هيئة الإيرادات الداخلية في جزر المالديف

هيئة الإيرادات الداخلية في جزر المالديف (MIRA) هي هيئة مستقلة تمامًا مسؤولة عن إدارة الضرائب في جزر المالديف . تشمل مسؤولياتها الرئيسية تنفيذ قوانين الضرائب ، وتطبيق السياسات الضريبية، وتقديم المشورة الفنية للحكومة في تحديد هذه السياسات. وينص قانون إدارة الضرائب [ 1 ] على مسؤوليات أخرى لهيئة الإيرادات الداخلية في جزر المالديف.

تاريخ

تأسست هيئة الإيرادات في جزر المالديف (MIRA) في 2 أغسطس 2010، ككيان قانوني منفصل ومستقل. وعقب تأسيسها، تم تطبيق نظام ضريبي حديث في جزر المالديف من خلال قانون ضريبة السلع والخدمات السياحية في يناير 2011 وقانون ضريبة أرباح الأعمال في يوليو 2011. وتم استبدال قانون ضريبة السلع والخدمات السياحية بقانون ضريبة السلع والخدمات في أكتوبر 2011. [ 2 ]

القوانين واللوائح المطبقة

تتولى هيئة الإيرادات الداخلية (MIRA) إدارة عدد من القوانين واللوائح. بالإضافة إلى إدارة قوانين الضرائب، تقوم الهيئة أيضاً بتحصيل عدد من الرسوم والضرائب.

قانون ضريبة الدخل

تُفرض ضريبة الدخل بموجب قانون ضريبة الدخل (القانون رقم 25/2019). نُشر القانون في الجريدة الرسمية بتاريخ 17 ديسمبر 2019، ومن المقرر أن يبدأ تطبيق الضريبة بموجبه في 1 يناير 2020. مع ذلك، ستُعتبر الأجور دخلاً خاضعاً للضريبة اعتباراً من 1 أبريل 2020. وسيتم إلغاء نظام ضريبة أرباح الأعمال المفروض بموجب قانون ضريبة أرباح الأعمال مع بدء تطبيق ضريبة الدخل.

يخضع المقيمون الضريبيون في جزر المالديف للضريبة على دخلهم العالمي، بينما يخضع غير المقيمين للضريبة على الدخل المُستمد من جزر المالديف. [ 3 ] ويشمل قانون ضريبة الدخل الدخل المُستلم من خلال ممارسة الأعمال التجارية، ودخل العمل، والمعاملات المصرفية.

قانون ضريبة السلع والخدمات السياحية

دخل قانون ضريبة السلع والخدمات السياحية (T-GST) [ 4 ] حيز التنفيذ في 1 يناير 2011. وبموجب هذا القانون، تُفرض ضريبة السلع والخدمات السياحية على قيمة السلع والخدمات التي تقدمها المنتجعات السياحية والفنادق السياحية ودور الضيافة وجزر النزهات والسفن السياحية، بالإضافة إلى بعض الخدمات الأخرى التي تقدمها الأماكن التي تقدم خدماتها للسياح في جزر المالديف. وكان معدل الضريبة بموجب هذا القانون 3.5%. وقد أُلغي قانون ضريبة السلع والخدمات السياحية بعد بدء العمل بقانون ضريبة السلع والخدمات.

قانون ضريبة السلع والخدمات

في أكتوبر 2011، أُلغي نظام ضريبة السلع والخدمات (T-GST) واستُبدل بقانون ضريبة السلع والخدمات (GST). [ 5 ] دخل قانون ضريبة السلع والخدمات حيز التنفيذ في 2 أكتوبر 2011، ووسع نطاق الضريبة ليشمل جميع قطاعات الاقتصاد. فرض القانون ضريبة السلع والخدمات بنسبة 3.5% من 2 أكتوبر 2011 إلى 31 ديسمبر 2011، وبنسبة 6% من 1 يناير 2012 إلى 31 ديسمبر 2012. وارتفعت نسبة ضريبة السلع والخدمات على "السلع والخدمات السياحية" إلى 8% في 1 يناير 2013، ثم إلى 12% في 1 نوفمبر 2014.

في أعقاب جائحة كوفيد-19، تم تعديل معدلات ضريبة السلع والخدمات بالزيادة اعتبارًا من 1 يناير 2023. وتبلغ المعدلات الحالية 16% لقطاع السياحة و8% للقطاع العام. [ 6 ]

قانون ضريبة أرباح الأعمال

دخل قانون ضريبة أرباح الأعمال [ 7 ] حيز التنفيذ في 18 يوليو 2011. وبموجب هذا القانون، تُفرض ضريبة بنسبة 15% على الأرباح التي تتجاوز 500,000 روفية مالديفية (ما يعادل 32,425 دولارًا أمريكيًا تقريبًا) خلال السنة الضريبية. ويُطبق معدل أقل بنسبة 5% على الشركات المقيمة في جزر المالديف والتي تُحقق جميع دخلها من خارجها. علاوة على ذلك، إذا قامت شركة ما بدفع أي مبلغ محدد في المادة 6 من القانون إلى شخص غير مقيم، تُفرض ضريبة اقتطاع بنسبة 10% على إجمالي قيمة هذا المبلغ.

تم إلغاء الأنظمة الضريبية المفروضة بموجب قانون ضريبة أرباح الأعمال وقانون ضريبة أرباح البنوك مع بدء تطبيق ضريبة الدخل في 1 يناير 2020.

الضريبة الخضراء

الضريبة البيئية هي ضريبة يدفعها السياح المقيمون في المنتجعات والفنادق والسفن السياحية. كما تُفرض على السياح المقيمين في بيوت الضيافة السياحية اعتبارًا من 1 أكتوبر 2016. تُدفع الضريبة البيئية بمعدل 6 دولارات أمريكية لليلة الواحدة في المنتجعات والفنادق والسفن السياحية. ويُفرض معدل أقل قدره 3 دولارات أمريكية لليلة الواحدة على بيوت الضيافة والفنادق في الجزر المحلية التي تضم أقل من 50 غرفة. [ 8 ] يُعفى مواطنو جزر المالديف وحاملو تصاريح الإقامة من دفع الضريبة البيئية.

قانون ضريبة أرباح البنوك

تُلزم البنوك العاملة في جزر المالديف بدفع 25% من أرباحها الخاضعة للضريبة كضريبة أرباح مصرفية. [ 9 ] وتُعفى البنوك من دفع ضريبة أرباح الأعمال. وقد أُلغي قانون ضريبة أرباح الأعمال مع بدء تطبيق ضريبة الدخل في 1 يناير 2020. [ 10 ]

قانون ضرائب ورسوم المطارات

يُحدد هذا القانون جميع المسائل المتعلقة بفرض رسوم خدمة المطار كضريبة ورسوم تطوير المطار كرسوم على المسافرين المغادرين من جزر المالديف عبر مطاراتها. [ 11 ] تُفرض رسوم خدمة المطار (ASC) على المسافرين المغادرين من جزر المالديف عبر مطاراتها، بمعدل 25 دولارًا أمريكيًا لكل مسافر أجنبي و12 دولارًا أمريكيًا لكل مسافر مالديفي. ويُعفى من هذه الرسوم الأشخاص الذين يتمتعون بالحصانة الدبلوماسية، ومسافرو الترانزيت، والأطفال دون سن الثانية. بالإضافة إلى رسوم خدمة المطار، تُفرض رسوم تطوير المطار (ADF) على المسافرين المغادرين من مطار فيلانا الدولي اعتبارًا من 1 مايو 2017، بمعدل 25 دولارًا أمريكيًا لكل مسافر أجنبي و12 دولارًا أمريكيًا لكل مسافر مالديفي. ويُعفى من هذه الرسوم فقط المسافرون الذين يتمتعون بالحصانة الدبلوماسية .

قانون ضريبة الدخل

تُفرض ضريبة الدخل بموجب قانون ضريبة الدخل (القانون رقم 25/2019). نُشر القانون في الجريدة الرسمية بتاريخ 17 ديسمبر 2019، وبدأ تطبيق الضريبة بموجبه في 1 يناير 2020. مع ذلك، أصبحت الأجور خاضعة لضريبة الدخل اعتبارًا من 1 أبريل 2020. وقد أُلغيت الأنظمة الضريبية المفروضة بموجب قانون ضريبة أرباح الأعمال وقانون ضريبة أرباح البنوك مع بدء تطبيق ضريبة الدخل.

يخضع المقيمون في جزر المالديف للضريبة على دخلهم العالمي، بينما يخضع غير المقيمين والمقيمين المؤقتين للضريبة على الدخل المستمد من جزر المالديف فقط.

تُبيّن أدناه معدلات وشرائح الضرائب المطبقة على الأفراد. ويتم حساب إجمالي الضريبة المستحقة على الفرد بتوزيع إجمالي دخله الخاضع للضريبة على شرائح الضرائب المناسبة وتطبيق المعدلات الخاصة بها.

الشريحة الضريبية للدخل الخاضع للضريبة المحقق خلال فترة محاسبيةمعدل الضريبة
لا تتجاوز 720,000 روفية مالديفية0%
أكثر من 720,000 روفية مالديفية ولكن لا تتجاوز 1,200,000 روفية مالديفية5.5%
أكثر من 1,200,000 روفية مالديفية ولكن لا تتجاوز 1,800,000 روفية مالديفية8%
أكثر من 1,800,000 روفية مالديفية ولكن لا تتجاوز 2,400,000 روفية مالديفية12%
أكثر من 2,400,000 روفية مالديفية15%

تُفرض الضرائب على الشركات وفقًا للنسب التالية. [لا ينطبق على البنوك]

الشريحة الضريبية للدخل الخاضع للضريبة المحقق خلال فترة محاسبيةمعدل الضريبة
لا تتجاوز 500,000 روفية مالديفية0%
أكثر من 500,000 روفية مالديفية15%

منظمة

يتم تعيين المفوض العام للضرائب ونائب المفوض العام للضرائب في هيئة الإيرادات الداخلية من قبل الرئيس بموافقة مجلس الشعب . [ 12 ]

المفوض العام للضرائب

يتولى المفوض العام للضرائب مهام المفوض العام للضرائب المنصوص عليها في قانون إدارة الضرائب وأي قانون ضريبي آخر، ويشرف على الإدارة اليومية لهيئة الإيرادات الداخلية. [ 12 ] في 2 أغسطس/آب 2019، عُيّن السيد يزيد محمد أول مفوض عام للضرائب. وخلفه في المنصب السيد فتح الله جميل، الذي عُيّن في 31 أكتوبر/تشرين الأول 2019.

نائب المفوض العام للضرائب

تشمل مهام نائب المفوض العام للضرائب القيام بمهام المفوض العام للضرائب في حال تعذر عليه القيام بأعمال هيئة الإيرادات الداخلية، وتنفيذ أي أعمال أخرى يحددها المفوض العام. [ 12 ] عُيّن السيد حسن زرير أول نائب للمفوض العام للضرائب في 2 أغسطس/آب 2019. أما نائبة المفوض العام الحالية للضرائب، السيدة أسماء شفيع، فقد عُيّنت في 31 أكتوبر/تشرين الأول 2019.

هيكل الحوكمة

يتألف مجلس إدارة هيئة الإيرادات الداخلية (MIRA) من سبعة أعضاء، من بينهم عضو تعينه وزارة المالية والخزانة، وهو المفوض العام للضرائب، وخمسة أعضاء يعينهم رئيس الجمهورية بموافقة مجلس الشعب. ويرأس المجلس العضو الذي تعينه وزارة المالية والخزانة. ويتولى المجلس مسؤولية تحديد السياسات الإدارية لهيئة الإيرادات الداخلية. [ 12 ]

الأعضاء الحاليون في مجلس الإدارة هم:

  1. السيد أحمد سعيد مصطفى ( رئيسا )
  2. السيد هشام وحيد (نائب رئيس مجلس الإدارة)
  3. السيد حسن زرير (المفوض العام للضرائب)
  4. السيدة ضحة شعيب (عضو مجلس الإدارة)
  5. السيد محمد امْثينان سعود الله (عضو مجلس الإدارة)
  6. السيد إسماعيل حمدون، عضو (عضو مجلس الإدارة)
  7. الأستاذ أحمد علي، عضو (عضو مجلس الإدارة)

أداء

في عام 2011، جمعت هيئة الإيرادات الداخلية في مالطا (MIRA) إيرادات بلغت 4.6 مليار روفية مالطا، بزيادة قدرها 89% عن إيرادات عام 2010 (التي جمعتها سابقًا دائرة الإيرادات الداخلية وهيئة الإيرادات الداخلية) - ويعزى هذا الارتفاع إلى الضرائب الجديدة. وفي عام 2012، جمعت الهيئة 7.2 مليار روفية مالطا (ما يعادل 466.9 مليون دولار أمريكي تقريبًا )، بزيادة قدرها 57% مقارنةً بعام 2011. وفي عام 2013، جمعت الهيئة 8.9 مليار روفية مالطا (ما يعادل 580.1 مليون دولار أمريكي تقريبًا)، بزيادة قدرها 24% مقارنةً بعام 2012. وفي عام 2014، جمعت الهيئة 11.5 مليار روفية مالطا، وفي عام 2015 جمعت 13.05 مليار روفية مالطا. وفي عام 2016، جمعت الهيئة 14.52 مليار روفية مالطا، بزيادة قدرها 11.3% مقارنةً بالعام السابق. جمعت هيئة الإيرادات الداخلية (MIRA) 15.18 مليار روفية مالديفية في عام 2017، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 4.5٪ مقارنة بالإيرادات التي تم جمعها في عام 2016. وفي عام 2018، جمعت الهيئة 16.36 مليار روفية مالديفية، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 7٪ مقارنة بالعام السابق.

الجدول 1 – إجمالي الإيرادات المحصلة من عام 2010 إلى عام 2024 (بالمليارات من الروفية المالديفية)

السنة المالية201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024
إجمالي الإيرادات الضريبية2.44.67.29.011.513.114.615.316.416.810.515.7522.1224.8628.10

مراجع

  1. 1 2 "تقرير" (ملف PDF) . www.mira.gov.mv. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 نوفمبر 2019 .
  2. "MIRA - نبذة عنا" . www.mira.gov.mv. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24-09-2021 .
  3. "ضريبة الدخل" . mira.gov.mv. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 ديسمبر 2019 .
  4. "تقرير" (ملف PDF) . www.mira.gov.mv. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 نوفمبر 2019 .
  5. "تقرير" (ملف PDF) . www.mira.gov.mv. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 نوفمبر 2019 .
  6. "نظرة عامة - ميرا - هيئة الإيرادات الداخلية في جزر المالديف" . mira.gov.mv. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مارس 2023 .
  7. "تقرير" (ملف PDF) . www.mira.gov.mv. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 نوفمبر 2019 .
  8. "ضريبة السياحة في جزر المالديف | دليل جزر المالديف" . دليل جزر المالديف . 23 مارس 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مارس 2023 .
  9. "تقرير" (ملف PDF) . www.mira.gov.mv. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 نوفمبر 2019 .
  10. "قانون ضريبة الدخل" (ملف PDF) . mira.gov.mv. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 ديسمبر 2019 .
  11. "تقرير" (ملف PDF) . www.mira.gov.mv. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 نوفمبر 2019 .
  12. 1 2 3 4 "ترجمة غير رسمية لقانون إدارة الضرائب" (ملف PDF) . هيئة الإيرادات الداخلية في جزر المالديف.المجال العامتتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو متاح للعموم .