تقرير ريتيج

تقرير ريتيج ، أو رسميًا تقرير اللجنة الوطنية للحقيقة والمصالحة ( بالإسبانية : Informe de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación )، هو تقرير صدر عام 1991 عن لجنة شكلها الرئيس التشيلي باتريسيو أيلوين (من حزب الكونسيرتاسيون )، يفصّل انتهاكات حقوق الإنسان التي أدت إلى وفيات أو اختفاءات في تشيلي خلال فترة الحكم العسكري للجنرال أوغستو بينوشيه ، والتي امتدت من عام 1973 إلى عام 1990. وخلص التقرير إلى مقتل أكثر من 2000 شخص لأسباب سياسية، وإدانة عشرات العسكريين بارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان. إضافةً إلى ذلك، أُجريت العديد من الإصلاحات بناءً على توصيات التقرير، بما في ذلك إنشاء إدارة رسمية للتعويضات.

تم تشكيل اللجنة الوطنية للحقيقة والمصالحة، وهي اللجنة المكونة من ثمانية أعضاء والتي كتبت لاحقًا تقرير ريتيج، بعد فترة وجيزة من تولي باتريسيو أيلوين، أول رئيس منتخب ديمقراطيًا لتشيلي منذ سلفادور أليندي ، منصبه عقب انتخابات عام 1989. ^{[ 1 ]} بالإضافة إلى الأعضاء الثمانية، ترأس اللجنة راؤول ريتيج ، وهو عضو سابق في مجلس الشيوخ التشيلي وسفير سابق لدى البرازيل في عهد أليندي.

الأعضاء الثمانية في اللجنة هم خايمي كاستيلو فيلاسكو ، وخوسيه لويس سيا إيغانيا ، ومونيكا خيمينيز ، ولورا نوفوا فاسكيز ، وخوسيه زالاكويت ضاهر ، وريكاردو مارتن دياز ، وغونزالو فيال كوريا (وزير التعليم 1978-1979).

مُنحت اللجنة موارد كبيرة وإمكانية الوصول إلى الوثائق الرسمية لضمان شمولية التقرير، وتم الانتهاء منه في فبراير 1991. ^{[ 2 ]} ومن الانتقادات الموجهة للتقرير أنه ركز فقط على جرائم القتل والاختفاء ذات الدوافع السياسية التي وقعت خلال فترة حكم بينوشيه، ولم يشمل انتهاكات حقوق الإنسان الأخرى. وقد تم تناول هذه المسألة في تقرير ثانٍ صدر عام 2003 يُعرف باسم تقرير فاليتش . ^{[ 3 ]}

في 25 أبريل 1990، أصدر أيلوين المرسوم الأعلى رقم 355، الذي أنشأ رسمياً اللجنة الوطنية للحقيقة والمصالحة بالأهداف التالية:

• لرسم صورة كاملة قدر الإمكان لأخطر انتهاكات حقوق الإنسان
• لجمع الأدلة التي تسمح بإنشاء قائمة تحدد أسماء الضحايا ومصيرهم وأماكن وجودهم
• التوصية بتعويضات لأسر الضحايا
• التوصية بتدابير قانونية وإدارية لمنع الانتهاكات المستقبلية ^{[ 4 ]}

خلص التقرير إلى وجود 2115 ضحية لانتهاكات حقوق الإنسان و164 ضحية للعنف السياسي بين 11 سبتمبر 1973 ونهاية نظام بينوشيه في 11 مارس 1990. ويتوزع هذا العدد على 1068 ضحية تأكد مقتلهم، و957 شخصًا اختفوا بعد اعتقالهم، بالإضافة إلى 90 شخصًا قُتلوا على يد مواطنين عاديين بدوافع سياسية. كما لم يتمكن التقرير من البتّ في 614 حالة، بالإضافة إلى 508 حالات أخرى لم تتوافق طبيعة الانتهاك فيها مع اختصاصات اللجنة. ^{[ 3 ]} وخلصت اللجنة إلى أن غالبية انتهاكات حقوق الإنسان ارتُكبت بطريقة متطورة ومنهجية في السنوات التي أعقبت مباشرةً تولي بينوشيه السلطة. وكانت غالبية هذه الانتهاكات من نصيب مديرية المخابرات الوطنية (دينا)، وهي جهاز الشرطة السرية في تشيلي الذي كان يعمل بين عامي 1973 و1977. ^{[ 3 ]}

حتى مايو/أيار 2012، أُدين 76 عنصرًا لانتهاكات حقوق الإنسان، وصدرت أحكام إدانة بحق 67 منهم: 36 في الجيش ، و27 في قوات الدرك ، واثنان في القوات الجوية ، وواحد في البحرية ، وواحد في الشرطة . توفي ثلاثة من العناصر المدانين، وحُكم على ستة آخرين بأحكام مشروطة. لا تزال 350 قضية مفتوحة تتعلق بالمختفين قسرًا، والمعتقلين غير الشرعيين، والتعذيب. ويشارك في هذه القضايا 700 شخص من العسكريين والمدنيين. ^{[ 5 ]} ورغم إدانة بعض الجناة، إلا أن الملاحقة القضائية كانت صعبة بسبب قانون العفو الذي أصدره النظام العسكري عام 1978، والذي منح حماية قانونية كاملة لأي فرد متورط في انتهاكات حقوق الإنسان بين عامي 1973 و1978. ^{[ 3 ]}

تضمن التقرير التوصيات التالية لمنع انتهاكات حقوق الإنسان في تشيلي مستقبلاً:

• التصديق على المعاهدات الدولية لحقوق الإنسان
• تعديل القوانين الوطنية لتتوافق مع المعايير الدولية لقانون حقوق الإنسان
• ضمان استقلال القضاء
• إنشاء مجتمع تحترم فيه القوات المسلحة والشرطة وقوات الأمن حقوق الإنسان
• إنشاء مكتب دائم للعمل على حماية المواطنين من انتهاكات حقوق الإنسان في المستقبل ^{[ 6 ]}

بمرور الوقت، تم تطبيق العديد من هذه التوصيات في تشيلي، على الرغم من أن التقدم كان بطيئًا بسبب عدم حصول حزب أيلوين على أغلبية تشريعية، واستمرار نفوذ الجيش في السياسة. ^{[ 3 ]} ومن المجالات التي لم يتمكن أيلوين من إحداث تغيير فيها، فشله في إلغاء قانون العفو لعام 1978. ^{[ 2 ]}

في خطاب أعلن فيه نتائج التقرير، اعتذر الرئيس أيلوين نيابةً عن الحكومة التشيلية عن جرائم القتل والاختفاء التي وردت تفاصيلها في التقرير، وطلب من الجيش أن يحذو حذوه. إلا أن الجيش التشيلي، الذي كان لا يزال تحت قيادة بينوشيه آنذاك، رفض الاعتذار، وشكك جزء كبير من مجتمع القوات المسلحة علنًا في صحة التقرير. ^{[ 1 ]}

أدى إدراج تقرير ريتيج للشخص المختفي على أنه متوفى وضحية لانتهاك حقوق الإنسان إلى تحديد قانوني لوضع الضحية. وهذا من شأنه أن يمنح أفراد الأسرة الباقين على قيد الحياة بعض المزايا، مثل تمكينهم من تسوية مطالبات الملكية والميراث، والتقدم بطلبات للحصول على الضمان الاجتماعي وأي استحقاقات تعويضية، فضلاً عن التأثير على الحالة الاجتماعية للزوجين. ^{[ 4 ]} وقد تحقق ذلك من خلال إنشاء "المؤسسة الوطنية للتعويض والمصالحة". ^{[ 3 ]}

وتشمل الإجراءات الأخرى المستندة إلى توصيات التقرير والتي اتخذتها الحكومات التشيلية اللاحقة ما يلي: ^{[ 7 ]}

• إلغاء العطلة الوطنية التي تحتفل بانقلاب عام 1973 في عام 1998.
• تم تجريد الجيش التشيلي من سلطته السياسية مع إلغاء مجلس الأمن القومي الذي كان يهيمن عليه الجيش في عام 2005.
• تم إنشاء المعهد الوطني لحقوق الإنسان، وهو وكالة حكومية تقدم تقارير عن قضايا حقوق الإنسان داخل تشيلي، في نوفمبر 2009. ^{[ 3 ]}

كما جُرِّد بينوشيه من حصانته البرلمانية في عام 2000، ووجهت إليه المحكمة العليا التشيلية، إلى جانب ضباط آخرين، تهم القتل التي وقعت بعد الانقلاب الأصلي في عام 1973. ووضع رهن الإقامة الجبرية بتهم جديدة في عام 2004، وتوفي رهن الإقامة الجبرية في ديسمبر 2006. ^{[ 3 ]}

كما تم النظر في انتهاكات حقوق الإنسان في تشيلي مرة أخرى في تقرير فاليتش الذي تم إجراؤه بين عامي 2004 و 2005. ^{[ 3 ]}

• انقلاب تشيلي عام 1973
• قائمة لجان الحقيقة والمصالحة
• ورد في التقرير أن ملعب فيكتور خارا كان ساحة رياضية تستخدم كمركز احتجاز وتعذيب .
• كارلوس لوركا
• الفناء 29
• فيلا غريمالدي، مركز تعذيب سيئ السمعة في سانتياغو.
• كولونيا ديغنداد هي مركز احتجاز وتعذيب آخر مدرج في القائمة.
• تقرير فاليتش هو التقرير الصادر عن لجنة الحقيقة الثانية في تشيلي، والذي يعتبر استكمالاً لعمل ريتيج.

• ميموريافيفا (قائمة كاملة بالضحايا ومراكز التعذيب والمجرمين - باللغة الإسبانية)
• تقرير اللجنة الوطنية التشيلية للحقيقة والمصالحة (ترجمة إنجليزية لتقرير ريتيج، ملف PDF)
• لجنة الحقيقة: تشيلي 90 ، موقع إلكتروني يحتوي على ترجمة إنجليزية للتقرير
• تقرير هيومن رايتس ووتش
• مجموعة من تقارير لجان الحقيقة المختلفة
• احتجاجات في تشيلي بشأن الآثار المستمرة لبينوشيه
• فيكتور خارا ، أحد أشهر ضحايا نظام بينوشيه