هيئة إيقاف تشغيل المنشآت النووية

هيئة إيقاف تشغيل المنشآت النووية ( NDA ) هي هيئة عامة غير تابعة لأي وزارة، وهي وزارة أمن الطاقة والحياد الكربوني (التي كانت تُعرف سابقًا باسم وزارة الأعمال والطاقة والاستراتيجية الصناعية )، وقد تأسست بموجب قانون الطاقة لعام 2004. وقد تطورت هذه الهيئة من وحدة مسؤوليات الفحم والمنشآت النووية التابعة لوزارة التجارة والصناعة . بدأت الهيئة عملها في أواخر عام 2004، وتولت مهامها الرئيسية في 1 أبريل 2005. وتتمثل مهمتها في تنفيذ عملية إيقاف تشغيل المنشآت النووية المدنية في المملكة المتحدة وتنظيفها بطريقة آمنة وفعالة من حيث التكلفة، والعمل، حيثما أمكن، على تسريع برامج العمل التي تُقلل من المخاطر.

على الرغم من أن هيئة إدارة النفايات النووية (NDA) توظف حوالي 250 موظفًا، فإن شركاتها التابعة توظف حوالي 15,000 موظف في جميع أنحاء ممتلكات الهيئة. ^{[ 1 ]} تبلغ ميزانيتها السنوية 3.5  مليار جنيه إسترليني، ويُنفق معظمها من خلال عقود مع شركات ترخيص المواقع، التي بدورها تتعاقد من الباطن مع شركات أخرى تقدم خدمات متخصصة. وتهدف هيئة إدارة النفايات النووية إلى تحقيق ذلك من خلال إدخال الابتكار وخبرات المقاولين عبر سلسلة من المسابقات المشابهة للنموذج المستخدم في الولايات المتحدة.

في أبريل/نيسان 2017، خسرت هيئة إدارة الطاقة النووية دعوى قضائية أمام المحكمة العليا تتعلق بعقد ضخم لتفكيك اثنتي عشرة منشأة نووية تابعة لشركة ماغنوكس، وذلك عندما طعنت شركة إنرجي سوليوشنز إي يو (التي تُعرف الآن باسم إيه تي كيه إنرجي إي يو) في قرار يتعلق بعرضها غير الناجح. ^{[ 3 ]} وفي فبراير/شباط 2018، خلصت لجنة الحسابات العامة في البرلمان إلى أن هيئة إدارة الطاقة النووية قد "قللت بشكل كبير من تقدير" التكاليف و"فشلت تمامًا" في عملية شراء وإدارة عقد شركة ماغنوكس المحدودة ، الذي كان من بين أعلى العقود قيمةً التي أبرمتها الحكومة. وشُكِّل تحقيق مستقل في الصفقة. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

في عام 2005، قُدّرت تكلفة إيقاف تشغيل هذه المواقع بـ 55.8  مليار جنيه إسترليني، منها 31.5  مليار جنيه إسترليني لموقع سيلافيلد. ^{[ 17 ]} إلا أنه في عام 2006، أفادت هيئة إدارة النفايات النووية بأن تكلفة تنظيف النفايات الموجودة كانت أعلى مما كان يُعتقد سابقًا، وقدمت تقديرًا جديدًا لتكلفة إيقاف التشغيل يبلغ حوالي 72  مليار جنيه إسترليني على مدى 100 عام. ^{[ 18 ]} وفي عام 2008، ارتفعت تكاليف إيقاف التشغيل المُقدّرة إلى 73.6 مليار جنيه إسترليني ، أو 44.1 مليار جنيه إسترليني  بعد احتساب معدلات الخصم  . ^{[ 19 ]} وتوقع تقديرٌ لعام 2006  دخلًا تعويضيًا قدره 14 مليار جنيه إسترليني من إعادة معالجة الوقود في سيلافيلد . ^{[ 18 ]} وفي عام 2009، باعت هيئة إدارة النفايات النووية أراضيَ بالقرب من ثلاثة مواقع مفاعلات قائمة لمحطات طاقة نووية جديدة مُتوقعة، بأكثر من 200  مليون جنيه إسترليني. ^{[ 20 ]}

في عام 2013، أشار تقريرٌ هامٌ صادرٌ عن لجنة الحسابات العامة إلى أن التحالف الخاص الذي يدير موقع سيلافيلد قد فشل في خفض التكاليف وتقليل التأخيرات. بين عامي 2005 و2013، ارتفعت التكاليف السنوية لتشغيل سيلافيلد من 900  مليون جنيه إسترليني إلى حوالي 1.6  مليار جنيه إسترليني. كما ارتفعت التكلفة التقديرية الإجمالية غير المخفضة للتعامل مع موقع سيلافيلد إلى 67.5  مليار جنيه إسترليني. ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]} واضطر المسؤولون إلى الاعتذار بعد أن تجاوزت تكاليف التنظيف المتوقعة 70  مليار جنيه إسترليني في أواخر عام 2013. ^{[ 24 ]} وفي عام 2014، ارتفعت التكلفة التقديرية غير المخفضة لإيقاف تشغيل سيلافيلد إلى 79.1  مليار جنيه إسترليني، ^{[ 25 ]} وبحلول عام 2015 إلى 117.4  مليار جنيه إسترليني. ^{[ 14 ]} ومن المتوقع أن تبلغ تكلفة التشغيل السنوية  ملياري جنيه إسترليني في عام 2016. ^{[ 26 ]}

في عام 2018، تم تغيير معدل الخصم المستخدم في تقييم الإنفاق المستقبلي من معدل خصم حقيقي تحدده وزارة الخزانة البريطانية إلى معدل يجمع بين معدل خصم اسمي ومعدل تضخم ضمني بناءً على توقعات مؤشر أسعار المستهلك . وقد أدى ذلك إلى خفض تقدير التكلفة المتبقية لإيقاف التشغيل والتنظيف إلى النصف تقريبًا. ^{[ 16 ]}

بلغت نفقات هيئة التنمية الوطنية في 2022/23 مبلغ 3,759 مليون جنيه إسترليني، وبلغت إيراداتها 1,059 مليون جنيه إسترليني، مما أدى إلى صافي نفقات قدره 2,700 مليون جنيه إسترليني. ^{[ 27 ]}

في عام 2006، أعلن وزير الدولة للتجارة والصناعة آنذاك دعمه لإنشاء مختبر نووي وطني (NNL) مقره المركز البريطاني للتكنولوجيا في سيلافيلد وشركة نيكسيا سوليوشنز. ^{[ 28 ]} شاركت هيئة الطاقة النووية (NDA)، بصفتها مالكة موقع سيلافيلد وممولة غالبية الأبحاث المطلوبة في جميع أنحاء القطاع النووي، في تأسيس المختبر النووي الوطني عام 2009. يُكمّل المختبر النووي الوطني مبادرات أخرى لتطوير قوة عاملة مستدامة، مثل شبكة الأكاديمية الوطنية للمهارات النووية (NSAN)، بما في ذلك تطوير شركة إنرجوس في غرب كمبريا، إلى جانب مرافق بحث وتطوير تكميلية مثل معهد دالتون النووي.

• الموقع الرسمي