المجلس الوطني للمحافظات

المجلس الوطني للمقاطعات ( NCOP ) هو المجلس الأعلى لبرلمان جنوب أفريقيا بموجب دستور ما بعد الفصل العنصري الذي دخل حيز التنفيذ الكامل في عام 1997. وقد حل محل مجلس الشيوخ السابق ، ولكنه يشبه إلى حد كبير ذلك المجلس، والعديد من المجالس العليا الأخرى للهيئات التشريعية في جميع أنحاء العالم، من حيث أن غرضه هو تمثيل حكومات المقاطعات ، بدلاً من تمثيل الشعب مباشرة. ^{[ 1 ]}

يتألف المجلس الوطني للمقاطعات من تسعين مندوباً، عشرة مندوبين لكل مقاطعة من المقاطعات التسع بغض النظر عن عدد سكانها. وتتمتع كل مقاطعة بتمثيل متساوٍ في المجلس الوطني للمقاطعات.

يتألف الوفد الإقليمي من ستة مندوبين دائمين وأربعة مندوبين خاصين. ويجب أن يعكس تمثيل الأحزاب في الوفد تمثيلها في المجلس التشريعي الإقليمي، وفقًا لصيغة واردة في دستور جنوب أفريقيا .

يتم اختيار المندوبين الدائمين من قبل المجالس التشريعية الإقليمية التسعة. أما المندوبون الخاصون الأربعة فهم رئيس وزراء المقاطعة وثلاثة مندوبين آخرين. ويتم ترشيحهم من قبل كل مقاطعة من بين أعضاء مجلسها التشريعي الإقليمي، وذلك بحسب الموضوع الذي ينظر فيه المجلس الوطني للمقاطعات. ويرأس رئيس الوزراء وفد المقاطعة في المجلس الوطني للمقاطعات، ولكن يحق له اختيار أي من المندوبين الآخرين لرئاسة الوفد في حال غيابه.

كما أن رابطة الحكومات المحلية في جنوب أفريقيا (SALGA) ممثلة في المجلس الوطني للمقاطعات (NCOP). ولدى الرابطة عشرة مندوبين يحق لهم المشاركة في المناقشات والأنشطة الأخرى، لكن ليس لهم حق التصويت.

The NCOP may consider, amend, propose amendments to, or reject the legislation. It must consider all national bills, and also has the power to initiate legislation in the functional areas where Parliament and the provincial legislatures have concurrent legislative power.^[1]

The NCOP has four decision-making mechanisms depending on the type of bill:^[3]

• Section 74 bills; they may not deal with any matters other than constitutional amendments and matters related to the amendments. A bill that amends section 1 of the constitution (which defines South Africa as a constitutional democratic republic), or amends the Bill of Rights, or amends any constitutional provision affecting the NCOP itself, provincial boundaries or powers, or other specifically provincial matters, must be passed by the NCOP. Each delegation has one vote, and six of the nine delegations must approve the bill for it to pass. Other constitutional amendments do not have to be passed by the NCOP, but they must be debated publicly in the NCOP.
• Section 75 Bills; These bills are managed with regard to the process specified in section 75 of the Constitution. When voting on these Bills, delegates vote individually. The Bill is approved when a simple majority of delegates vote for the Bill.
• Section 76 Bills; Bills that concern the provinces are mainly those that correlate with areas of combined national and provincial legislative powers. These Bills are dealt with in the provision of the procedure in section 76 of the Constitution. When voting on these bills, the nine provincial delegations vote in line with the instruction communicated to them by their respective provincial legislatures. Each delegation has one vote. The Bill is approved if a majority of delegations vote for the Bill.
• Section 77 Bills; These are Bills which cover the appropriation of money, the enactment of national taxes, levies, duties or surcharges. They are handled with reference to the process delineated in section 77 of the Constitution. Delegates vote individually. The Bill is accepted when the majority of delegates vote to approve it.

• Provincial legislature (South Africa)
• List of National Council of Provinces members of the 28th Parliament of South Africa
• Federalism
• National Assembly of South Africa

• Parliament of South Africa: National Council of ProvincesArchived 19 November 2016 at the Wayback Machine