الموت الصليبي

في السياسة الإكوادورية ، يُطلق مصطلح "موت كروزادا" ( بالإسبانية : muerte cruzada، وتعني " الموت المتبادل " ، أو حرفيًا " الموت المتقاطع " ) على آلية عزل رئيس الإكوادور وحل الجمعية الوطنية المنصوص عليها في المادتين 130 و148 من ^دستور 2008. ^[ 1 ^{] [ 2 ] [ 3 ]}

تمنح المادة 148 الرئيسَ صلاحيةَ حلّ الجمعية الوطنية، ولكن بشرط منح الناخبين فرصةَ التصويت لعزله. وتنص الآلية على إجراء انتخابات خاصة عقب الحلّ، يُنتخب فيها رئيس ونائب رئيس جديدان، بالإضافة إلى جمعية وطنية جديدة. ويتولى المرشحون المنتخبون - للسلطتين التنفيذية والتشريعية - مهامهم للفترة المتبقية من ولاية الرئيس والتشريع الحالية. ثم تُجرى انتخابات دورية لفترة ولاية كاملة مدتها أربع سنوات، وفقًا للجدول الزمني الانتخابي المعتاد. ^{[ 4 ]}

تنص المادة 130 على أمر مماثل في حالة نجاح عزل الرئيس: يمكن عزل الرئيس الحالي من منصبه بأغلبية ثلثي أعضاء الجمعية الوطنية (92 صوتًا من أصل 137)، ^{[ 5 ]} ولكن إذا تم عزل الرئيس بهذه الطريقة، فيجب إجراء انتخابات جديدة لانتخاب رئيس جديد وتشكيل جمعية وطنية جديدة لاستكمال ما تبقى من ولاية الرئيس الحالي. ^{[ 1 ]}

وهكذا، فإن جانب "الموت المتبادل" في الأحكام ينشأ من عنصر رئيسي واحد: "عند حل فرع من فروع الحكومة، يقدم الفرع الآخر استمراريته في العمل للناخبين ليقرروا بشأنه: بعبارة أخرى، تُجرى انتخابات فيما يتعلق بكل من الفرع الحكومي الذي تم حله والفرع الذي طلب الحل." ^{[ 6 ]}

أُدخل بند " الموت الصليبي" كوسيلة لتجنب فترات الشلل السياسي المطولة التي اتسمت بها الإكوادور في ظل الدساتير السابقة . ^{[ 7 ]} وقد وُصف بأنه خيار نووي ^{[ 8 ]} واستفتاء على ولاية الرئيس. ^{[ 9 ]} وصفه حكم صادر عن المحكمة الدستورية في سبتمبر/أيلول 2010 بأنه " أداة للرقابة والتوازن تسعى إلى تحقيق التوازن بين فروع الحكومة". ^{[ 10 ]}

تنص المادة 148 من دستور عام 2008 على ما يلي:

يجوز لرئيس الجمهورية حلّ الجمعية الوطنية إذا رأى أنها قد اضطلعت بمهام خارجة عن اختصاصها الدستوري، شريطة موافقة المحكمة الدستورية؛ أو إذا عرقلت تنفيذ خطة التنمية الوطنية بشكل متكرر وغير مبرر، أو بسبب أزمة سياسية خطيرة واضطرابات داخلية. ولا يجوز ممارسة هذا الحق إلا مرة واحدة خلال السنوات الثلاث الأولى من ولاية الرئيس. وبعد سبعة أيام كحد أقصى من تاريخ نشر مرسوم الحل، يدعو المجلس الوطني للانتخابات إلى إجراء انتخابات تشريعية ورئاسية في التاريخ نفسه للفترة المتبقية من كل منهما. وإلى حين تشكيل الجمعية الوطنية، يجوز لرئيس الجمهورية، شريطة موافقة المحكمة الدستورية، إصدار مراسيم اقتصادية عاجلة، يجوز للمجلس التشريعي إقرارها أو نقضها. ^{[ 11 ]}

تنص المادة 130 على ما يلي:

يحق للجمعية الوطنية عزل رئيس الجمهورية في الحالات التالية: (1) لتوليه مهامًا خارجة عن اختصاصه، رهناً بقرار من المحكمة الدستورية؛ (2) بسبب أزمة سياسية خطيرة واضطرابات داخلية. وفي غضون 72 ساعة من انتهاء الإجراءات المنصوص عليها في القانون، تصدر الجمعية الوطنية قرارًا، مع بيان أسبابه، استنادًا إلى الأدلة التي قدمها رئيس الجمهورية للدفاع عنه. ويشترط للمضي قدمًا في العزل موافقة ثلثي أعضاء الجمعية الوطنية. وفي حال إقرار عزل الرئيس، يتولى نائب الرئيس منصب رئيس الجمهورية. ولا يجوز ممارسة هذا الحق إلا مرة واحدة خلال الدورة التشريعية، أي خلال السنوات الثلاث الأولى منها. وفي غضون سبعة أيام كحد أقصى من تاريخ نشر قرار عزل الرئيس، يدعو المجلس الوطني للانتخابات إلى إجراء انتخابات تشريعية ورئاسية في التاريخ نفسه، للفترة المتبقية من ولاية كل منهما. ^{[ 11 ]}

أُطلقت مبادرة "الموت الصليبي" لأول مرة في 17 مايو/أيار 2023 من قبل الرئيس غييرمو لاسو، بعد أن رفعت الجمعية الوطنية، بقيادة المعارضة، دعوى عزل ضده بتهمة الاختلاس . ^{[ 8 ]} وفي المرسوم الذي أعلن فيه عن هذا الإجراء ، قال لاسو إن قراره جاء مدفوعًا بوجود "أزمة سياسية حادة واضطرابات داخلية". ^{[ 12 ]}

ونتيجةً لذلك، أُجريت انتخابات رئاسية وتشريعية استثنائية في عام 2023 ، قبل موعدها المقرر في عام 2025، وأُلغيت إجراءات العزل. ^{[ 13 ]} كان كلٌ من لاسو وأعضاء الجمعية الوطنية الحاليين مؤهلين لإعادة الانتخاب؛ ^{[ 2 ] [ 12 ]} إلا أن لاسو أعلن في 18 مايو/أيار أنه لن يترشح. ^{[ 14 ] [ 15 ]} فاز دانيال نوبوا في الانتخابات العامة الإكوادورية لعام 2023. ^{[ 16 ]}

• في نفس الوقت ثابت أو في نفس الوقت

• Decreto Ejecutivo 741 ، الذي أعلن فيه الرئيس لاسو عن استخدامه للآلية، 17 مايو 2023.