إدارة المباني بمدينة نيويورك

إدارة المباني في مدينة نيويورك ( DOB ) هي الجهة الحكومية المسؤولة عن تطبيق قوانين البناء ولوائح تقسيم المناطق في المدينة ، وإصدار تراخيص البناء ، وتسجيل بعض المهن الإنشائية وتأديبها، والاستجابة لحالات الطوارئ الإنشائية، وتفتيش أكثر من مليون مبنى جديد وقائم. [ 2 ] [ 3 ] وقد جُمعت لوائحها في الباب الأول من قواعد مدينة نيويورك .

تاريخ

وُجدت لوائح البناء والتشييد في مدينة نيويورك منذ بداياتها كمدينة نيو أمستردام في القرن السابع عشر. وفي عام ١٨٦٠، استُحدث منصب "مشرف المباني" ضمن إدارة الإطفاء ، استجابةً لحريق شارع إلم في الجانب الشرقي السفلي من مانهاتن ، والذي أودى بحياة ٢٠ شخصًا. [ ٤ ] [ ٥ ] [ ٦ ] أُنشئت أول إدارة للمباني في مانهاتن عام ١٨٩٢. وفي عام ١٩٠١، أصدر المجلس التشريعي لولاية نيويورك قانون الإسكان الشعبي لعام ١٩٠١، الذي أنشأ إدارة إسكان شعبي على مستوى المدينة، تضم مكتبًا للمباني ومكتبًا للتفتيش. [ ٧ ] إلا أن إدارة المباني على مستوى المدينة لم تُنشأ إلا في عام ١٩٣٦. [ ٤ ]

أُعيد هيكلة الوزارة عدة مرات خلال فترة وجودها، ويعود تاريخ وزارة المباني الحالية إلى عام 1972، عندما تم تقسيم إدارة الإسكان والتنمية إلى وزارة المباني ووزارة الحفاظ على الإسكان والتنمية . [ 4 ]

كان العمدة السابق روبرت ف. واغنر الابن مفوضًا للمباني قبل أن يصبح رئيسًا لبلدية مانهاتن. [ 8 ]

منظمة

تُشرف على إدارة المباني مفوضٌ يُعيّنه رئيس البلدية، وهو مسؤولٌ عن ضمان تحقيق الإدارة لأهداف التنمية والسلامة التي تحددها كل إدارة حالية. المفوض المُعيّن هو أحمد تيغاني ، منذ 1 يناير 2025. [ 9 ] [ 10 ] تضم الإدارة وحداتٍ للتطوير وأخرى للإنفاذ، يُشرف عليها عددٌ من نواب المفوض الذين يرفعون تقاريرهم مباشرةً إلى مفوض الإدارة. نائب المفوض الأول، الذي يُشرف على جميع عمليات مكتب البلدية، هو المسؤول الثاني بعد المفوض، ويتولى إدارة الإدارة في غيابه.

يوجد خمسة مكاتب تابعة لإدارة المدينة تُعنى بإصدار التراخيص وإنفاذ القوانين في كل منطقة من مناطق المدينة، بالإضافة إلى فريق إنفاذ مركزي. ويشرف على كل مكتب مفوض المنطقة ونائب أو أكثر من نوابه، الذين يرفعون تقاريرهم مباشرةً إلى النائب الأول للمفوض. تقع المكاتب التنفيذية، والعديد من وحدات العمليات والتفتيش، مثل فريق الاستجابة للطوارئ التابع للإدارة، في 280 برودواي في مانهاتن، مما يوفر وصولاً مركزياً إلى جميع الأحياء الخمسة.

اعتبارًا من عام 2024، يضمّ القسم 1500 موظف، بمن فيهم فاحصو المخططات الذين يراجعون مخططات البناء وطلبات التراخيص، و426 مفتشًا للمباني [ 11 ] يقومون بزيارة المباني القائمة والإنشاءات الجديدة للتأكد من سلامتها ومطابقتها لجميع القوانين واللوائح المعمول بها. كما يضمّ قسم الإنفاذ مكتبًا لمراقبة المباني. ويصدر القسم 140 ألف رخصة عمل سنويًا، ويجري 324 ألف عملية تفتيش كل عام. [ 12 ]

تتعاقد إدارة المباني مع جهات خارجية لإجراء أعمال فحص واجهات المباني. ويشمل ذلك مفتشين مدربين على فحص واجهات المباني التي يزيد ارتفاعها عن ستة طوابق. [ 13 ]

زي المفتشين

يرتدي مفتشو المباني في مدينة نيويورك زياً أزرق داكناً ويحملون شارات تعريفية لتمييز أنفسهم كمفتشين للمباني. [ 14 ] [ 15 ]

الاعتماد الذاتي

الاعتماد الذاتي، المعروف رسميًا باسم الاعتماد المهني، هو عملية يمكن من خلالها للمهنيين المرخصين تجاوز المراجعة الكاملة لمشروع البناء من قبل إدارة المباني في مدينة نيويورك .

بحسب صحيفة نيويورك تايمز ، سمحت إدارة المباني لعقود من الزمن "...للمهنيين المرخصين [بـ] إصدار شهادات ذاتية تفيد بأن مكونات عملية البناء نفسها - تركيب العوارض، والمسامير، والخرسانة، والعزل ضد الحريق، والأسلاك الكهربائية، وغير ذلك - يتم تنفيذها وفقًا للكود. [ 16 ]

في عام ١٩٩٥، في عهد العمدة جولياني ، تم توسيع هذا البرنامج ليشمل التصميم نفسه. وبفضل عملية الموافقة المبسطة هذه، يُمكن للمهندسين المعماريين والمهندسين المسجلين التصديق ذاتيًا على أن المشروع يلتزم بجميع القوانين واللوائح المعمول بها، ويمكن الموافقة على المشروع دون مراجعة كاملة من قبل فاحصي المخططات (مع العلم أنه يتم اختيار حوالي ٢٠٪ من الطلبات عشوائيًا للمراجعة). [ ١٧ ] [ ١٨ ]

يفضل بعض المهندسين المعماريين عملية اعتماد ذاتي معدلة، حيث يقومون أولاً بتقديم مشروع للمراجعة العادية وتلقي قائمة بالاعتراضات من فاحص المخططات، ثم يقومون بالتصديق الذاتي على أي تعديلات تم إجراؤها استجابة لتلك الاعتراضات.

إساءة

يُشير البعض إلى سهولة إساءة استخدام برنامج الاعتماد الذاتي. وقد خضع عدد من المهندسين المعماريين للتحقيق على مر السنين من قبل إدارة المباني بسبب اعتمادهم الذاتي لمشاريع لم تكن في الواقع متوافقة مع قوانين البناء ولوائح تقسيم المناطق.

في عام ٢٠٠٢، ادعى محققون من إدارة المباني بمدينة نيويورك أن المهندس المعماري هنري رادوسكي "لم يلتزم بالمعايير المطلوبة" في ٥٥ مشروع بناء. واستجابةً لذلك، وافق رادوسكي على التنازل طواعيةً عن امتيازات الاعتماد الذاتي لمدة عام واحد. [ ١٩ ]

في عام 2006، مُثِّل المهندس المعماري روبرت سكارانو أمام مكتب المحاكمات والجلسات الإدارية بالمدينة بتهمة ارتكاب مخالفات مزعومة لقوانين البناء والتخطيط العمراني في عدد من المشاريع التي حصل فيها على شهادة ذاتية. وتم التوصل إلى تسوية ودية في أغسطس 2006، حيث تنازل سكارانو عن امتيازات إصدار الشهادات الذاتية. [ 20 ]

أعلنت إدارة المباني في فبراير 2008 أنه بدلاً من قبول المخططات المعتمدة ذاتياً بشكل افتراضي، ستطلب بحلول نهاية العام من المهندسين المعماريين والمهندسين التقدم بطلب للحصول على هذا الامتياز. [ 21 ]

العقوبات

العقوبة المعتادة لإساءة استخدام نظام الاعتماد الذاتي هي إلغاء امتيازات الاعتماد الذاتي. لا يحق لإدارة المباني إلغاء ترخيص أي مهني لممارسة الهندسة المعمارية أو الهندسة، إذ يخضع ذلك لإشراف مكتب المهن في ولاية نيويورك. مع ذلك، ومنذ عام ٢٠٠٧، سمحت الولاية لإدارة المباني برفض قبول المخططات المقدمة من الأفراد الذين ثبت إساءة استخدامهم لنظام الاعتماد الذاتي (أو غيره من الأنظمة). [ ٢٢ ] [ ٢٣ ]

استخدمت إدارة المباني هذا القانون لأول مرة في يناير 2008، حيث منعت المهندس ليون سانت كلير نيشن من تقديم أي طلبات عمل في المدينة لمدة عامين على الأقل. ويُزعم أن نيشن قدّم مخططات مزورة وصورًا مُعدّلة. كما تورط الوسيط هيرشي فيكيت، لكن قاضيًا إداريًا قضى بأن الوسطاء غير مشمولين بقانون 2007. [ 24 ] [ 25 ]

في فبراير 2007، أعلنت جمعية المهندسين المعماريين الأمريكية في بروكلين في نشرتها الإخبارية [ 26 ] أن مجلس المدينة قد اقترح مراجعة القانون الإداري للمدينة فيما يتعلق بسوء السلوك المرتبط بالاعتماد الذاتي. وينص القانون المعدل على آلية تُمكّن المهندسين المعماريين والمهندسين الذين سُحبت منهم امتيازات الاعتماد الذاتي من استعادة هذه الامتيازات بعد عام واحد. وتلي ذلك فترة اختبار مدتها ستة أشهر، وأي سوء سلوك لاحق سيؤدي إلى سحب الامتيازات نهائيًا. [ 27 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. "خطة نوفمبر المالية 2026-2029" (ملف PDF) . council.nyc.gov . ديسمبر 2025.
  2. ميثاق مدينة نيويورك § 641؛ "يكون هناك قسم للمباني، ويكون رئيسه مفوض المباني. [...]"
  3. "نبذة عن إدارة المباني" . إدارة المباني بمدينة نيويورك. مؤرشف من الأصل بتاريخ 14 ديسمبر 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 نوفمبر 2007 .
  4. ١ ٢ ٣ "تاريخ إدارة المباني بمدينة نيويورك" . إدارة المباني بمدينة نيويورك. مؤرشف من الأصل بتاريخ ١١ أكتوبر ٢٠٠٧. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٧ نوفمبر ٢٠٠٧ .
  5. "حريق شارع إلم؛ مشهد من الأنقاض - قائمة بالجرحى والمفقودين. مصائد بشرية في مبنى سكني." ، نيويورك تايمز ، (1860-02-04)
  6. كيرنان، ج. فرانك (1885). ذكريات رجال الإطفاء القدامى وإدارات الإطفاء التطوعية في نيويورك وبروكلين . م. كرين. ص 223. 
  7. بلونز، ريتشارد (1990). تاريخ الإسكان في مدينة نيويورك . مطبعة جامعة كولومبيا. ص 47-49 . 
  8. كلاريتي، جيمس ف. (13 فبراير 1991). "وفاة روبرت واغنر، 80 عامًا، عمدة نيويورك المحوري" . صحيفة نيويورك تايمز .
  9. Stark-Miller, Ethan (2023-04-27). "City Hall changes: Adams taps ex-Staten Island boro prez Oddo as buildings commish, Park as social services boss | amNewYork". www.amny.com. Retrieved 2023-05-01.
  10. "Mayor Adams Appoints Jimmy Oddo as Department of Buildings Commissioner, Molly Wasow Park as Departm". The official website of the City of New York. April 27, 2023. Retrieved 2023-05-01.
  11. Dwyer, Jim (2008-03-19). "Construction Is Up, Inspectors Down. Guess What?". The New York Times. Retrieved 2008-03-19.
  12. "2006-2009 Strategic Plan". New York City Department of Buildings. Archived from the original on 2007-10-12. Retrieved 2007-11-17.
  13. Chen, Stefanos (2019-03-08). "The Building Inspector as Action Hero". The New York Times. ISSN 0362-4331. Retrieved 2019-03-11.
  14. "Inspector badge". Archived from the original on 2018-12-11.
  15. "DOB Inspector Graduates 105 New Inspectors". Nov 16, 2017. Retrieved Aug 17, 2020.
  16. Hevesi, Dennis (December 3, 2000). "When Buildings Are Inspectors". The New York Times. Retrieved 2010-08-25.
  17. New York City Department of Buildings: Professional CertificationArchived 2007-12-14 at the Wayback Machine
  18. New York City Department of Buildings: Policy and Procedures NoticesArchived 2007-12-14 at the Wayback Machine
  19. Robbins, Tom (July 5, 2005). "Too Tall in Park Slope". The Village Voice. Archived from the original on July 16, 2005. Retrieved 2010-08-25.
  20. Neuman, William (August 4, 2006). "Brooklyn: Architect Settles Charges". The New York Times. Retrieved 2010-08-25.
  21. Lisberg, Adam (February 13, 2008). "Buildings Department to crack down on outlaw architects". Daily News. New York. Retrieved 2008-02-13.
  22. Bill A07746, New York State Assembly, (2007)
  23. ديفيس، دوريان (18 أكتوبر 2007). "هل ينبغي على المهندسين المعماريين التصديق الذاتي على مخططات البناء؟" . السجل المعماري . تم الاسترجاع في 25 أغسطس 2010 .
  24. كيتس، برايان (3 فبراير 2008). "خطط وهمية لمبانٍ تتسلل عبر ثغرة قانونية في المدينة" . ديلي نيوز . نيويورك . تم الاسترجاع في 25 أغسطس 2010 .
  25. روبنز، توم (19 فبراير 2008). "شقيقان من بروكلين هما ملكا شركات الشحن السريع" . ذا فيليدج فويس . مؤرشف من الأصل في 23 فبراير 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 فبراير 2008 .
  26. تم أرشفة النصب التذكاري في 28 سبتمبر 2007 في موقع Wayback Machine (أبريل 2007)
  27. الاقتراح رقم 309-أ، مؤرشف بتاريخ 5 يونيو 2010 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .