مكتب المستشار التشريعي

مكتب المستشار التشريعي لمجلس النواب الأمريكي هو منظمة حكومية غير حزبية تُعنى بمساعدة المجلس في صياغة القوانين وتنسيقها. تأسس المكتب في البداية باسم "دائرة الصياغة التشريعية" عام ١٩١٨، قبل أن يُعتمد رسميًا باسم "مكتب المستشار التشريعي" عام ١٩٧٠ بموجب المادة ٢٨١ من الباب الثاني  من قانون الولايات المتحدة . ويُعيّن رئيس مجلس النواب المستشار التشريعي .  

تم تعيين المستشار التشريعي الحالي، وارن بيرك، من قبل رئيس المجلس مايك جونسون في أكتوبر 2024. ^{[ 1 ]}

تعود أصول هذا المكتب إلى تجربة بحثية بين أستاذ القانون بجامعة كولومبيا ، ميدلتون بيمان، ومجلس النواب عام ١٩١٦. ^{[ ٢ ]} وقد وجدت لجنة الطرق والوسائل أن مساعدة بيمان في صياغة التشريعات مفيدة للغاية، ما دفعها إلى إضفاء الطابع الرسمي على المكتب بعد ذلك بعامين. ^{[ ٣ ]} أُنشئ المكتب في الأصل باسم "خدمة الصياغة التشريعية" بموجب قانون الإيرادات لعام ١٩١٨ ، وكُلِّف بـ"المساعدة في صياغة مشاريع القوانين والقرارات العامة أو تعديلاتها بناءً على طلب أي لجنة من لجان مجلسي الكونغرس". ومنذ إنشائه، نُصِّف شاغلو هذا المنصب على أن يتم اختيارهم "دون الرجوع إلى الانتماءات السياسية، وعلى أساس الكفاءة لأداء واجبات المنصب فقط". ^{[ ٤ ]} أُعيد تسمية المكتب إلى "مكتب المستشار التشريعي" كجزء من قانون الإيرادات لعام ١٩٢٤ ( ٤٣ Stat. ٣٥٣ )، لتجنب الخلط بينه وبين " خدمة المراجع التشريعية" . ^{[ ٥ ]}  

تم إنشاء مكتب المستشار التشريعي بعد 50 عامًا بموجب قانون إعادة تنظيم السلطة التشريعية لعام 1970. ويتمثل غرضه وسياسته في:

يقدم المكتب المشورة والمساعدة لمجلس النواب ولجانه وأعضائه، لتحقيق صياغة واضحة وأمينة ومتسقة للسياسات التشريعية. ويلتزم المكتب بالحياد فيما يتعلق بقضايا السياسة التشريعية التي يقررها مجلس النواب، ولا يدعو إلى اعتماد أو رفض أي تشريع إلا بناءً على طلب رسمي من رئيس المجلس أو إحدى لجانه للتعليق على مقترح يؤثر بشكل مباشر على مهام المكتب. ويحافظ المكتب على علاقة المحامي بالعميل فيما يتعلق بجميع المراسلات بينه وبين أي عضو أو لجنة في المجلس. ^{[ 6 ]}

في عام 2009، وافق مجلس النواب على قرار يعرب عن امتنانه للمكتب "لأكثر من 90 عامًا من المساعدة في صياغة التشريعات التي ينظر فيها المجلس". ^{[ 7 ]}

اعتبارًا من عام 2020، يعمل المكتب من مبنى مكاتب مجلس النواب التابع لفورد ويتألف من 76 موظفًا بدوام كامل، من بينهم 55 محاميًا. ^{[ 3 ] [ 8 ]}

منذ تأسيسه في عام 1918، شهد المكتب ثمانية مستشارين تشريعيين: ^{[ 5 ]}

1. ميدلتون بيمان (1919-1949)
2. ألان هـ. بيرلي (1949-1963)
3. إدوارد أو. كرافت (1963–1973)
4. وارد إم. هاسي (1973-1989)
5. ديفيد إي. ميد (1989–1999)
6. البابا بارو (1999–2009)
7. ساندرا ستروكوف (2009–2017)
8. إرنست ويد بالو الابن (2017-2024)
9. وارن بيرك (2024–حتى الآن)

• الموقع الرسمي