مكتب هيئة تنظيم الجمعيات الخيرية الاسكتلندية

مكتب منظم الجمعيات الخيرية الاسكتلندية ( OSCR ؛ باللغة الغيلية الاسكتلندية : Oifis Riaghladair Carthannais na h-Alba ) هو قسم غير وزاري تابع للحكومة الاسكتلندية مسؤول عن تنظيم الجمعيات الخيرية في اسكتلندا .

تُعدّ OSCR الجهة التنظيمية والمسجلة المستقلة لأكثر من 25,000 مؤسسة خيرية اسكتلندية. ^{[ 4 ]} وتتولى OSCR مسؤولية وضع إطار تنظيمي للمؤسسات الخيرية الاسكتلندية، يضمن وضوح حقوق ومسؤوليات كل مؤسسة. كما يهدف هذا الإطار إلى تعزيز ثقة الجمهور بالمؤسسات الخيرية. وتخضع OSCR للمساءلة المباشرة أمام البرلمان الاسكتلندي ، ويقع مقرها في دندي .

في عام ١٩٨١، أعلنت نقابة المحامين في اسكتلندا دعمها لإنشاء سجلٍّ يُتيح لجميع المؤسسات الخيرية في اسكتلندا تسجيل أهدافها وتفاصيلها المالية وحساباتها. ^{[ ٥ ]} وبموجب المادة ٦ من قانون إصلاح القانون (أحكام متنوعة) (اسكتلندا) لعام ١٩٩٠ ، ^{[ ٦ ]} مُنح المدعي العام صلاحية إجراء استفسارات لأغراض عامة أو محددة، والحصول على أنواع مختلفة من المعلومات من المؤسسات الخيرية. وبعد صدور قانون اسكتلندا وإنشاء كلٍّ من البرلمان الاسكتلندي والحكومة الاسكتلندية، تولّى الوزراء الاسكتلنديون ممارسة هذه الصلاحية.

في البداية، كان مكتب المؤسسات الخيرية الاسكتلندي ، وهو قسم تابع لمكتب التاج، يتولى تنظيم عمل المؤسسات الخيرية ، لكنه لم يكن مخولاً بالتحقيق مع أي مؤسسة خيرية إلا عند تلقي شكوى أو عند وجود أسباب معقولة للاشتباه في وجود مشاكل. ^{[ 7 ]} نُقلت وظيفة التنظيم إلى مكتب تنظيم المؤسسات الخيرية الاسكتلندي في ديسمبر 2003. ^{[ 8 ]}

كانت في السابق وكالة تنفيذية، ولكن بعد إقرار قانون المؤسسات الخيرية واستثمار الأمناء (اسكتلندا) لعام 2005 ^{[ 9 ]} ، أصبحت مستقلة عن الرقابة الوزارية ، وتخضع مباشرةً للبرلمان الاسكتلندي . وهي تُعادل هيئة المؤسسات الخيرية في إنجلترا وويلز وهيئة المؤسسات الخيرية في أيرلندا الشمالية .

في عام 2005، نشرت OSCR أول قائمة نهائية تضم 18000 مؤسسة خيرية تعمل في اسكتلندا - وكانت هذه المعلومات قابلة للبحث. ^{[ 10 ]}

دخلت الصلاحيات التنظيمية الكاملة لهيئة تنظيم الاتصالات في أونتاريو حيز التنفيذ في 24 أبريل 2006. ^{[ 11 ]}

في يوليو 2008، نشرت منظمة OSCR نتائج استطلاع رأي أظهر بعض المواقف الإيجابية تجاه المنظمة من القطاع الخيري والجمهور. ^{[ 12 ]}

يقوم نظام OSCR بمجموعة من الوظائف التي تشمل: ^{[ 13 ]}

• تحديد ما إذا كانت الهيئات مؤسسات خيرية
• الاحتفاظ بسجل عام للجمعيات الخيرية
• تيسير امتثال المؤسسات الخيرية للتشريعات
• التحقيق في أي سوء سلوك واضح في إدارة المؤسسات الخيرية
• تقديم المعلومات أو المشورة للوزراء الاسكتلنديين

يضطلع مكتب مفوض المعلومات والسجلات (OSCR) أيضاً بدور حماية المبلغين عن المخالفات من المعاملة الضارة. وبموجب قانون الإفصاح عن المعلومات المتعلقة بالمصلحة العامة لعام 1998 ، يُعتبر مكتب مفوض المعلومات والسجلات "شخصاً مُعيناً"، وبالتالي يُسمح له بقبول الإفصاحات من الأشخاص الذين يؤدون عملاً مدفوع الأجر لصالح مؤسسة خيرية. ^{[ 14 ]}

أقر البرلمان الاسكتلندي مشروع قانون المؤسسات الخيرية (التنظيم والإدارة) (اسكتلندا) في 28 يونيو 2023، وأصبح قانونًا نافذًا في 9 أغسطس 2023. يُدخل هذا القانون تعديلات على قانون المؤسسات الخيرية واستثمار الأمناء (اسكتلندا) لعام 2005. وسيؤدي إلى ما يلي:

• منح مكتب مفوض الأوراق المالية والتنظيمية صلاحيات أوسع للتحقيق مع المؤسسات الخيرية وأمناء المؤسسات الخيرية.
• تعديل القواعد المتعلقة بمن يمكنه أن يكون أمينًا على مؤسسة خيرية أو مسؤولًا رفيع المستوى فيها
• زيادة المعلومات التي تحتفظ بها هيئة تنظيم الجمعيات الخيرية في اسكتلندا (OSCR) حول أمناء الجمعيات الخيرية
• تحديث المعلومات التي يجب إدراجها في سجل الجمعيات الخيرية الاسكتلندية
• إنشاء سجل للجمعيات الخيرية التي اندمجت. ^{[ 15 ]}

من المقرر تطبيق التدابير الواردة في هذا القانون على مراحل، على أن تدخل التغييرات الأولى حيز التنفيذ في 1 أبريل 2024. وسيتم إدخال تغييرات أخرى في 1 أكتوبر 2024، ومن المقرر أن تدخل التدابير النهائية حيز التنفيذ في صيف 2025. ^{[ 16 ]}

• الموقع الرسمي