نيكان

المرجع الداخلي ( بالصينية :内部参考)، ويُختصر عادةً إلى "نيكان" ( بالصينية :内参)، هو نظام متعدد المستويات للتقارير السرية المُعدّة لمسؤولي الحزب الشيوعي الصيني والحكومة في جمهورية الصين الشعبية . ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]} يكتب بعض الصحفيين الصينيين، بمن فيهم مراسلو وكالة أنباء شينخوا في الخارج، لكل من وسائل الإعلام الرئيسية و "نيكان " .

في نظام المراجع الداخلية لوكالة أنباء شينخوا ، تُقسّم تقارير المراجع الداخلية إلى أربعة مستويات. المستوى الأعلى هو ملحق إثبات الديناميات الداخلية ( بالصينية :国内动态清样附页)، وهو مُخصّص لأعضاء اللجنة الدائمة للمكتب السياسي للحزب الشيوعي الصيني والمسؤولين المعنيين، ويعكس عادةً حالات بالغة الأهمية والخطورة. يشمل المستوى الثاني إثبات الديناميات الداخلية ( بالصينية :国内动态清样) وإثبات المراجع الإخبارية الدولية ( بالصينية :参考清样)، وهما مُقدّمان لقادة المقاطعات والوزارات ونوابهم، ويُغطيان بشكل أساسي التطورات الهامة والقضايا الحساسة والتوصيات الرئيسية. بالإضافة إلى ذلك، يُوجّه المستوى الثالث من المراجع الداخلية ( بالصينية :内部参考) إلى مستوى المحافظات والدوائر، وهو أقل حساسية من إثبات الديناميات الداخلية . المستوى الرابع (الأدنى) هو " مختارات المراجع الداخلية" ( بالصينية :内参选编)، وهو عبارة عن تجميع لمحتوى أقل حساسية من " المرجع الداخلي" و" دليل الديناميات المحلية" ؛ يُصدر أسبوعيًا، ويُوزع على الكوادر المحلية على مستوى المقاطعات والأفواج للقراءة والمناقشة الداخلية، مع أنه يتيح هامشًا أكبر من المواد المتاحة للجمهور. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

يقدم مراسلو وكالة أنباء شينخوا تقارير داخلية محددة إلى قيادة الحزب الشيوعي الصيني من غرف آمنة في بعض السفارات الصينية. ^{[ 6 ] [ 7 ] : 49، 191}

بالإضافة إلى وكالة أنباء شينخوا، تنشر وسائل الإعلام الأخرى التي تديرها الدولة أيضًا منشورات داخلية بتنسيقات مختلفة. وتشمل هذه مجموعة الرسائل العامة ( بالصينية :群众来信摘编)، وتجميع الموقف ( بالصينية :情况汇编)، والإصدار الخاص من تجميع الموقف ( بالصينية :情况汇编特刊) بواسطة صحيفة الشعب اليومية ؛ تقرير الوضع ( الصينية :情况反映) بقلم Guangming Daily ؛ تجميع رسائل الشباب ( الصينية :青年来信摘编) بواسطة صحيفة شباب الصين اليومية ؛ وإحاطة الوضع ( بالصينية :情况简报) بواسطة Shanghai Jiefang Daily ، من بين آخرين. ^{[ 8 ]}

وفقًا للوائح الرقابة الإعلامية ، ينبغي الإبلاغ داخليًا عن بعض الأمور التي ترى وسائل الإعلام أنها تضر بصورة الحكومة الصينية ، أو تهدد الاستقرار والوحدة الاجتماعية، أو غيرها من الأمور غير المناسبة للنشر العلني، مثل بعض حوادث الفساد والاضطرابات الاجتماعية وعمليات الاحتيال التجاري واسعة النطاق، بدلًا من نشرها علنًا. يُستخدم نظام "نيكان" لإطلاع قادة الحزب الشيوعي الصيني على القضايا التي تُعتبر حساسة للغاية بحيث لا يمكن نشرها ومناقشتها في وسائل الإعلام العامة. ^{[ 3 ]} وبالتالي، يُفترض أن يقدم هذا المرجع الداخلي رواية أكثر واقعية وأقل خضوعًا للرقابة للأحداث. ^{[ 2 ]} غالبًا ما تكون هذه التقارير مشابهة في شكلها للتقارير الاستقصائية ، ويُعدّها الصحفيون العاملون في وسائل الإعلام الرسمية مثل وكالة أنباء شينخوا وصحيفة الشعب اليومية . ^{[ 3 ] [ 9 ]} وعليه، تُنشر بعض المعلومات التي تجمعها وسائل الإعلام الصينية في المرجع الداخلي، وليس في وسائل الإعلام العامة. ^{[ 10 ]} كما تُصدر بعض مراكز الأبحاث التابعة للحكومة نظام "نيكان"، ^{[ 11 ]} مثل مؤسسة غراندفيو . ^{[ 12 ]}

وقد ازدادت شعبية neican في السنوات الأخيرة، وتشير بعض التقديرات إلى زيادة عدة أضعاف في العقد الماضي مقارنة بعام 2000. ^{[ 1 ]}

منذ أن عزز الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني شي جين بينغ سلطته، أصبحت وسائل الإعلام تخضع للرقابة التي كانت تُطبق سابقًا على وسائل الإعلام الموجهة لعامة الناس فقط. ^{[ 13 ] [ 11 ]}

بحسب الأكاديمي وين-هسوان تساي، يهدف نظام الإنذار المبكر (نيكان) نظرياً إلى التغلب على عدم توازن المعلومات الشائع في الأنظمة السياسية الاستبدادية، حيث قد لا تصل بعض المعلومات إلى القيادة العليا. ^{[ 9 ]} وقد عمل نظام الإنذار المبكر (نيكان ) كنظام إنذار مبكر لـ" الحوادث الجماهيرية " وغيرها من أشكال الاحتجاج، وذلك في سبيل الحفاظ على استقرار النظام السياسي للحزب الشيوعي الصيني. ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

تعرض موقع "نيكان" لانتقادات بسبب بطئه وعدم كفاءته. ^{[ 1 ] [ 2 ]} فهو غالبًا ما يركز على المعلومات المتاحة بالفعل على الإنترنت ، وليس في وسائل الإعلام الصينية المطبوعة التقليدية، وكلاهما يخضع لرقابة حكومية، ما يستلزم رقابة ذاتية على المواد الحساسة. ^{[ 1 ] [ 2 ]} كما يُنظر إليه على أنه منحاز (إذ يُنتجه أعضاء الحزب الشيوعي الصيني لأعضاء آخرين في الحزب)، وغالبًا ما ينقل ما يتوقعه الكتّاب أن يسمعه رؤساؤهم، ويقلل من شأن الأخبار غير السارة أو يحذفها تمامًا. ^{[ 1 ] [ 2 ]} ولوحظ أيضًا أنه يُظهر تأثيرات غرف الصدى نظرًا لرقابة الإنترنت في الصين . ^{[ 13 ] [ 17 ]} ومثل وسائل الإعلام الجماهيرية في الصين، كان "نيكان" عرضة للفساد ، حيث يدفع النخب التجارية المال لإخفاء الأخبار. ^{[ 13 ]} ويتجنب "نيكان" انتقاد سياسات شي جين بينغ . ^{[ 11 ]} كما يشير هو شينغدو ، أستاذ العلوم الاجتماعية في معهد بكين للتكنولوجيا : "[...] هناك بعض القضايا التي لا تتطرق إليها حتى وكالة الاستخبارات الوطنية"، على سبيل المثال، الشؤون العسكرية والفساد على أعلى المستويات. ^{[ 2 ]} في عام 2010، أشارت مجلة الإيكونوميست إلى تزايد أهمية وكالة الاستخبارات الوطنية ، قائلةً: "في عالم الرقابة، المحتوى الخاضع للرقابة الجزئية هو السائد". ^{[ 1 ]}

تتحول بعض وسائل الإعلام المحلية غير الشعبية، التي تُصدرها جهات إعلامية محلية، إلى مراكز ربحية لناشريها، الذين يسعون إلى زيادة قاعدة مشتركيهم. ^{[ 1 ] [ 2 ]} يُستخدم مصطلح "نيكان" أحيانًا للإشارة إلى الأدب المحظور (الكتب المتاحة فقط للأفراد الحاصلين على تصاريح معينة). ^{[ 18 ]} وقد ذكر البعض أن نظام " نيكان " "يُطمس الخط الفاصل بين الصحافة وجمع المعلومات الاستخباراتية ". ^{[ 19 ]}

• معلومات سرية في الصين
• نشاط الاستخبارات الصينية في الخارج
• ديباو (جريدة صينية قديمة)