وزارة الدفاع (إستونيا)

في 24 فبراير 1918، عيّنت لجنة الإنقاذ الإستونية الحكومة الإستونية المؤقتة ، والتي ضمت أول وزير حرب لإستونيا، أندريس لاركا . إلا أنه بعد تشكيل الحكومة المؤقتة مباشرة، سقطت إستونيا تحت الاحتلال الألماني . استأنفت الحكومة الإستونية المؤقتة أنشطتها في 11 نوفمبر 1918. وفي مايو 1919، استُبدلت الحكومة المؤقتة بالحكومة الإستونية المنتخبة ، وتولى أوتو ستراندمان منصب وزير الحرب. وفي 26 مارس 1920، أنهى مكتب القائد العام أنشطته كمؤسسة مستقلة، ونُقلت صلاحيات القائد العام إلى وزير الحرب. وفي عام 1929، أُعيد تسمية وزارة الحرب ( بالإستونية : Sõjaministeerium ) إلى وزارة الدفاع ( بالإستونية : Kaitseministeerium ). خلال عام 1934، وبعد انقلاب كونستانتين باتس ، أُعيد تأسيس منصب القائد العام للقوات المسلحة، وخُفِّض دور وزارة الدفاع. ^{[ 2 ]} وفي عام 1937، أُعيد تسمية وزارة الدفاع إلى وزارة الحرب. وبحلول عام 1938، كانت وزارة الحرب تتألف من إدارة التموين العسكري ( بالإستونية : Sõjavägede Varustusvalitsus )، وإدارة الرعاية الصحية العسكرية ( بالإستونية : Sõjavägede Tervishoiuvalitsus )، والمحكمة العسكرية العليا ( بالإستونية : Sõjaväe Kõrgem Kohus )، والنيابة العامة العسكرية ( بالإستونية : Sõjaväe Prokuratuur ). ^{[ 3 ]} حُلّت وزارة الحرب في عام 1940، عقب ضم الاتحاد السوفيتي لإستونيا .

بعد استعادة إستونيا استقلالها من الاحتلال السوفيتي ، أعاد مجلس السوفيات الأعلى تأسيس وزارة الدفاع في أبريل/نيسان 1992. وأصبح أولو أولوتس أول وزير للدفاع في جمهورية إستونيا المُستعادة حديثًا. شهدت السنوات الأولى لوزارة الدفاع المُعاد تأسيسها صعوبات جمة، إذ كان الجيش الإستوني بحاجة إلى إعادة بناء من الصفر، في ظل ندرة الموارد الشديدة. كما كان على الوزارة التعامل مع البنية التحتية والمعدات التي خلفتها القوات المسلحة الروسية . في عام 1994، انضمت إستونيا إلى برنامج الشراكة من أجل السلام التابع لحلف الناتو ، وكانت هذه الخطوة الأولى نحو الانضمام إلى المنظمة. ^{[ 4 ]} انضمت إستونيا إلى حلف الناتو في 29 مارس/آذار 2004، وإلى الاتحاد الأوروبي في 1 مايو/أيار 2004. وفي عام 2001، أُلحق مجلس المعلومات الإستوني، الذي أُعيدت تسميته لاحقًا بجهاز المخابرات الخارجية الإستوني ، بوزارة الدفاع. تم إنشاء وكالة فرعية جديدة تابعة لوزارة الدفاع، تسمى وكالة موارد الدفاع، في عام 2005. ^{[ 5 ]} ولتحسين إدارة عمليات الشراء، تم إنشاء مركز الاستثمار الدفاعي في عام 2015. وبدأ تشغيله في عام 2017. ^{[ 6 ]}

القوات المسلحة الإستونية ( بالإستونية : Eesti Kaitsevägi ) هي القوات العسكرية لجمهورية إستونيا . تتمثل أهدافها الرئيسية في تطوير وصيانة قدرة موثوقة للدفاع عن المصالح الحيوية للبلاد، وتطويرها بما يضمن قابليتها للعمل المشترك مع القوات المسلحة لدول حلف شمال الأطلسي (الناتو) والاتحاد الأوروبي، وقدرتها على المشاركة في جميع مهام الحلف. تتألف من القوات البرية والبحرية والجوية وفروع أخرى أصغر. يقودها قائد القوات المسلحة الإستونية ، الذي يتبع له مقر قيادة القوات المسلحة الإستونية . ^{[ 7 ]}

رابطة الدفاع الإستونية ( بالإستونية : Kaitseliit ) هي منظمة دفاع وطني تطوعية ذات طابع عسكري. وتتمثل مهمة رابطة الدفاع الإستونية في تعزيز جاهزية الأمة للدفاع عن استقلال إستونيا ونظامها الدستوري. ويقود رابطة الدفاع الإستونية قائدها، الذي يعمل تحت الإشراف المباشر لقائد القوات المسلحة، ويتلقى الدعم من مقر رابطة الدفاع الإستونية. ^{[ 8 ]}

جهاز المخابرات الخارجية الإستوني ( بالإستونية : Välisluureamet ) هو جهاز المخابرات الخارجية لإستونيا. وتتمثل وظيفته الرئيسية في جمع وتحليل المعلومات المتعلقة بالتهديدات الأمنية الخارجية لإستونيا، وتقديم التقارير عنها. ويرأسه المدير العام لجهاز المخابرات الخارجية، ويخضع لإشراف لجنة مراقبة السلطات الأمنية التابعة للبرلمان، ووزارة الدفاع، ومكتب العدل ، وديوان المحاسبة الوطني لإستونيا . ^{[ 9 ]}

تتولى وكالة موارد الدفاع ( بالإستونية : Kaitseressursside Amet ) مهمة دعم القدرات الدفاعية لإستونيا من خلال حصر وتقييم واختيار الموارد البشرية والمادية. ويرأسها المدير العام لوكالة موارد الدفاع. ^{[ 5 ]}

مركز الاستثمار الدفاعي ( بالإستونية : Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus ) هو وكالة تتولى شؤون المشتريات العسكرية وإدارة الممتلكات . وتتمثل مهمته في دعم تطوير القدرات الوطنية من خلال عمليات شراء منظمة باحترافية، وتطوير البنية التحتية، والأنشطة الإدارية، والاستثمارات. ^{[ 6 ]}

يُحدد مفهوم الأمن القومي لإستونيا ( بالإستونية : Eesti julgeolekupoliitika alused ) أهداف ومبادئ السياسة الأمنية الإستونية ، ويصف البيئة الأمنية، ويُحدد توجهات السياسات الإستونية . ويهدف هذا المفهوم إلى حماية وجود الدولة وشعبها. وتستند السياسة الأمنية الإستونية إلى مفهوم واسع للأمن، يشمل مشاركة جميع قطاعات المجتمع، بالإضافة إلى التكامل مع حلف شمال الأطلسي (الناتو) والاتحاد الأوروبي. وتُراجع الحكومة الإستونية هذا المفهوم وفقًا لتغيرات البيئة الأمنية. ^{[ 12 ]}

تستند استراتيجية الدفاع الوطني ( بالإستونية : Eesti riigikaitse strateegia ) إلى مفهوم الأمن القومي لإستونيا، وتُشكّل أساسًا لخطط التطوير والعمل التفصيلية. وتخضع هذه الوثيقة للمراجعة كل أربع سنوات.

تحدد استراتيجية الدفاع الوطني لعام 2011 ستة مسارات عمل رئيسية. تشمل هذه المسارات الدفاع العسكري، ودعم القطاع المدني للدفاع العسكري، والجهود الدولية، وضمان الأمن الداخلي، وضمان الخدمات الحيوية، والدفاع النفسي. يعتمد الدفاع العسكري على القدرة الدفاعية المستقلة الأولية (التي توفرها قوات الدفاع الإستونية ورابطة الدفاع الإستونية ) والدفاع الجماعي لحلف الناتو. ويُعد دعم الجهود الدولية أمرًا محوريًا لتحقيق التضامن في سبيل الدفاع الجماعي. ويُقدم الدعم المدني من خلال التعبئة، واستخدام موارد الدولة، والعلاقات التعاقدية، والالتزامات الإلزامية. ويُعد ضمان الأمن الداخلي والخدمات الحيوية أمرًا أساسيًا للحفاظ على الاستقرار داخل الدولة وسلامة الشعب، بينما يهدف الدفاع النفسي إلى ضمان تماسك المجتمع وأمنه. ^{[ 13 ]}

تستند خطة تطوير الدفاع الوطني ( بالإستونية : Riigikaitse arengukava ) إلى استراتيجية الدفاع الوطني، وتحدد أولويات تعزيز القدرات الدفاعية. تضعها حكومة إستونيا لمدة عشر سنوات، ويتم مراجعتها كل أربع سنوات.

يرتكز برنامج التنمية على مفهوم واسع للأمن، مستمد جزئياً من مفهوم الدفاع الشامل المطبق في العديد من دول الشمال الأوروبي . وقد كُلفت وزارة الدفاع بوضع وتنسيق مسارات العمل المتعلقة بالدفاع العسكري ودعم القطاع المدني له. وتتمثل الأهداف الرئيسية لبرنامج التنمية الدفاعية الوطنية 2017-2026 في الوقاية من المخاطر، والردع العسكري، وتطوير قدرة دفاعية مستقلة أولية، والقدرة على مقاومة الأزمات والهجمات بتضافر جهود المجتمع بأسره، وتعزيز التماسك الاجتماعي. ويُقاس تحقيق هذه الأهداف الرئيسية بمؤشرات مختلفة. تشمل هذه المؤشرات: الإنفاق الدفاعي نسبةً إلى الناتج المحلي الإجمالي (الهدف: 2% على الأقل)، وعدد أعضاء رابطة الدفاع (الهدف: 30,000 عضو على الأقل)، وثقة المواطنين في قدرة إستونيا على الدفاع عن نفسها (الهدف: 60% على الأقل)، والاستعداد للمشاركة في الدفاع عن إستونيا (الهدف: 65% على الأقل)، ووعي السكان بكيفية التصرف في حالة الطوارئ (الهدف: 35% على الأقل)، وتقييم السكان لمدى حماية الحدود الإستونية (الهدف: 60% على الأقل)، واستعداد السكان للتعامل مع انقطاع الخدمات الحيوية لمدة 48 ساعة على الأقل (الهدف: 70% على الأقل). ^{[ 14 ]}

تغطي أحدث خطة لتطوير الدفاع الوطني الفترة ما بين عامي 2022 و2031. وتركز الخطة على ضمان الردع والقدرة على مواجهة أي عدوان، مع مراعاة الموارد المتاحة. وتتجاوز حصة الجانب العسكري من الخطة 8 مليارات يورو. ويستمر تعزيز الدفاع الوطني من خلال زيادة عدد المقاتلين، وإنشاء احتياطي إضافي، وإشراك المزيد من متطوعي رابطة الدفاع في الدفاع العسكري. وسيتم تحسين سرعة الوحدات وحمايتها ومدى إطلاق النار لديها بمعدات جديدة. كما سيتم تطوير قدرات المناورة المدرعة، وقدرات الحرب البحرية، وقدرات إطلاق النار غير المباشر، والوعي الظرفي والقيادة. وسيستمر تطوير قدرات جمع المعلومات الاستخباراتية والاتصالات. ^{[ 15 ]}

تستند خطة العمل الدفاعية العسكرية ( بالإستونية : Kaitseministeeriumi valitsemisala arengukava ) إلى خطة تطوير الدفاع الوطني، وتحدد أهداف تطوير الدفاع العسكري. تُعدّ هذه الخطة من قبل وزارة الدفاع لمدة أربع سنوات، ويتم مراجعتها سنوياً.

تتضمن خطة العمل الدفاعية العسكرية للفترة 2022-2025 مواصلة شراء الأسلحة الجديدة، ومواصلة تطوير الدفاع البحري، وتحسين القيادة والسيطرة .

سيتم تزويد اللواءين الأول والثاني للمشاة بمستشفيات ميدانية مُحسّنة. كما سيتم تجهيز جميع كتائب الهندسة وكتائب دعم الخدمات القتالية ووحدات الشرطة العسكرية تجهيزًا كاملًا. بالإضافة إلى ذلك، سيتم شراء بنادق هجومية جديدة، ومدافع رشاشة، وبنادق قنص، وأسلحة مضادة للدبابات، وقذائف هاون. كما سيتم شراء مركبات لوجستية جديدة. سيتم تزويد المشاة بسترات واقية من الرصاص، وأجهزة رؤية ليلية، ومعدات تطهير، ومعدات تدريب ليزرية جديدة، مما سيتيح تدريبًا أكثر واقعية حتى مستوى السرية. سيتم استثمار حوالي 135 مليون يورو، بالإضافة إلى 20 مليون يورو إضافية سنويًا في الذخيرة.

بدأت وزارة الدفاع مشروعاً جديداً بعنوان "البحرية المستقبلية"، يهدف إلى توجيه تطوير القوات المسلحة الإستونية وقوات الدفاع الإقليمية الأخرى خلال السنوات العشر إلى الخمس عشرة القادمة. وسيشمل المشروع شراء ألغام بحرية جديدة وأنظمة صواريخ مضادة للسفن ، بالإضافة إلى تحسين الاستخبارات البحرية.

ستتلقى قوات الدفاع الإقليمي، التابعة لرابطة الدفاع، استثمارات إضافية في الأسلحة والمعدات. وستصل ميزانية رابطة الدفاع التشغيلية إلى 43.7 مليون يورو بحلول عام 2025. وستستمر وحدات رابطة الدفاع في التزود بالمعدات على غرار وحدات القوات المسلحة المكافئة.

ستحصل صناعة الدفاع الإستونية على تمويل مشترك بقيمة 3.2 مليون يورو لمشاريع التطوير. وسيتم شراء أكثر من نصف المنتجات والخدمات من إستونيا. ^{[ 16 ]}