لجنة شورمان

تم تشكيل لجنة شورمان ، المعروفة أيضاً باسم اللجنة الفلبينية الأولى ، من قبل الرئيس الأمريكي ويليام ماكينلي في 20 يناير 1899، وكُلفت بدراسة الوضع في الفلبين وتقديم توصيات بشأن كيفية تعامل الولايات المتحدة بعد أن تنازلت إسبانيا عن سيادة الفلبين للولايات المتحدة في 10 ديسمبر 1898، عقب معاهدة باريس لعام 1898. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

قُدِّم تقريرها النهائي في 3 يناير 1900، وأوصى بإنشاء حكومة مدنية ذات مجلسين تشريعيين ، تتمتع بالاستقلال المالي عن الولايات المتحدة. كما أوصى التقرير بإنشاء نظام تعليم عام. ^{[ 3 ] [ 4 ]} وعقب هذا التقرير، أنشأ الرئيس ماكينلي لجنة تافت ، المعروفة أيضًا باسم اللجنة الفلبينية الثانية ، في 16 مارس 1900.

في 20 يناير 1899، عيّن الرئيس ويليام ماكينلي اللجنة الفلبينية الأولى (لجنة شورمان)، وهي مجموعة مؤلفة من خمسة أشخاص برئاسة الدكتور جاكوب شورمان ، رئيس جامعة كورنيل ، للتحقيق في الأوضاع في الجزر وتقديم توصيات. وفي التقرير الذي قدمته اللجنة إلى الرئيس في العام التالي، أقرت بتطلعات الفلبينيين إلى الاستقلال. ^{[ أ ]} إلا أنها أعلنت أن الفلبين لم تكن مستعدة لذلك. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

تضمنت التوصيات المحددة إنشاء حكومة مدنية بأسرع وقت ممكن (كان الرئيس التنفيذي الأمريكي في الجزر في ذلك الوقت هو الحاكم العسكري)، بما في ذلك إنشاء هيئة تشريعية من مجلسين ، وحكومات ذاتية الحكم على المستويين الإقليمي والبلدي، ونظام مدارس ابتدائية عامة مجانية. ^{[ 6 ]}

• رئيس :

جاكوب جولد شورمان

• أعضاء :

وصل الأعضاء المدنيون الثلاثة في اللجنة إلى مانيلا في 4 مارس 1899، بعد شهر من معركة مانيلا التي أشعلت فتيل الصراع المسلح بين القوات الأمريكية والقوات الفلبينية بقيادة إميليو أغينالدو . ^{[ 8 ]} اعتبر الجنرال أوتيس وصول زملائه أعضاء اللجنة تدخلاً غير مبرر، فقاطع اجتماعاتها. ^{[ 9 ]} أمضت اللجنة شهرًا في لقاءات مع المثقفين الذين انشقوا عن حكومة جمهورية مالولوس بقيادة أغينالدو ، ودراسة دستور مالولوس ووثائق أخرى لحكومة أغينالدو الثورية. في هذه الأثناء، ومع تقدم القوات الأمريكية بقيادة أوتيس شمالًا من مانيلا، نُقل مقر حكومة أغينالدو الثورية من مالولوس إلى مقر جديد في سان إيسيدرو، نويفا إيسيا . وعندما سقطت مالولوس في نهاية مارس، نُقل المقر شمالًا إلى سان فرناندو، بامبانغا . ^{[ 10 ]}

أصدرت اللجنة بيانًا تضمن تأكيدات بأن الولايات المتحدة لا تنوي استغلال الفلبينيين، بل "الارتقاء بهم إلى مصاف أكثر شعوب العالم تحضرًا"، وأعلنت "أن الولايات المتحدة حريصة على إرساء نظام حكم مستنير في جزر الفلبين، يُمكّن الشعب الفلبيني من التمتع بأكبر قدر من الحكم الذاتي وأوسع نطاق من الحرية". في المقابل، اقترحت الحكومة الثورية هدنة لمدة ثلاثة أشهر، يجتمع خلالها ممثلو الحكومتين للاتفاق على شروط إنهاء الحرب. تجدر الإشارة إلى أن تعليمات الرئيس ماكينلي للجنة، الصادرة في واشنطن قبل اندلاع الأعمال العدائية، لم تُخوّلها مناقشة الهدنة. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

في أبريل، اجتمعت اللجنة مع العقيد مانويل أرغويليس، مبعوث المتمردين، الذي طلب تعليق الأعمال العدائية. أوضحت اللجنة أنها لا تملك صلاحية ترتيب ذلك، وأن مثل هذا الطلب يجب أن يُرفع إلى الجنرال أوتيس، ولكن في الواقع، تم تعليق الأعمال العدائية طالما كان ممثلو المتمردين داخل الخطوط الأمريكية. ^{[ 13 ]} بعد بعض المناقشات، غادر أرغويليس وعاد برسالة من مابيني يعرب فيها عن ثقته المستمرة في "صداقة وعدالة وكرم الأمة الأمريكية الشمالية"، معربًا عن رغبته في السعي إلى السلام، ومطالبًا بتعيين لجنة تتمتع بصلاحيات كاملة للتفاوض. ^{[ 14 ]} أقنع هذا اللجنة بأن الفلبينيين يريدون معلومات ملموسة حول الدور الحكومي الذي سيُسمح لهم بلعبه، وطلبت اللجنة من ماكينلي تفويضًا لتقديم خطة محددة. رد ماكينلي على النحو التالي: ^{[ 11 ] [ 15 ]}

واشنطن، 6 مايو 1899 - الساعة 10:20 مساءً . تم استلام رسالتكم الرابعة. أُخول لكم اقتراح أنه بموجب السلطة العسكرية للرئيس، ريثما يُقرّ الكونغرس، تتألف حكومة جزر الفلبين من حاكم عام يُعيّنه الرئيس؛ ومجلس وزراء يُعيّنه الحاكم العام؛ ومجلس استشاري عام ينتخبه الشعب؛ على أن تُدرس مؤهلات الناخبين بعناية وتُحدد بدقة؛ وأن يتمتع الحاكم العام بحق النقض المطلق. كما أن السلطة القضائية قوية ومستقلة؛ ويُعيّن الرئيس قضاة رئيسيين. ويُختار مجلس الوزراء والقضاة من بين السكان الأصليين والأمريكيين، أو كليهما، مع مراعاة الكفاءة. ويرغب الرئيس بشدة في وقف إراقة الدماء، وأن يتمتع شعب جزر الفلبين في أقرب وقت ممكن بأكبر قدر من الحكم الذاتي المحلي بما يتوافق مع السلام والنظام العام.

قال أرجويليس إنه يعتقد أن الخطة ستحظى بموافقة كبيرة. ^{[ 16 ]}

صوّت مؤتمرٌ ثوريٌّ، دعا إليه أغينالدو، بالإجماع على وقف القتال وقبول السلام بناءً على اقتراح ماكينلي، كما أفاد أرجويليس. وفي الثامن من مايو، استُبدلت الحكومة الثورية برئاسة أبوليناريو مابيني بحكومة "سلام" جديدة برئاسة بيدرو باتيرنو وفيليبي بوينكامينو . وبعد اجتماعٍ للمؤتمر الثوري والقادة العسكريين، أبلغ أغينالدو اللجنة بأنه يتلقى المشورة من حكومة جديدة "أكثر اعتدالًا وتوافقًا"، وعيّن وفدًا للقاء اللجنة. عند هذه النقطة، ألقى الجنرال أنطونيو لونا ، القائد الميداني للجيش الثوري، القبض على باتيرنو ومعظم أعضاء حكومته. ^{[ 11 ]} ولدى عودته، اتُهم أرجويليس بالتحالف مع الأمريكيين ، وطُرد من الجيش، وحُكم عليه بالسجن اثنتي عشرة سنة. ^{[ 17 ]}

استُبدل أرجويليس كممثل لأغينالدو بمبعوثين جدد، وبعد اجتماعهم مع اللجنة في 19 مايو، صرّحوا بأن لديهم صلاحيات أوسع من صلاحيات أرجويليس، وناقشوا إعلان اللجنة ومقترحها بالتفصيل، ثم انصرفوا. وأُبلغت اللجنة بأنهم سيعودون في غضون ثلاثة أسابيع، لكنهم لم يعودوا. ^{[ 18 ]}

في أعقاب هذه التطورات، سحب أغينالدو دعمه من حكومة "السلام"، وعاد مابيني وحكومته إلى السلطة. وبعد أن اقترح شورمان، دون جدوى، على اللجنة حثّ ماكينلي على مراجعة خطته لتوسيع مشاركة الفلبينيين، أرسل برقية إلى الرئيس بهذا الاقتراح على أنه اقتراحه الشخصي. وأمر ماكينلي وزير الخارجية جون هاي بإرسال برقية إلى شورمان يُعرب فيها عن رغبته في السلام "باللطف والمصالحة"، إلا أن هذه الرغبة قوبلت بتهديد "بإرسال كل القوة اللازمة لقمع التمرد إذا استمرت المقاومة الفلبينية". كما استطلع ماكينلي آراء أعضاء اللجنة الآخرين، فجاء ردهم بأن "التردد الآن سيكون قاتلاً" وحثّوا على "مواصلة الحرب حتى يستسلم المتمردون". ^{[ 11 ]}

وخلصت اللجنة إلى أن "الولايات المتحدة لا تستطيع الانسحاب... نحن موجودون هناك، والواجب يُلزمنا بالبقاء. الشعب الفلبيني غير مستعد تمامًا للاستقلال... إذ لا توجد أمة فلبينية موحدة، بل مجرد مجموعة من شعوب مختلفة." ^{[ 6 ] [ 19 ]}

في التقرير الذي قدموه إلى الرئيس في العام التالي، أقرّ المفوضون بتطلعات الفلبينيين إلى الاستقلال؛ إلا أنهم أعلنوا أن الفلبين لم تكن مستعدة لذلك. ^{[ 20 ]} وفي 2 نوفمبر 1899، أصدرت اللجنة تقريرًا أوليًا تضمن البيان التالي:

إذا ما سُحبت سلطتنا لأي سبب كان، ترى اللجنة أن حكومة الفلبين ستنزلق سريعًا إلى الفوضى، مما سيبرر، إن لم يكن يستلزم، تدخل قوى أخرى وتقسيم الجزر فيما بينها. ولذلك، فإن فكرة قيام كومنولث فلبيني حر، يتمتع بالحكم الذاتي، وموحد، لا يمكن تصورها إلا من خلال الاحتلال الأمريكي. ويدرك جميع الفلبينيين الواعين، وحتى أولئك المتمردين الذين يرغبون في الحماية الأمريكية، الحاجة المُلحة من وجهة نظر الفلبينيين إلى الحفاظ على السيادة الأمريكية على الأرخبيل. صحيح أن هؤلاء الأخيرين سيأخذون الإيرادات ويتركون لنا المسؤوليات، إلا أنهم يُقرّون بحقيقة لا جدال فيها، وهي أن الفلبينيين لا يستطيعون الوقوف بمفردهم. وهكذا، فإن مصلحة الفلبينيين تتوافق مع مقتضيات الشرف الوطني في منعنا من التخلي عن الأرخبيل. لا يمكننا بأي حال من الأحوال التهرب من مسؤوليات الحكم التي تستلزمها سيادتنا. وتؤمن اللجنة إيماناً راسخاً بأن أداء واجبنا الوطني سيُثبت أنه أعظم نعمة لشعوب جزر الفلبين. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

تضمنت التوصيات المحددة إنشاء حكومة مدنية بأسرع وقت ممكن (كان الرئيس التنفيذي الأمريكي في الجزر في ذلك الوقت هو الحاكم العسكري)، بما في ذلك إنشاء هيئة تشريعية من مجلسين ، وحكومات ذاتية الحكم على المستويين الإقليمي والبلدي، ونظام مدارس ابتدائية عامة مجانية. ^{[ 23 ]}

• كونغرس الفلبين
• مجلس الشيوخ الفلبيني
• مجلس النواب الفلبيني

• أغونسيلو، تيودورو أ. (1990). تاريخ الشعب الفلبيني . جاروتيك للنشر. رقم ISBN 978-971-8711-06-4.
• جولاي، فرانك هـ. (1997). وجه الإمبراطورية: العلاقات بين الولايات المتحدة والفلبين، 1898-1946 مطبعة جامعة أتينيو دي مانيلا. رقم ISBN 978-971-550-254-2.
• مورغان، هوارد واين (2003). ويليام ماكينلي وأمريكا في عهده . مطبعة جامعة ولاية كينت. رقم ISBN 978-0-87338-765-1.
• ساميت، روزاريو س.؛ ساغميت ميندوسا، لورد (2007). الفلبيني يتحرك للأمام 5' 2007 إد . مكتبة ريكس، وشركة ISBN 978-971-23-4154-0.
• سيكينز، دونالد م. (1993)، "المرحلة الأولى من حكم الولايات المتحدة، 1898-1935" ، في دولان، رونالد إي. (محرر)، الفلبين: دراسة قطرية (  الطبعة الرابعة)، واشنطن العاصمة: قسم البحوث الفيدرالية، مكتبة الكونغرس ، تم الاطلاع عليه في 25 ديسمبر 2007
• وورسيستر، دين كونانت (1914)، "9، سير الحرب" ، الفلبين: الماضي والحاضر (المجلد 1 من 2) ، ماكميلان، الصفحات 168-184 ، ISBN  1-4191-7715-X{{citation}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
• زايد، سونيا م. (1994). الفلبين: أمة فريدة . دار نشر جميع الأمم. رقم ISBN 971-642-071-4.
• ووستر، واشنطن العاصمة (1900). أوراقٌ أعدها أعضاء اللجنة المختلفة حول الأوضاع القائمة والمرغوبة، مثل: "جهود المصالحة وإرساء السلام"، و"سكان الجزر"، و"التعليم"، و"الحكومة"، و"أوضاع واحتياجات الولايات المتحدة في الفلبين من منظور بحري"، إلخ . تقرير اللجنة الفلبينية إلى الرئيس، 31 يناير 1900 - 20 ديسمبر 1900. مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي.

• إليوت، تشارلز بيرك (1917). "الملحق ب: تعليمات الرئيس للجنة شورمان". الفلبين: حتى نهاية حكومة اللجنة، دراسة في الديمقراطية الاستوائية . الصفحات 484-485 . 
• موسر، ماينارد (1982). جاكوب غولد شورمان - باحث، وناشط سياسي، وسفير للنوايا الحسنة، 1892-1942 . دار نشر آير. رقم ISBN 978-0-405-14100-3.
• نويز، ثيودور ويليامز (2008). "الحادي والعشرون: مفارقة شورمان" . أمريكا الشرقية ومشكلاتها . دار نشر BiblioBazaar، المحدودة. رقم ISBN 978-0-554-52946-2.
• باراس، كورازون ل. (2000). رؤساء مجلس شيوخ جمهورية الفلبين . دار نشر جيراف بوكس. رقم ISBN 978-971-8832-24-0.
• بوبري، سيزار ب. (2000). المجلس التشريعي الفلبيني، 100 عام . الجمعية التاريخية الفلبينية بالتعاون مع دار نشر نيو داي. ISBN 978-971-92245-0-1.
• شورمان، جاكوب غولد (1902). "الشؤون الفلبينية؛ نظرة إلى الماضي وتوقعات المستقبل؛ خطاب" . نيويورك: أبناء سي. سكريبنر - عبر أرشيف الإنترنت .
• يونغ، إل إس؛ نورثروب، إتش دي (1899). "التحريض من أجل السلام ينتهي بتجديد الأعمال العدائية" . حياة الأدميرال ديوي وغزو الفلبين . بي دبليو زيغلر.