محمد مخبر

محمد مخبر ^{[ أ ] [ ب ]} (مواليد 26 يونيو 1955) ^{[ 1 ] [ 2 ]} سياسي إيراني شغل منصب الرئيس بالنيابة لإيران عام 2024 عقب وفاة الرئيس إبراهيم رئيسي في حادث تحطم مروحية ورزقان ، وكان النائب الأول لرئيس إيران من عام 2021 إلى عام 2024 في عهد رئيسي. وهو عضو في مجلس تشخيص مصلحة النظام منذ سبتمبر 2022، ويعمل مستشارًا ومساعدًا للمرشد الأعلى لإيران منذ سبتمبر 2024. ^{[ 3 ]}

كما شغل سابقاً منصب رئيس لجنة تنفيذ أوامر الإمام الخميني (إيكو، المعروفة أيضاً باسم سطاد)، ومسؤولاً تنفيذياً في مؤسسة المستضعفين ، ورئيساً لمجلس إدارة بنك سينا ، ونائباً لمحافظ خوزستان ، والرئيس التنفيذي لشركة دزفول للاتصالات. وخلال الحرب العراقية الإيرانية ، كان ضابطاً طبياً في الحرس الثوري الإسلامي ، وقبل الحرب كان عضواً في جماعة المنصورين الثورية. ^{[ 4 ]}

لطالما شابت مسيرة مخبر، من ثوري شاب إلى مسؤول حكومي، اتهامات بالفساد، بعضها أدى إلى تحقيقات، تتعلق بخصخصة الأصول العامة الإيرانية، والتداول بناءً على معلومات داخلية، وانتهاكات حقوق الإنسان، والارتباط بالبرنامج النووي الإيراني. وقد أسفرت هذه التحقيقات عن فرض عقوبات دولية على مخبر ومنظمتيه التابعتين، بنك سينا ​​ومستضعفان. ويخضع مخبر لعقوبات ثانوية تحد من سفره الدولي وسيولته المالية. ^{[ 5 ]}

بعد وفاة رئيسي، وبموافقة المرشد الأعلى لإيران ، تولى مخبر صلاحيات ومهام الرئيس بصفته النائب الأول للرئيس آنذاك. ووفقًا لدستور إيران ، شُكِّل مجلس رئاسي مؤقت يتألف من الرئيس بالنيابة، ورئيس مجلس النواب، ورئيس السلطة القضائية، وحُدِّد موعد جديد للانتخابات في 28 يونيو/حزيران 2024، على أن تُجرى جولة الإعادة في 5 يوليو/تموز 2024. ^{[ 6 ]} فاز مسعود بيزشكيان في جولة الإعادة للانتخابات الرئاسية في يوليو/تموز 2024، ^{[ 7 ]} وعُيِّن رئيسًا للبلاد في 28 يوليو/تموز 2024. ^{[ 8 ]}

وُلد محمد مخبر في دزفول ، ^{[ 9 ]} إيران، في 26 يونيو 1955 لعائلة دينية. ^{[ 10 ]} يحمل شهادتي دكتوراه، إحداهما بحثية أكاديمية (وماجستير) في القانون الدولي؛ ويُقال إنه حاصل على دكتوراه في الإدارة وتخطيط التنمية الاقتصادية. ^{[ 11 ]} كما يحمل ماجستير إضافي في الإدارة وبكالوريوس في الهندسة الكهربائية. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

في سن المراهقة، ساهم مخبر في تمهيد الطريق للثورة الإيرانية في مسقط رأسه دزفول بانضمامه إلى جماعة منصورون، وهي منظمة حرب عصابات عملت على محاربة نظام بهلوي . ومن خلال منصورون، تعاون مع شخصيات بارزة في الحرس الثوري الإيراني وسياسيين محافظين حاليين، من بينهم علي ومحمد جهانارا، وعلي شمخاني، ومحسن رضائي، ومحمد فروزنده، ومحمد باقر ذو القادر، وسيد أحمد أوي. ^{[ 15 ]} خلال الحرب الإيرانية العراقية، أصبح مخبر ضابطًا طبيًا في الحرس الثوري الإيراني في مسقط رأسه دزفول. وفي تسعينيات القرن الماضي، شغل منصب الرئيس التنفيذي لشركة دزفول للاتصالات، ثم نائب محافظ خوزستان . ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]}

في أوائل العقد الأول من الألفية الثانية، توسع نفوذ مخبر بشكل ملحوظ عندما أصبح نائب رئيس مؤسسة المستضعفين ، ثاني أكبر مؤسسة تجارية في إيران بعد شركة النفط الوطنية الإيرانية المملوكة للدولة، وأكبر شركة قابضة في الشرق الأوسط. ^{[ 19 ]} كما عُيّن رئيسًا تنفيذيًا لمنظمة التجارة والنقل التابعة للمؤسسة ^{[ 20 ]} ، وعضوًا في مجلس إدارة كيانين مرتبطين على ما يبدو بالمؤسسة: بنك سينا، الذي يمتلك المستضعفين 84% من أسهمه، ^{[ 21 ]} وشركة MTN Irancell. وبينما لا تتوفر سجلات الشركات الإيرانية لإثبات ملكية MTN Irancell الحقيقية، تزعم دعوى قضائية رفعتها شركة Turkcell عام 2004 أن المستضعفين يمتلكون 51% من أسهم الشركة. ^{[ 22 ] [ 23 ]} تورط كل من بنك سينا ​​وشركة MTN Irancell في فضائح دولية تتعلق بالأنشطة التي جرت خلال فترة حكم مخبر، مما ساهم في فرض عقوبات على مخبر وبنك سينا ​​ومصطفىفان (انظر الفساد وإساءة استخدام السلطة والعقوبات).

بصفته رئيسًا لمجلس إدارة بنك سينا، أشرف مخبر على تمويل البنك لبرامج إيران الصاروخية الباليستية والنووية. وقد أدى ذلك مباشرةً إلى فرض عقوبات من الاتحاد الأوروبي على كلٍّ من مخبر وبنك سينا ​​في عام 2010. ^{[ 20 ]} وفي العام نفسه، صنّفت الولايات المتحدة أيضًا بنك سينا ​​كمنظمة مملوكة للحكومة الإيرانية. ^{[ 24 ] [ 21 ] [ 25 ]} وفي عام 2018، فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على بنك سينا ​​(انظر العقوبات). في 16 يوليو/تموز 2007، عُيّن مخبر رئيسًا لشركة إيكوا من قبل المرشد الأعلى الإيراني علي خامنئي. وقد وضع هذا التعيين مخبر على رأس تكتل قوي يسيطر على أصول تزيد قيمتها عن 95 مليار دولار، بُنيت على "الاستيلاء المنهجي على آلاف الممتلكات التي تعود ملكيتها لمواطنين إيرانيين عاديين"، وفقًا لوكالة رويترز. ^{[ 26 ] [ 22 ] [ 27 ]}

تحت قيادته، نفّذت الشركة عددًا من مشاريع الخصخصة، ولعبت دورًا هامًا في استجابة إيران لجائحة كوفيد-19. بعد فترة وجيزة من تولي مخبر قيادة شركة إيكو، أنشأت مؤسسة بركات وشركتها التابعة، مجموعة بركات للأدوية . في عهد مخبر، وعد مجمع بركات الطبي بتطوير وتصنيع وتوزيع 120 مليون جرعة من اللقاح مقابل مليار دولار. حصل المجمع على المبلغ، لكنه لم ينتج سوى 5 ملايين جرعة (انظر: الفساد وإساءة استخدام السلطة). ^{[ 28 ]} وبصفته رئيسًا لشركة إيكو، قاد مخبر أيضًا العديد من مشاريع الخصخصة، أبرزها خصخصة 65 شركة تابعة لشركتي إيكو وبركات. ^{[ 29 ]} في عام 2019، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على مخبر وشركة إيكو وشركاتها التابعة (انظر: العقوبات).

في 8 أغسطس/آب 2021، عيّن الرئيس إبراهيم رئيسي مخبر نائباً أول لرئيس إيران . ^{[ 9 ]} وهو سابع شخص يشغل هذا المنصب. ^{[ 9 ]} وكان مخبر أول شخص يختاره الرئيس السابق إبراهيم رئيسي بعد توليه منصبه في أوائل أغسطس/آب 2021. وخلال فترة ولايته كنائب أول للرئيس، عُيّن مخبر أيضاً في مجلس تشخيص مصلحة النظام الإيراني ، وهو هيئة استشارية للمرشد الأعلى أنشأها الخميني عام 1988. ^{[ 30 ]}

أتاحت له هذه التعيينات السيطرة على جوانب متعددة من الاقتصاد الإيراني، مثل وضع خطة صناعية استراتيجية، وتعزيز الإنتاج المحلي، وجهود خصخصة واسعة النطاق. ^{[ 20 ] [ 31 ]} وفي يناير/كانون الثاني 2023، عيّنه مجلس تقييم المصلحة العامة رئيسًا للجنة مؤلفة من سبعة أعضاء، مُكلّفة بإدارة بيع ممتلكات حكومية بقيمة تقارب 275 مليون دولار أمريكي. ^{[ 32 ] [ 33 ]} وقد وُجهت لهذه اللجنة اتهامات بالفساد، وأثارت قلقًا واسع النطاق نظرًا لتاريخ إيران في جهود الخصخصة المبهمة التي تُفيد المؤسسة الأمنية والنخب النافذة (انظر: الفساد وإساءة استخدام السلطة). ^{[ 34 ]}

إلى جانب الأنشطة الاقتصادية، وبصفته النائب الأول للرئيس، كان مخبر مسؤولاً عن تنفيذ أولويات السياسة الداخلية والخارجية للمرشد الأعلى، وعقد اجتماعات دبلوماسية مع مسؤولين حكوميين وعسكريين في جميع أنحاء المنطقة، ولا سيما قادة من قوات الحشد الشعبي العراقية . ^{[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]}

في 19 مايو/أيار 2024، وبعد وفاة الرئيس إبراهيم رئيسي ، تولى مخبر منصب الرئيس بالوكالة لإيران، ^{[ 38 ]} وصادق عليه المرشد الأعلى علي خامنئي في 20 مايو/أيار، إلى حين إجراء انتخابات رئاسية جديدة . ^{[ 39 ]} حضر مخبر جنازة رئيسي في طهران في 22 مايو/أيار. ^{[ 40 ]} وترأس اجتماعًا لمجلس الوزراء، أعلن فيه عن حادث تحطم الطائرة في نهاية الاجتماع، وفقًا لما ذكره المتحدث باسم الحكومة علي بهادوري جهرمي. ^{[ 41 ]} وبصفته رئيسًا، ألقى مخبر أول خطاب علني له في 27 مايو/أيار في اجتماع مجلس الشورى الإسلامي الجديد الذي انعقد عقب الانتخابات التشريعية الإيرانية لعام 2024 ، وأشاد خلاله برئاسة رئيسي. ^{[ 42 ]}

في عام 2003، لعب مخبر دورًا محوريًا في إقناع البرلمان بتمرير مشروع قانون يُنشئ شركة MTN Irancell، ثاني أكبر شركة اتصالات في إيران، كمشروع مشترك بين مجموعة MTN الجنوب أفريقية وشريكها الإيراني، كوثر ساين بانيز. ^{[ 18 ]} يُزعم أن مخبر استغل منصبه في بنكي المستضعفين وسينا لمساعدة مشروع MTN المشترك في الحصول على عقد بقيمة 31.6 مليار دولار بشرط أن يقدم المشروع المشترك المساعدة للحكومة الإيرانية. ^{[ 43 ]} شملت هذه المساعدة الحصول على معدات عسكرية محظورة بموجب حظر الأسلحة الذي فرضته الأمم المتحدة آنذاك. ^{[ 44 ]} كما يُزعم أنها تضمنت اتفاقيات تنص على أن يستخدم مشروع MTN المشترك نفوذه للتأثير على تصويت جنوب أفريقيا بشأن البرنامج النووي الإيراني لدى الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وأن يُسهّل تمويل منظمات إرهابية مصنفة دوليًا، بما في ذلك حزب الله والحرس الثوري الإيراني. ^{[ 30 ] [ 45 ]}

أسفرت مزاعم الفساد في عملية منح العقد عن رفع دعويين قضائيتين دوليتين في السنوات اللاحقة، كما هو موضح أدناه. رُفعت الدعوى الأولى عام 2004 من قِبل شركة تركسل، المنافسة على العقد. ^{[ 18 ]} وزعمت أن شركة MTN قدّمت رشىً لضمان حصولها على العقد. ^{[ 46 ]} ورغم أن الدعوى حُسمت في نهاية المطاف لصالح شركة إيرانسل، إلا أنها أدت إلى اعتقال سفير بريتوريا السابق لدى إيران عام 2019 بتهمة قبول رشوة مقابل دعم حصول MTN على العقد. ^{[ 47 ]} كما دفعت تداعيات الاعتقال الرئيس التنفيذي لشركة MTN إيرانسل، علي رضا غلامبور دزفولي، إلى التقاعد المبكر. ^{[ 48 ]} وفي دعوى لاحقة رُفعت عام 2021 من قِبل الولايات المتحدة، تم ربط شركة MTN إيرانسل بتمويل وتسليح جماعات إرهابية، مما ساهم بشكل مباشر في سقوط ضحايا أمريكيين بين عامي 2011 و2016. ^{[ 30 ]}

تحت قيادة مخبر في شركة إيكو، وعدت شركتها التابعة، مجموعة بركات للأدوية ، بتطوير وتصنيع وتوزيع 120 مليون جرعة من لقاح محلي الصنع ضد كوفيد-19، يُدعى كوفيران بركات ، مقابل مليار دولار أمريكي. وقد استلمت المجموعة المبلغ، لكنها لم تُنتج سوى حوالي 5 ملايين جرعة. وتشير التقارير إلى أن كل جرعة بيعت مرة أخرى للحكومة الإيرانية، التي كانت قد دفعت بالفعل مليار دولار أمريكي، بسعر 200 ألف تومان للجرعة الواحدة. ^{[ 49 ] [ 50 ]} ووفقًا لتقرير رسمي صادر عن وزارة الصحة الإيرانية، فإن أقل من 10% من إجمالي اللقاحات التي تم تطعيمها في البلاد كانت محلية الصنع. ^{[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]}

أثناء توليه مهامه كنائب أول للرئيس، وقّع مخبر رسالةً في 17 مايو/أيار 2023 تضمنت معلوماتٍ بالغة الأهمية حول زيادة معدل تغذية البتروكيماويات من 5000 إلى 7000 تومان. كان من المفترض نشر هذه المعلومات فورًا، إلا أنها ظلت طي الكتمان لأكثر من 50 يومًا، قام خلالها مساهمون مقرّبون من مخبر ببيع أسهمهم وأصولهم ذات الصلة. تسبب الإعلان العلني في 6 يوليو/تموز في موجة بيعٍ كبيرة في سوق الأسهم، مما أدى إلى فقدان ثقة صغار المساهمين وانخفاضٍ حاد في مؤشر سوق الأسهم. انتقد خبير أسواق رأس المال البارز، مهدي روزبهاني، غياب الشفافية وإساءة استخدام المعلومات، الأمر الذي مكّن فئةً صغيرة من الأفراد من التربح على حساب المستثمرين العاديين. ^{[ 54 ]}

أقرّت رسالةٌ كتبها أحمد توكلي عام ٢٠٢٣ بتعيين مخبر وفريقٍ من ستة أشخاص آخرين لإدارة خطة خصخصة جديدة، هدفها المعلن توليد دخلٍ للحكومة الإيرانية من "الأصول العامة غير المستغلة أو ذات الإنتاجية المنخفضة". ^{[ ٣٣ ] [ ٥٥ ] [ ٥٦ ]} ووفقًا للرسالة، سيحصل الفريق المكون من سبعة أشخاص على عمولة بيع تصل إلى ٥٪. ^{[ ٥٧ ]} ومن بيع ممتلكات حكومية بقيمة ١٠٨ آلاف مليار تومان، سيتمكن مخبر وفريقه من تحقيق ربحٍ قدره ٥٤٠٠ مليار تومان. ^{[ ٥٨ ] [ ٥٩ ]} وفي حادثةٍ وثّقها أحد المارة المدنيين في أواخر عام ٢٠٢٣، لجأ حراس مخبر إلى إطلاق النار لتفريق احتجاجٍ سلميٍّ كان يُنظّمه في مدينة الأهواز الإيرانية. ^{[ 60 ] [ 61 ]} بصفته نائبًا للرئيس، ساهم مخبر في تسهيل مبيعات إيران للطائرات المسيّرة إلى روسيا وجهات فاعلة غير حكومية، ويُعدّ لاعبًا رئيسيًا في إيجاد عملاء للأسلحة الإيرانية. في أكتوبر/تشرين الأول 2022، أُرسل إلى موسكو برفقة مسؤولين كبار من الحرس الثوري الإيراني ومسؤول من المجلس الأعلى للأمن القومي لوضع اللمسات الأخيرة على اتفاقية لإرسال طائرات "شاهد" المسيّرة وصواريخ أرض-أرض إلى روسيا لدعم غزوها لأوكرانيا . ^{[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]}

علي رضا مخبر، شقيق محمد مخبر، هو الرئيس التنفيذي الحالي لمصنع خوزستان للصلب. ^{[ 66 ]} وقد وُجهت إليه انتقادات بسبب أسلوب حياته الباذخ. ^{[ 67 ] [ 68 ]} أما سجاد مخبر، نجل محمد مخبر، فهو رئيس مجلس إدارة سبع شركات على الأقل، العديد منها شركات تابعة لبنك باسارجاد، وهو بنك استثماري مقره طهران. ويُعد سجاد من أكبر المدينين لبنك باسارجاد. ^{[ 69 ] [ 70 ]} وابن عم محمد مخبر، محمد رضا مخبر، سياسي إيراني ومحاضر في جامعة طهران. ^{[ 71 ] [ 72 ]} وهو حاصل على درجة الدكتوراه من جامعة طهران، وشغل منصب سكرتير المجلس الأعلى للثورة الثقافية من عام 2004 إلى عام 2017. ^{[ 73 ]}

في يوليو/تموز 2010، أدرج الاتحاد الأوروبي اسم مخبر، الذي كان آنذاك رئيسًا لمنظمة إيكو، ضمن قائمة الأشخاص والكيانات الخاضعة للعقوبات بتهمة التورط في أنشطة نووية أو صاروخية باليستية. وفي عام 2012، رُفع اسم مخبر من القائمة. ^{[ 74 ]} وفي عام 2021، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على مخبر بسبب دور منظمة إيكو في انتهاك "حقوق المعارضين من خلال مصادرة الأراضي والممتلكات من معارضي النظام" وانتهاكات أخرى لحقوق الإنسان. ^{[ 17 ] [ 75 ]} وفي عام 2010، صنّفت الولايات المتحدة أيضًا بنك سينا ​​على أنه "مملوك أو خاضع لسيطرة حكومة إيران". ^{[ 25 ]} فرضت الولايات المتحدة عقوبات على بنك سينا ​​في عام 2018 بموجب الأمر التنفيذي رقم 13224 الصادر عن سلطات مكافحة الإرهاب، وذلك بعد الكشف عن تمويل بنك سينا ​​لقوات الباسيج ، ^{[ 76 ] [ 77 ]} وهي وحدة شبه عسكرية تابعة للحرس الثوري الإيراني، ومصنفة من قبل الولايات المتحدة كمنظمة إرهابية. ^{[ 78 ] [ 21 ] [ 22 ]}

في 24 يناير/كانون الثاني 2019، أضافت وزارة الخزانة الأمريكية شركة مخبر وشركة إيكو وشركاتها التابعة إلى قائمة العقوبات، مشيرةً إلى أن إيكو تسيطر على جزء كبير من الاقتصاد الإيراني، بما في ذلك أصول مصادرة من المعارضين السياسيين والأقليات الدينية لصالح كبار المسؤولين الحكوميين الإيرانيين. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2020، فرضت الولايات المتحدة عقوبات أيضاً على شركة مستضعفان، متهمةً إياها بمصادرة ثروات المواطنين الإيرانيين. ^{[ 79 ] [ 80 ] [ 81 ] [ 82 ]}