوفمبر عن نيتها زيادة عدد قواتها المنتشرة في جمهورية أفريقيا الوسطى إلى حوالي 1000 جندي في مهمة قصيرة تتراوح مدتها بين ستة أشهر وسنة، بهدف استعادة النظام المحلي في البلاد؛ ويسمح القرار بنشر القوات الفرنسية فورًا خلال الأيام القليلة المقبلة. ^{[ 6 ]}

في بداية القمة التي استمرت يومين في باريس ، أعرب الرئيس الفرنسي فرانسوا هولاند ، خلال جنازة الرئيس الجنوب أفريقي السابق والحائز على جائزة نوبل للسلام نيلسون مانديلا ، عن استيائه الشديد من الوضع المأساوي في بانغي، وأعلن عن مضاعفة الوجود العسكري الفرنسي في جمهورية أفريقيا الوسطى ليصل إلى 1200 جندي، على الفور، وربما في غضون ساعات. ^{[ 7 ]} واقترح الاتحاد الأفريقي زيادة قواته المشاركة في وسط أفريقيا من حوالي 2000 إلى 3500 جندي ضمن بعثة دعم التعاون الدولي في وسط أفريقيا (MISCA)، والتي من المقرر أن تستمر لمدة عام على الأقل وفقًا للولاية الممنوحة بموجب قرار الأمم المتحدة. ^{[ 8 ]}

صرح وزير الخارجية البريطاني ويليام هيغ بأن الجيش البريطاني سيساعد في نشر المعدات العسكرية الفرنسية في جمهورية أفريقيا الوسطى، على أن تصل إحدى الرحلات الأولى "قريبًا" إلى بانغي. ^{[ 9 ]} وقدمت الولايات المتحدة وعدًا مماثلًا بنقل قوات الاتحاد الأفريقي باستخدام طائرتين من طراز C-17 . ^{[ 10 ]}

• الموقع الرسمي لبعثة بينوكا