هدنة بحرية دائمة

كانت الهدنة البحرية الدائمة لعام 1853 معاهدة وُقعت بين البريطانيين وحكام إمارات الخليج العربي، التي عُرفت لاحقًا باسم الإمارات المتصالحة ، وتُعرف اليوم باسم الإمارات العربية المتحدة . وجاءت هذه المعاهدة عقب إخضاع القوات البريطانية فعليًا لاتحاد القواسم البحري (مفرده القاسمي) ومستوطنات ساحلية أخرى في الخليج العربي، وذلك في أعقاب حملة الخليج العربي عام 1819 ، وهي حملة عقابية انطلقت من بومباي باتجاه رأس الخيمة ، وأسفرت عن توقيع المعاهدة البحرية العامة لعام 1820 .

تم وضع الهدنة البحرية الدائمة من قبل المقيم السياسي البريطاني في الخليج العربي، الكولونيل صموئيل هينيل، عقب سلسلة من المعاهدات الموسمية التي تهدف إلى الحفاظ على السلام في البحر بين المجتمعات الساحلية في المنطقة خلال موسم صيد اللؤلؤ السنوي، ووقعها حكام المنطقة في أغسطس 1853 خلال اجتماعات في باسيدي بجزيرة قشم وفي بوشير . وقد تم تفعيلها من قبل خليفة هينيل، أرنولد بوروز كيمبال . ^{[ 1 ]}

بعد عقود من الحوادث التي وقعت فيها السفن البريطانية في مواجهة القواسم، وهي قوة بحرية عربية عدوانية عارضت الهيمنة البريطانية في الخليج العربي، انطلقت قوة استكشافية من بومباي، بناءً على طلب شركة الهند الشرقية البريطانية ، متجهةً إلى رأس الخيمة عام 1809. قصفت القوة رأس الخيمة، لكنها لم تغزوها. ^{[ 2 ]} أدت هذه الحملة إلى توقيع معاهدة سلام بين البريطانيين وحسان بن رحمة القاسمي ، زعيم القواسم. بعد انهيار هذا الاتفاق عام 1815 وعدد من الحوادث البحرية، في نوفمبر 1819، شن البريطانيون حملة عقابية أخرى ضد القواسم، بقيادة اللواء ويليام كير غرانت ، مبحرين إلى رأس الخيمة بقوة قوامها 3000 جندي. ^{[ 3 ]} قدم البريطانيون عرضًا لحليفهم (وعدوهم اللدود للقواسم) سعيد بن سلطان مسقط لمساعدتهم في حملتهم. فأرسل، استجابةً لطلبه، قوة قوامها 600 رجل وسفينتين. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

بعد غزو رأس الخيمة ورامس ونهبهما، والاستيلاء على حصن ضحية ، قامت القوات البريطانية بتفجير المدينة وأقامت حامية قوامها 800 جندي هندي ومدفعية، قبل أن تتوجه إلى جزيرة الحمراء التي وجدتها مهجورة. ثم قصفت ودمرت تحصينات وسفن المجتمعات الساحلية في أم القيوين ، وعجمان ، وفشت ، والشارقة ، وأبو هيل ، ودبي . ^{[ 6 ]} كما دُمرت عشر سفن كانت قد لجأت إلى البحرين. ^{[ 7 ]} ولم تتكبد البحرية الملكية أي خسائر بشرية خلال هذه العملية. ^{[ 8 ]}

تبع ذلك المعاهدة البحرية العامة لعام 1820، التي وقّعها في البداية حكام أبوظبي والشارقة وعجمان وأم القيوين وشيخ رأس الخيمة المخلوع (الذي وقّع بصفته شيخ الخط وفلايا) وبريطانيا العظمى في يناير 1820. وانضمت البحرين إلى المعاهدة في فبراير التالي. حظرت المعاهدة القرصنة في الخليج العربي ، ومنعت تجارة الرقيق ، واشترطت تسجيل جميع السفن الصالحة للاستخدام لدى القوات البريطانية برفع أعلام مميزة باللونين الأحمر والأبيض، وهي الأعلام التي لا تزال موجودة حتى اليوم كأعلام للإمارات المعنية. ^{[ 9 ]}

في عام 1829، اندلعت سلسلة من الصراعات الطويلة الأمد بين أبوظبي وجيرانها الشماليين، وشملت بشكل رئيسي الشارقة ورأس الخيمة، ولاحقًا مدينة دبي التي انفصلت حديثًا. وبلغت هذه الصراعات ذروتها بحصار أبوظبي من قبل حكام رأس الخيمة وعجمان ولنجة عام 1833. وتم التوصل إلى سلام قصير الأمد، تلاه اتفاق أكثر استدامة عام 1834 وافقت بموجبه أبوظبي على أن يكون سكان دبي رعايا للشارقة. ^{[ 10 ]}

مهّد هذا الصراع، الذي يُعدّ الأطول والأكثر ضررًا بين الصراعات التي شهدتها المجتمعات الساحلية في الخليج العربي حتى ذلك الحين، الطريق أمام الهدنة البحرية الدائمة لعام 1853، والتي بدأت بسلسلة من المعاهدات التي تفاوض عليها البريطانيون لتغطية هدنة خلال موسم صيد اللؤلؤ السنوي، والتي دخلت حيز التنفيذ اعتبارًا من عام 1835. وقد طرح هينيل فكرة الهدنة البحرية بين مشيخات الخليج، والتي من شأنها ترسيخ الأحكام المتفق عليها بالفعل في المعاهدة البحرية العامة لعام 1820. ^{[ 11 ]} وتنص المعاهدة الجديدة على أن تسري خلال موسم صيد اللؤلؤ ، بين شهري مايو ونوفمبر، وتلزم جميع الحكام بتجنب الأعمال العدائية في البحر، وتقديم التعويض الكامل عن أي انتهاكات يرتكبها رعاياهم، وتجنب الانتقام، مع إبلاغ المقيم الشرعي بالحوادث، وإخطاره في حال وجود أي نية لأعمال عدائية عند انتهاء الهدنة، وفي المقابل، تلزم المقيم الشرعي بإنفاذ الهدنة والعمل على الحصول على تعويضات عن أي أضرار يلحقها رعايا أحد الحكام برعايا حاكم آخر. ^{[ 11 ]}

جعلت المعاهدة البريطانيين فعلياً الوسيط الرئيسي للسلام في المنطقة، وقد لاقت ترحيباً حاراً خلال اجتماع عُقد في باسيدي بجزيرة قشم ، بين سلطان بن صقر القاسمي ، حاكم رأس الخيمة والشارقة، وشخبوط بن ذياب آل نهيان ، حاكم أبوظبي. وقد وافق الحاكمان على الفكرة، ودعا هينيل عبيد بن سعيد بن راشد حاكم دبي، وراشد بن حميد النعيمي حاكم عجمان، للانضمام إليهما. ^{[ 11 ]} وُقّعت الهدنة، كما اقترحها هينيل، من قِبل الحكام الأربعة في بوشر في 21 أغسطس 1835. وكانت أم القيوين آنذاك تابعة لرأس الخيمة، ولذلك لم تُوقّع بشكل مستقل. ورغم توقيعها في أغسطس، فقد ألزمت المعاهدة الموقعين عليها من مايو 1835 إلى نوفمبر 1835، ^{[ 12 ]} مما ضمن السلام في البحر خلال موسم صيد اللؤلؤ السنوي ذي الأهمية الاقتصادية. ^{[ 11 ]}

وأفاد هينيل أن الأخبار "وردت من جميع الجهات عن الفرح والرضا الذي عم بين سكان الخط الساحلي العربي للخليج العربي عند وصول نبأ إقامة الهدنة إليهم". ^{[ 13 ]}

احتُفي بنجاح هدنة هينيل الموسمية، التي جُددت في السنوات اللاحقة، لتصبح اتفاقية سارية على مدار العام ابتداءً من عام 1838، بدلاً من كونها اتفاقية موسمية لصيد اللؤلؤ فقط. وأدت سلسلة الهدنات إلى تسمية الإمارات الموقعة في الخليج العربي بـ" الإمارات المتصالحة ". وفي الأول من يونيو عام 1843، وقّع الحكام معاهدة مدتها عشر سنوات. ^{[ 14 ]}

تم التوصل إلى الهدنة البحرية الدائمة في 4 مايو 1853. حظرت هذه الهدنة أي عمل عدواني في البحر، ووقعها كل من عبد الله بن راشد المعلا حاكم أم القيوين، وحميد بن راشد النعيمي حاكم عجمان، وسعيد بن بطي حاكم دبي، وسعيد بن طحنون آل نهيان (زعيم بني ياس)، وسلطان بن صقر القاسمي (زعيم القواسم). ^{[ 15 ]} ورغم أنها كانت تُعتبر تتويجًا لجهود هينيل الدبلوماسية وجهوده في صنع السلام بين حكام الإمارات المتصالحة، إلا أن المعاهدة الدائمة وُقعت فعليًا من الجانب البريطاني بواسطة نائب هينيل وخليفته، أرنولد بوروز كيمبال. وقّع ثلاثة من الحكام بصفتهم زعماء مدنهم (أم القيوين، عجمان، ودبي)، بينما وقّع اثنان آخران، سعيد بن طحنون وسلطان بن صقر، بصفتهم رؤساء قبائلهم - بني ياس والقواسم على التوالي. ^{[ 16 ]}

على الرغم من وقوع عدد من الحوادث البحرية عقب إبرام معاهدة عام 1853، إلا أن معظمها كان مرتبطًا بالآثار الجانبية للنزاعات في المدن الداخلية أو الساحلية، وليس بأعمال سطو بحري متعمدة. وقد تغيرت لغة التقارير البريطانية في ذلك الوقت، فأصبحت تشير إلى النزاعات البحرية بـ"المخالفات" بدلًا من عزو أي حدث بحري إلى القرصنة بشكل روتيني. ^{[ 17 ]}

أسست المعاهدة فعلياً حماية بريطانية على ساحل الإمارات المتصالحة، حيث اتفق الحكام على تصعيد أي نزاعات أو أعمال عدوانية إلى المقيم البريطاني في الشارقة، ^{[ 18 ]} أو إلى "قائد الأسطول في باسيدور" والخضوع لحكمهما. ^{[ 19 ]} واستمرت هذه الحماية، التي عززتها الاتفاقية الحصرية لعام 1892، حتى انسحاب بريطانيا من الإمارات المتصالحة عام 1971 وتأسيس دولة الإمارات العربية المتحدة في 2 ديسمبر 1971. ^{[ 20 ]}

أُضيفت عدة ملاحق إلى معاهدة عام 1853. كما أُضيف ملحق في عام 1856 لقمع تجارة الرقيق. ^{[ 21 ]}

في عام 1864، أُضيف ملحق آخر إلى المعاهدة لتوفير الحماية لخط التلغراف البريطاني والمحطة الفرعية في جزيرة التلغراف . لم يُستخدم الكابل إلا لفترة وجيزة، من عام 1865 حتى عام 1868، عندما تم التخلي عنه لصالح خط جديد تم مده بين عدن وبومباي . ^{[ 21 ]}

كانت مسألة المدينين الهاربين مصدراً متكرراً للصراع على الساحل، حيث تضافرت عوامل عدة، منها تحركات قبلية ناجمة عن الديون ( إذ عُرفت قبيلة القبيسات بفرارها إلى خور العديد عند وقوعها في مشكلة)، وأفراد مثل صيادي اللؤلؤ الذين عانوا من موسم سيئ، فكانوا ينتقلون إلى المدينة المجاورة هرباً من ديونهم، وغالباً ما كانوا يصطحبون قواربهم معهم. ^{[ 21 ]}

كثيراً ما كان حكام السواحل يرحبون بزيادة أساطيلهم ويتجاهلون غضب المدن المجاورة، لا سيما في أوقات الصراعات الداخلية. وكانت النتيجة في كثير من الأحيان تصعيداً إلى صراع أوسع. ^{[ 21 ]}

في 25 يونيو 1879، أبرم حكام الإمارات المتصالحة اتفاقية "التسليم المتبادل للمدينين الهاربين احتيالاً" مع وكيل الإقامة البريطانية في الشارقة، الحاج عبد الرحمن، ومنشي الإقامة الذي أُرسل من بوشهر لضمان فهم المعاهدة وقبولها من الجميع. وفرضت الاتفاقية غرامة قدرها خمسون ثالرًا على أي حاكم يؤوي مدينًا، ترتفع إلى مئة ثالر إذا ما أبحر المدين لاحقًا في موسم صيد اللؤلؤ. وكان من المقرر تسوية أي نزاع عن طريق مجلس الحاكم ، واتُفق على عدم فرض أي غرامة دون موافقة المقيم البريطاني. ^{[ 21 ]}