اللجنة الوطنية للتحقيق في حالات الاختفاء

كانت اللجنة الوطنية للتحقيق في حالات الاختفاء ( بالإسبانية: Comisión Nacional de Investigación de Desaparecidos ) لجنة تقصي حقائق في بوليفيا ، استمرت من عام 1982 إلى عام 1984. وكانت أول لجنة للحقيقة والمصالحة في أمريكا اللاتينية . بعد فترة من عدم الاستقرار السياسي في البلاد، وسلسلة من الانقلابات العسكرية ، وحكومات فاسدة ، وديكتاتوريات ، كان الرئيس الجديد، هيرنان سيليس زوازو، يأمل في إعادة الديمقراطية إلى البلاد عندما تولى السلطة في أكتوبر 1982. أنشأ سيليس زوازو اللجنة الوطنية للتحقيق في حالات الاختفاء للتحقيق في حالات الاختفاء المشبوهة التي وقعت بين عامي 1967 و1982، وعيّن ثمانية مفوضين للبحث والتحقيق. اضطرت اللجنة إلى حل نفسها بعد أقل من عامين من العمل بسبب نقص الدعم المالي والسياسي من الحكومة، بالإضافة إلى محدودية صلاحياتها، التي اقتصرت على التحقيق في حالات الوفاة أو الاختفاء فقط، دون غيرها من الجرائم ضد الإنسانية . رغم حلّ اللجنة، فقد حُوكِمَ 56 مسؤولاً من الحكومات السابقة في "محاكمات المسؤولية"، بمن فيهم الديكتاتور لويس غارسيا ميزا تيجادا . ^{[ 1 ]} استمرت محاكمات المسؤولية من عام 1984 إلى عام 1993، وأُدين خلالها 48 شخصاً. ^{[ 2 ]}

من عام 1964 وحتى عام 1982 ، اتسم الوضع السياسي في بوليفيا بعدم الاستقرار الشديد. ففي عام 1964، أطاح انقلاب عسكري بحكومة فيكتور باز إستنسورو ، مما أدى إلى قيام دكتاتورية عسكرية بقيادة رينيه باريينتوس ، الذي أصبح رئيسًا بعد احتلاله القصر الرئاسي. وبعد وفاة باريينتوس عام 1969، وقع انقلاب آخر، حيث استولت القوات المسلحة بقيادة الجنرال ألفريدو أوفاندو كانديا فعليًا على الرئاسة من نائب باريينتوس، لويس أدولفو سيليس ساليناس . وشهدت السنوات التي تلت وفاة باريينتوس فترة من الاضطرابات السياسية، وُصفت بأنها "نظام عسكري تلو الآخر" و"سياسة امتدت من أقصى اليسار مرورًا بالإصلاحي وصولًا إلى اليمين الرجعي". ^{[ 3 ]} في أعقاب انقلاب عام 1978 على حكومة العقيد هوغو بانزر سواريز ، الذي كان في السلطة لمدة ست سنوات، أُجريت عدة انتخابات في بوليفيا في محاولة للعودة إلى الديمقراطية. وشهدت الفترة بين عامي 1978 و1980 اضطرابات وفوضى، حيث جرت فيها انتخابات عامة مرتين، وتولى خمسة رؤساء السلطة، ولم يفز أي منهم في الانتخابات. ^{[ 4 ]}

في عام 1980، تولى الجنرال لويس غارسيا ميزا تيجادا السلطة في بوليفيا. كان أحد أبرز قادة تلك الحقبة من تاريخ بوليفيا، واشتهرت رئاسته بانتهاكات حقوق الإنسان، وتهريب المخدرات، وسوء الإدارة الاقتصادية ^{[ 5 ]} ، وأُطيح به في نهاية المطاف بانقلاب عسكري عام 1981. سعت الحكومة العسكرية إلى العودة إلى الديمقراطية بعد قسوة دكتاتورية غارسيا ميزا. شهدت بوليفيا، بين عامي 1981 و1982، ثلاث حكومات عسكرية مختلفة خلال 14 شهرًا، ما دفع الجيش إلى تعيين رئيس على أمل العودة إلى حكم أكثر ديمقراطية. ^{[ 5 ]} في 10 أكتوبر/تشرين الأول 1982، سلمت القوات المسلحة السلطة إلى هيرنان سيليس زوازو ، الذي سبق له أن شغل منصب الرئيس من عام 1956 إلى عام 1960. واعتُبرت حكومته أول حكومة بوليفية تسعى للعودة إلى الحكم الديمقراطي، وبدايةً لفترة أكثر استقرارًا سياسيًا. كان من أوائل الأشياء التي قام بها كجزء من قيادته الحكومية الجديدة إنشاء لجنة للتحقيق في حالات الاختفاء التي حدثت بين عامي 1967 و 1982.

كان من أولويات زوازو كرئيس إعادة البلاد إلى الحكم الديمقراطي، وكان يأمل في البدء بذلك جزئيًا من خلال التحقيق في العديد من الجرائم ضد الإنسانية التي وقعت في السنوات السابقة. تأسست اللجنة الوطنية للتحقيق في حالات الاختفاء في 28 أكتوبر/تشرين الأول 1982. عُيّن ثمانية مفوضين للعمل في اللجنة، واختيروا ليكونوا ممثلين للمجتمع البوليفي آنذاك. كان المفوضون هم وكيل وزارة العدل، وعضو في مجلس النواب، وعضو في مجلس الشيوخ، وممثل واحد عن كل من منظمتي حقوق الإنسان، وممثل عن القوات المسلحة، وممثل عن اتحاد الفلاحين، وممثل عن اتحاد العمال. ^{[ 6 ]} عُيّن هؤلاء المفوضون للتحقيق في حالات الاختفاء بين عامي 1967 و1982، إلا أن صلاحيات اللجنة كانت محدودة فيما يتعلق بمجالات التحقيق. فبينما سُمح للجنة بالنظر في حالات الاختفاء وتعقب رفات بعض الضحايا، لم تشمل صلاحياتها جرائم أخرى ضد الإنسانية، مثل التعذيب والاختطاف. حال ذلك دون وصول المفوضين إلى الحقيقة كاملة. وقد نجحت اللجنة في جمع أدلة تتعلق بـ 155 حالة اختفاء خلال تلك الفترة.

على الرغم من عجز اللجنة عن مواصلة عملها وحلّها، شهد عام 1984 بداية "محاكمات المسؤولية" (بالإسبانية: Juicio de Responsabilidades ). في هذه المحاكمات، حوكمت الحكومة البوليفية، وتحديدًا الديكتاتور السابق لويس غارسيا ميزا تيجادا، و55 من معاونيه السابقين . بدأت هذه المحاكمات عام 1984، وصدر الحكم فيها عام 1993. أدين 49 من المسؤولين السابقين وحُكم عليهم بالسجن، بينما بُرئ 6 آخرون أو توفوا قبل المحاكمات أو خلالها. ^{[ 2 ]} أُدين غارسيا ميزا بـ36 تهمة مختلفة، ما أسفر عن الحكم عليه بالسجن 234 عامًا، لكنه لم يقضِ سوى 30 عامًا (وهي أقصى عقوبة بموجب القانون البوليفي). ^{[ ٢ ]} استغرقت المحاكمة قرابة عشر سنوات من جمع الأدلة والمناقشات للتوصل إلى حكم، لكن منظمات مثل هيومن رايتس ووتش اعتبرت العملية إيجابية وناجحة، إذ حققت العدالة وحاسبت عدداً من المسؤولين على جرائم ضد الإنسانية ارتُكبت في ظل حكومات قمعية سابقة. ^{[ ١ ]}

• اللجنة الوطنية المعنية باختفاء الأشخاص
• تقرير ريتيج