اللجنة الدستورية الفلبينية لعام 1986

كانت اللجنة الدستورية الفلبينية لعام 1986 هي المؤتمر الدستوري المكلف بصياغة النسخة الحالية من دستور الفلبين في عام 1986.

في 25 مارس 1986، وبعد شهرٍ بالضبط من ثورة "قوة الشعب" التي أنهت حكم الرئيس الراحل فرديناند ماركوس الأب الذي دام عشرين عامًا ، وقّعت الرئيسة كورازون أكينو الإعلان الرئاسي رقم 3، الذي أقرّ دستورًا مؤقتًا. ^{[ 1 ]} منح ما يُسمى بدستور "الحرية" أكينو صلاحيات واسعة، بدءًا من امتلاكها السلطة التشريعية المنفردة وصولًا إلى السيطرة والإشراف العام على جميع الحكومات المحلية. وفي الوقت نفسه، قيّدت هذه الصلاحيات نظرًا لأن ميثاق الحرية لم يكن ساريًا إلا لأقل من عام.

في ديسمبر 2024، صرّح رئيس القضاة السابق ريناتو بونو ، أحد واضعي دستور الحرية، بأن أكينو أمر بكتابة الميثاق المؤقت وفقًا للظروف الاستثنائية. بعد الإطاحة بماركوس، لم يعد لدستور 1973 أي أثر. ومع إلغاء الكونغرس ، وعدم وجود أي هيئة أو فرع حكومي مختص بسن القوانين، سمح ميثاق الحرية لأكينو بإعطاء الأولوية لتدابير "تحقيق تفويض" الشعب أثناء إعادة تنظيم فروع الحكومة: ^{[ 2 ]}

• إعادة تنظيم الحكومة بالكامل والقضاء على الهياكل الظالمة والقمعية، وجميع الآثار الظالمة للإدارة السابقة؛
• تفعيل الضمانات المتعلقة بالحقوق والحريات المدنية والسياسية والإنسانية والاجتماعية والاقتصادية والثقافية للشعب الفلبيني، وتوفير سبل الانتصاف ضد انتهاكاتها؛
• إعادة تأهيل الاقتصاد وتعزيز التطلعات القومية للشعب؛
• استعادة الممتلكات غير المشروعة التي جمعها قادة وأنصار الإدارة السابقة وحماية مصالح الشعب من خلال أوامر الحجز أو تجميد أصول الحسابات؛
• القضاء على الفساد والرشوة في الحكومة ومعاقبة مرتكبيها؛ و
• استعادة السلام والنظام، وحل مشكلة التمرد، والسعي لتحقيق المصالحة الوطنية القائمة على العدالة.

علاوة على ذلك، عُرضت عليها ثلاثة خيارات: إعادة العمل بدستور عام 1935؛ أو الإبقاء على دستور عام 1973 وتعديله؛ أو إقرار دستور جديد. وبناءً على ذلك، نصّت المادة الخامسة من دستور الحرية على اعتماد دستور جديد، يتألف من "ما لا يقل عن 30 ولا يزيد عن 50 مواطنًا فلبينيًا أصيلًا، يتمتعون بالنزاهة المشهودة، ومعروفين باستقلالهم وقوميتهم وولائهم لوطنهم". ويختار الرئيس أعضاء هذا الدستور بعد التشاور مع مختلف قطاعات المجتمع.

عُقدت لجنة الانتخابات لعام 1986 بعد ثلاثة أشهر من ثورة إيدسا الشعبية، حيث وقّعت الرئيسة أكينو في أبريل/نيسان الإعلان رقم 9، معلنةً خطط إدارتها لعقد اللجنة، ودعت الجمهور لتقديم الترشيحات. ^{[ 3 ]} حظي المرشحون بتأييد مختلف الجماعات والقطاعات السياسية، ونُشرت أسماؤهم في الصحف الرئيسية إلى جانب أسماء الأفراد والمنظمات التي أيدتهم.

بعد أحداث فبراير 1986، استمرت نشوة ثورة الشعب، مع ثقة عامة بأن الهيئة التشريعية ستُحدث الإصلاحات الهيكلية اللازمة في المجتمع الفلبيني الذي كان قد ضعف كثيراً.

أُعلن عن أول 44 مرشحًا في 25 مايو 1986 خلال "لم شمل أبطال إيدسا" الذي عُقد في معسكر أغوينالدو . عُرضت 5 مقاعد على حزب المعارضة "كيلوسانغ باغونغ ليبونان" (KBL) الذي أسسه فرديناند ماركوس، بينما عُرض المقعد المتبقي على " إغليسيا ني كريستو" (INC) . شغل حزب KBL في نهاية المطاف 4 مقاعد، بينما رفض حزب INC المقعد الوحيد المعروض عليه.

انعقدت اللجنة الدستورية رسميًا في 2 يونيو 1986 في قاعة الجلسات العامة بمجمع باتاسانغ بامبانسا . وتولى رئاسة اللجنة كل من القاضية السابقة في المحكمة العليا، سيسيليا مونيوز بالما (أول امرأة تُعيّن في المحكمة العليا للفلبين)، ونائب الرئيس، السيناتور السابق أمبروسيو باديلا ، ومندوب المؤتمر الدستوري لعام 1971، نابليون راما ، بصفته رئيسًا للأغلبية. ولدى تشكيل اللجان المختلفة، طلبت القيادة من كل مفوض قائمة باللجان التي يفضلها أو ذات أولوية بالنسبة له. وبناءً على هذه القوائم، قررت القيادة توزيع اللجان، بما في ذلك رؤساء ونواب رؤساء كل لجنة. ^{[ 4 ]}

كان يُؤمل أن تُنجز اللجنة عملها في أقصر وقت ممكن، نظرًا للحاجة إلى العودة إلى حكومة دستورية طبيعية تُجسّد حقًا مُثل وتطلعات الشعب الفلبيني. إلا أنه نظرًا للجهد الهائل والمُضني الذي بذله أعضاء اللجنة وموظفوهم في صياغة دستور جديد، لم يتمكنوا من الالتزام بالموعد النهائي المُحدد في 2 سبتمبر 1986. ولم يُنهوا عملهم إلا في 12 أكتوبر.

• الدورة العادية : 2 يونيو - 15 أكتوبر 1986

• الرئيس : سيسيليا مونيوز بالما
• نائب الرئيس : أمبروسيو باديلا
• قائد الطابق : نابليون راما
• مساعدو قادة الطوابق :
  • خوسيه د. كالديرون
  • دوموكاو ألونتو
• الأمين العام : فليريدا روث بينيدا روميرو

أُجريت عملية ترشيح لاختيار أعضاء اللجنة. وتألفت اللجنة من 48 ممثلاً وطنياً وإقليمياً وقطاعياً، من بينهم محامون، ورجال أعمال، وسياسيون، وملاك أراضٍ، ومهنيون صحيون، وزعماء دينيون، وقادة عمال وفلاحون، وأساتذة جامعيون، وصحفيون. ^{[ 5 ]}

• يوسف أبو بكر
• دوموكاو ألونتو
• فيليسيتاس أكينو
• أدولفو أزكونا
• تيودورو باكاني الابن
• خوسيه بنغزون الابن
• بونسيانو بيناجين
• خواكين برناس
• لينو بروكا ^{[ أ ]}
• خوسيه كالديرون
• خوسيه كولايكو
• روبرتو كونسبسيون
• هيلاريو دافيد جونيور
• كريسبينو دي كاسترو
• روستيكو دي لوس رييس جونيور
• فيسنتي فوز
• إد غارسيا
• شيتو جاسكون
• سيرافين غينغونا
• ألبرتو جامير
• خوسيه لوريل الابن
• يولوجيو ليروم
• هدية ماامبونغ
• كريستيان مونسود
• سيسيليا مونيوز-بالما
• تيودولو ناتيفيداد
• ماريا تيريزا نيفا
• خوسيه نوليدو
• بلاس أوبل
• أمبروسيو باديلا
• ميندا لوز كيسادا
• نابليون راما
• فلورنز ريغالادو
• سيريلو ريغوس
• سوك رودريغو
• ريكاردو رومولو
• ديكوروسو روزاليس
• فلورانجيل روزاريو-بريد
• رينيه سارمينتو
• خوسيه سواريز
• لورينزو سومولون
• خايمي تاديو
• ماري كريستين تان
• غريغوريو تينغسون
• إفراين تريناس
• Lugum Uka
• ويلفريدو فيلاكورت
• برناردو فيليغاس

• اللجنة الفلبينية الأولى
• اللجنة الفلبينية الثانية
• كونغرس الفلبين
• مجلس الشيوخ الفلبيني
• مجلس النواب الفلبيني

• مكتبة الكونغرس التابعة لمجلس النواب الفلبيني
• باراس، كورازون ل. (2000). رؤساء مجلس شيوخ جمهورية الفلبين . دار نشر جيراف بوكس. رقم ISBN 971-8832-24-6.
• بوبري، سيزار ب. (2000). الهيئة التشريعية الفلبينية 100 عام . رقم ISBN 971-92245-0-9.

• "قانون تنظيم عمل اللجنة الدستورية لعام 1986" . الجريدة الرسمية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 ديسمبر 2012 .
• سيسيليا مونيوز-بالما (15 أكتوبر 1986). "الكلمة الختامية لرئيس اللجنة الدستورية في الجلسة الأخيرة، 15 أكتوبر 1986" . الجريدة الرسمية . تاريخ الاطلاع: 23 نوفمبر 2013 .
• أرشيف الجريدة الرسمية للجنة الدستورية لعام 1986
• سجلات اللجنة الدستورية لعام 1986
• أتينزا، ما. إيلا ل. (1994). "صياغة دستور 1987: سياسة اللغة" . العلوم السياسية الفلبينية . 18 ( 37-38 ): 79-101 . doi : 10.1080/01154451.1994.9754188 .(نُشر على الإنترنت: 18 أبريل 2012)