الاعتراف المتبادل

يحدث الاعتراف المتبادل عندما تعترف دولتان أو أكثر، أو مؤسسات أخرى، بقرارات أو سياسات بعضها البعض، على سبيل المثال في مجال تقييم المطابقة ، أو المؤهلات المهنية ، أو في المسائل الجنائية . اتفاقية الاعتراف المتبادل هي اتفاقية دولية تتفق بموجبها دولتان أو أكثر على الاعتراف بتقييمات المطابقة أو القرارات أو النتائج التي تصدرها كل منهما (مثل الشهادات أو نتائج الاختبارات). أما ترتيب الاعتراف المتبادل فهو ترتيب دولي قائم على مثل هذه الاتفاقية.

يمكن للدول المشاركة في الاتفاقية أن تحدد لنطاق الاتفاقية هيئات تقييم المطابقة (CAB) والمختبرات وهيئات التفتيش.

أصبحت اتفاقيات الاعتراف المتبادل أكثر شيوعًا منذ تشكيل منظمة التجارة العالمية في عام 1995. وقد تم صياغتها داخل وبين مختلف التكتلات التجارية ، بما في ذلك منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ والاتحاد الأوروبي . ^{[ 1 ]}

تُستخدم اتفاقيات الاعتراف المتبادل بشكل شائع في مجال السلع ، مثل اتفاقيات الاعتراف المتبادل المختلفة المتعلقة بمراقبة الجودة . ومع ذلك، يُستخدم المصطلح أيضاً في الاتفاقيات المتعلقة بالاعتراف بالمؤهلات المهنية والقرارات المتعلقة بالمسائل الجنائية. ^{[ 2 ]}

تستخدم هيئات الاعتماد، التابعة للمنتدى الدولي للاعتماد ، مصطلح اتفاقيات الاعتراف المتعددة الأطراف بمعنى مماثل. ^{[ 3 ]}

يُعدّ الاعتراف المتبادل مبدأً أساسياً في منطقة الحرية والأمن والعدالة في الاتحاد الأوروبي . وقد تمّ الاعتراف بأهمية هذا الاعتراف كمبدأ رئيسي لتعزيز التعاون والتنسيق والثقة بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ضمن هذه المنطقة، وذلك لأول مرة في استنتاجات تامبيري التي اعتمدها المجلس الأوروبي في أكتوبر 1999.

في إطار اتفاقية الحرية والعدالة والأمن، ينص مبدأ الاعتراف المتبادل على أن قرار إحدى الدول الأعضاء يُعترف به ويُصبح نافذًا قانونيًا في دولة عضو أخرى، استنادًا إلى قرينة الثقة المتبادلة. وتثق الدول الأعضاء في التزام جميع الدول الأعضاء داخل الاتحاد الأوروبي بقانون الاتحاد الأوروبي، ولا سيما بالحقوق الأساسية التي يكفلها. وقد أكدت محكمة العدل الأوروبية، في رأيها رقم 2/13 ، على أهمية مبدأي الاعتراف المتبادل والثقة المتبادلة. وأوضحت المحكمة في هذا الرأي أن قرينة الثقة المتبادلة تمنع أي دولة عضو من التحقق من امتثال دولة عضو أخرى للحقوق الأساسية التي يكفلها قانون الاتحاد الأوروبي، إلا في ظروف استثنائية.

يمكن أن يمثل الاعتراف المتبادل بديلاً عن التنسيق لتحقيق هدف التكامل الأوروبي في منطقة الحرية والأمن والعدالة. وقد اعتُمدت العديد من أدوات القانون الجنائي الأوروبي، مثل مذكرة التوقيف الأوروبية ، استنادًا إلى مبدأ الاعتراف المتبادل. ومع ذلك، وكما هو منصوص عليه في المادة 82(2) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، يجوز للمشرّع الأوروبي أيضًا اختيار اعتماد قواعد منسقة دنيا "بالقدر اللازم لتيسير الاعتراف المتبادل بالأحكام والقرارات القضائية، والتعاون بين الشرطة والقضاء في المسائل الجنائية ذات البعد العابر للحدود". وفي هذا السياق، اعتُمدت حزمة من التوجيهات (ما يُسمى "توجيهات ABC")، والتي تضمنت على سبيل المثال التوجيه المتعلق بالحق في الاستعانة بمحامٍ في الإجراءات الجنائية ، استنادًا إلى المادة 82(2) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي. وكان الهدف مزدوجًا: ضمان حد أدنى فعال لحماية الحقوق الإجرائية الأساسية، وتعزيز الثقة المتبادلة بين الدول الأعضاء، وبالتالي تيسير الاعتراف المتبادل. ^{[ 4 ]}

• الاختبار والتفتيش والشهادة
• مواءمة القانون
• تنظيم الولاية الأم

• أنظمة الاعتراف المتبادل المُدارة: الحوكمة بدون حكومة عالمية، بقلم كاليپسو نيكولايديس وغريغوري شافير
• ورقة معلومات أساسية صادرة عن TACD بشأن اتفاقيات إعادة التأهيل الطبي
• المعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا بشأن اتفاقيات الاعتراف المتبادل الخاصة به
• وصف منظمة "المواطن العام" لـ "اتفاقيات إعادة التأهيل المتبادلة".