قوانين إدارة دورة حياة المنتج

يرأس مجلس الدائرة/القطاع رئيس بلدية الدائرة/القطاع، المنتخب من بين أعضاء المجلس البلدي للدائرة أو القطاع المعني. وتُجرى هذه الانتخابات بعد ثمانية أيام من انتخاب رئيس بلدية المدينة. ^{[ 14 ]}

يتولى رئيس البلدية إعداد وتنفيذ مداولات مجلس الدائرة/القطاع. ^{[ 15 ]} ويُخوّل رئيس البلدية اعتماد النفقات والإيرادات ضمن إطار ميزانية الدائرة/القطاع. ويتم انتخاب نواب رؤساء البلديات في الدوائر/القطاعات وفقًا للشروط نفسها المطبقة على رئيس البلدية، ويجوز تفويض بعض المسؤوليات إليهم.

يتولى رئيس البلدية/القطاع ونوابه مهام موظفي السجل المدني، وهم مسؤولون داخل الدائرة/القطاع عن الوظائف التي تقع على عاتق رئيس البلدية في مسائل السجل المدني ، وشؤون المدارس المرتبطة بإنفاذ التعليم الإلزامي، والمسؤوليات بموجب قانون الخدمة الوطنية. ^{[ 16 ]}

يرأس رئيس بلدية الدائرة/القطاع صندوق مدارس الدائرة ( caisse des écoles ) ^{[ 17 ]} ، ويُبدي رأيه في تراخيص التخطيط (رخص البناء، وما إلى ذلك) وتراخيص إشغال الطرق الصادرة عن رئيس بلدية المدينة باسمها. ^{[ 18 ]} كما يُستشار رئيس البلدية بشأن عمليات الاستحواذ أو البيع المقترحة للمباني التي تخطط لها المدينة داخل الدائرة أو القطاع، وكذلك بشأن الإقرارات المقدمة من الملاك بموجب حق الشفعة ( droit de préemption urbain ). ^{[ 18 ]}

كما ذكر أعلاه، يقوم مجلس الدائرة/القطاع بانتخاب رئيس بلدية الدائرة/القطاع من بين أعضاء المجلس البلدي، باستخدام نفس الإجراءات المتبعة في انتخاب رؤساء البلديات.

مجلس الدائرة/القطاع:

• [ ¹⁹ ] كما أنها تصوت ^{على مخصصات} الاستثمار ؛ ^{[ 20 ]}
• يتداول بشأن موقع وبرنامج تطوير جميع المرافق الاجتماعية المخصصة لسكان الدائرة/القطاع، حيث يخضع التنفيذ لقرار المجلس البلدي وحيث تقع الإدارة (باستثناء حالات محددة) على عاتق مجلس الدائرة/القطاع؛
• يعين من بين أعضائه ممثلي البلدية في هيئات الدوائر/القطاعات التي يجب أن تكون البلدية ممثلة فيها؛
• يُطلب إبداء الآراء حول التقارير والمشاريع المتعلقة بالمسائل التي من المقرر تنفيذها كلياً أو جزئياً ضمن حدود الدائرة/القطاع؛
• يتم التشاور مع رئيس البلدية قبل أي مداولات للمجلس البلدي بشأن الخطة الحضرية المحلية ( Plan General de Ordenación Urbana ) وفي جميع مشاريع التخطيط عندما تتعلق الخطة أو المشروع بالدائرة؛ ^{[ 21 ]}
• يتم التشاور معها من قبل المجلس البلدي بشأن مقدار الإعانات التي يقترح المجلس منحها للجمعيات النشطة في الدائرة أو القطاع؛ ^{[ 22 ]}
• يجوز للمجلس البلدي تفويض إدارة مرفق الخدمات البلدية.

يجوز لمجلس الدائرة/القطاع تقديم أسئلة مكتوبة إلى رئيس البلدية أو طلب مناقشة في المجلس البلدي بشأن أي مسألة تؤثر على الدائرة أو القطاع. ^{[ 23 ]}

اجتماعات مجالس الدوائر/القطاعات عامة. ^{[ 24 ]}

لممارسة هذه الصلاحيات، يُعيّن رئيس البلدية موظفين تابعين له. ويمارس رئيس البلدية سلطة التقييم والترقية والإجراءات التأديبية بعد التشاور مع رئيس البلدية.

عند إصدار قانون PLM الذي قدمه وزير الداخلية غاستون ديفير، كانت القطاعات في باريس وليون تتبع حدود الدوائر، بينما في مرسيليا، كانت القطاعات محددة بتقسيم خاص، يضم كل منها ما بين دائرة واحدة وأربع دوائر. بعد شهرين، خلال الانتخابات البلدية في مرسيليا في مارس 1983، أُعيد انتخاب غاستون ديفير رئيسًا لبلدية مرسيليا بأصوات أقل من جان كلود غودان ، ولكنه مع ذلك فاز بأغلبية القطاعات. ^{[ ملاحظة 1 ]}

في عام 2001، أصبح جيرار كولومب وبرتراند ديلانوي عمدة ليون وباريس لأول مرة في ظروف مماثلة، كما فعلت آن هيدالغو في باريس في عام 2020، ووفقًا لبعض المصادر، أيضًا في عام 2014. ^{[ 26 ] [ ملاحظة 2 ]}

وبالتالي، فإن النظام الانتخابي المستخدم لاختيار رؤساء بلديات باريس وليون ومرسيليا قد يؤدي إلى انتخاب رئيس بلدية لا يحظى بأغلبية الأصوات الشعبية، وهي ظاهرة لوحظت أيضاً في النظام غير المباشر المستخدم لانتخاب رئيس الولايات المتحدة ، والذي أسفر في عدة مناسبات عن انتخاب رؤساء دون الحصول على أغلبية الأصوات الشعبية. ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]}

على الرغم من عدم حدوث ذلك مطلقًا، إلا أنه من الممكن نظريًا انتخاب رئيس بلدية رغم كونه أقلية في الأصوات وفي القطاعات التي فاز بها. فعلى سبيل المثال، في باريس عام 2020، لو حصل مرشح على 50.1% من الأصوات في انتخابات ثنائية في الدوائر العاشرة، ومن الثالثة عشرة إلى السادسة عشرة، ومن الثامنة عشرة إلى العشرين (8 قطاعات من أصل 17)، ولم يحصل على أي أصوات في الدوائر الأخرى، لحصل على 82 مقعدًا من أصل 163 في مجلس باريس - وهو ما يكفي لانتخابه رئيسًا للبلدية - بحصوله على 31.65% فقط من إجمالي الأصوات الشعبية في المدينة. ويمكن خفض هذه النسبة أكثر بتصور انتخابات ثلاثية أو رباعية بدلًا من الانتخابات الثنائية في تلك الدوائر.

تم اعتماد نظام التمثيل النسبي نفسه المكون من جولتين، والذي يعتمد على قوائم الأحزاب مع منح أغلبية 50% لكل قطاع، لانتخاب مجلس مدينة ليون بموجب قانون MAPTAM لعام 2015. ومع ذلك، فإن آثار انتخاب أغلبية أعضاء مجلس المدينة بأقلية من الأصوات ستكون أكثر إشكالية بكثير مما هي عليه في الانتخابات البلدية في باريس ومرسيليا وليون، نظرًا لأن مستوى المدينة يمتلك الآن جميع الصلاحيات تقريبًا في منطقة ليون الحضرية.

على الرغم من أنه لم يكن بإمكانه الترشح إلا في دائرة واحدة من دوائر ليون، إلا أن لويس براديل ابتكر خلال الانتخابات البلدية لعام 1965 فكرةً مفادها أن ينضم جميع زملائه في الترشح إلى جمعية تُدعى "براديل" ( اختصارًا لـ "Pour la Réalisation Active Des Espérances Lyonnaises " ) ، وأن يُدرجوا على أوراق الاقتراع المستخدمة في كل دائرة من دوائر المدينة التسع عبارة "Liste PRADEL" (حيث منعه قانون الانتخابات من إدراج اسمه). وهكذا، عرف الناخبون في أي من قوائمه التسع من هو رئيس البلدية المحتمل الذي يدعمونه. ^{[ 32 ]} وقد حققت هذه الاستراتيجية نجاحًا باهرًا، حيث فاز براديل بجميع الدوائر من الجولة الأولى، وبالتالي فاز بجميع مجالس البلديات في الدوائر التسع، بالإضافة إلى مبنى البلدية المركزي، واستخدم خلفاؤه الأربعة نفس الأسلوب. ^{[ 33 ] [ 29 ] [ ملاحظة 3 ]}