بوبال

بوبال ( بالإنجليزية : Community ) هي منظمة مدعومة من الدولة في أيرلندا ، مسؤولة عن إدارة وتمويل الحكومة والاتحاد الأوروبي لدعم الاندماج الاجتماعي ومعالجة الحرمان الاجتماعي في البلاد. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] ورغم أن المنظمة مسجلة لدى هيئة تنظيم الجمعيات الخيرية ، فقد تم التشكيك في وضعها الخيري عام 2018. [ 8 ] [ 9 ]

الخلفية والاستراتيجية

تأسست منظمة بوبال عام 1992 من قبل الحكومة الأيرلندية، بالاتفاق مع المفوضية الأوروبية ، لإدارة برنامج منح التنمية المحلية التابع للاتحاد الأوروبي. [ 10 ] [ 11 ] عُرفت المنظمة في الأصل باسم إدارة تنمية المناطق (ADM)، [ 12 ] ثم أُعيد تسميتها إلى بوبال عام 2005. [ 13 ] لم تُنشأ بوبال بموجب تشريع محدد، وتخضع لقانون الشركات الأيرلندي. [ 14 ]

تتأثر أنشطة الوكالة وأولوياتها بالسياق والسياسات التي تحددها الحكومة في العديد من الوثائق، بما في ذلك برنامج الحكومة - حكومة التعافي الوطني 2011-2016، وخطة العمل للوظائف، وخطة العمل للتنمية الريفية، ومشروع أيرلندا 2040، وبرنامج مسارات العمل. ومن أمثلة الفئات التي تدعمها الحكومة من خلال بوبال: العاطلون عن العمل لفترات طويلة، والشباب، والمزارعون/الصيادون، والأسر، والمسافرون الأيرلنديون ، وكبار السن، والسجناء السابقون. وقد أقامت بوبال تحالفات على الصعيدين الوطني والدولي، بما في ذلك مع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) ومعهد البحوث الاقتصادية والاجتماعية (ESRI). فعلى سبيل المثال، في عام 2022، كلفت بوبال معهد البحوث الاقتصادية والاجتماعية بإجراء مسح حول كيفية استمرار الفقر من جيل إلى آخر. [ 15 ]

أنشطة

خصصت منظمة بوبال حوالي 1.198 مليار يورو لتمويل برامجها في عام 2023، لدعم ما يقارب 39 برنامجًا في جميع أنحاء البلاد في مجالات الإدماج الاجتماعي والمساواة، والتوظيف الشامل وريادة الأعمال، والتعليم والرعاية في مرحلة الطفولة المبكرة. [ 2 ] وتتولى المنظمة إدارة هذه البرامج نيابةً عن وزارة التنمية الريفية والمجتمعية ومناطق غيلتاخت ، ووزارة شؤون الأطفال والإعاقة والمساواة ، ووزارة الحماية الاجتماعية ، ووزارة الصحة/هيئة الخدمات الصحية التنفيذية ، بالإضافة إلى وزارة العدل والشؤون الداخلية والهجرة ، وعدد من هيئات الاتحاد الأوروبي. وتُجري وزارة التنمية الريفية والمجتمعية ومناطق غيلتاخت، وهي الوزارة الرائدة في إدارة بوبال، تقرير مراجعة نقدية دورية للمنظمة، وقد وافقت الوزيرة هيذر همفريز على أحدث تقرير منها في 29 سبتمبر 2021. [ 11 ]

خرائط شعبية

تحتفظ منظمة بوبال بكمية هائلة من البيانات حول البرامج التي تديرها. ولدعم الهيئات الحكومية والأفراد في الاستفادة من هذه البيانات، طورت بوبال نظام معلومات جغرافية تفاعلي يُسمى "خرائط بوبال". [ 16 ] خرائط بوبال هو نظام معلومات جغرافية (GIS) مجاني يوفر مجموعة من الوظائف، مما يسمح للمستخدمين بمعرفة أماكن تقديم بوبال للتمويل، بالإضافة إلى توفير طريقة للوصول إلى مؤشر الحرمان الخاص ببوبال واستخدامه، وتفاصيل حول خدمات رعاية الأطفال، ومجموعة من الخدمات الأخرى الممولة في جميع أنحاء جمهورية أيرلندا. [ 16 ]

مؤشر الحرمان في بوبال إتش بي

يُعدّ مؤشر الحرمان التابع لمنظمة بوبال إتش بي، والذي يُطوّر كل خمس سنوات ببيانات جديدة بعد كل تعداد سكاني، (بحسب المنظمة) "المقياس الاجتماعي الأكثر استخدامًا في أيرلندا لقياس التدرج الاجتماعي". [ 16 ] ويستخدم المؤشر معلومات مثل التوظيف، والفئة العمرية، والمستوى التعليمي لحساب هذه النتيجة. وكانت بوبال الراعي الرئيسي لمؤشرات الحرمان المتعاقبة التي أُنشئت حول أيرلندا، وتُخصّص قسمًا على موقعها الإلكتروني لنشر التقارير وملفات البيانات وأدوات رسم الخرائط الإلكترونية الخاصة بمؤشر الحرمان التابع لمنظمة بوبال إتش بي. [ 17 ] وفي الفترة من 2006 إلى 2016، موّلت بوبال إنشاء هذه المؤشرات بالشراكة مع فريق الاستشاريين الاجتماعيين والاقتصاديين المستقلين، تروتز هاس والدكتور جوناثان براتشكه. [ 18 ] [ 17 ] وابتداءً من تعداد عام 2011، أصبحت المعلومات متاحة على مستوى "المنطقة الصغيرة" المُستحدث . تُعدّ المناطق الصغيرة أدقّ مستوى إحصائي يُقاس في أيرلندا، وهي عبارة عن قطع أراضٍ تضمّ ما بين 80 و100 أسرة في المتوسط، مما يسمح للمستخدم برؤية مدى ثراء أو فقر كل حيّ وضاحية وقرية في الدولة. [ 18 ] [ 19 ]

يُستخدم هذا المؤشر أيضًا من قِبل وزارة التعليم والشباب لتصنيف المدارس ضمن برنامج DEIS (توفير تكافؤ الفرص في المدارس)، [ 20 ] وهيئة الخدمات الصحية التنفيذية لإنشاء أطلس الصحة الأيرلندي، ومكتب الإحصاء المركزي لتحسين منهجيات أخذ العينات، ووزارة الثقافة والاتصالات والرياضة لتقييم طلبات تمويل المشاريع الرياضية، بالإضافة إلى هيئة توسلا وفرق العمل المعنية بالمخدرات والكحول لإجراء نماذج تخصيص الموارد. [ 16 ] كما يعتمد نموذج تخصيص الموارد الخاص بمنظمة بوبال (Pobal-RAM) على مؤشر الحرمان HP الخاص بها. [ 17 ] اعتبارًا من سبتمبر 2022، لم يتم بعد إصدار مؤشر الحرمان باستخدام المعلومات التي تم جمعها من تعداد أيرلندا لعام 2022 .

إدارة

يتولى مجلس الإدارة، الذي تعينه الحكومة الأيرلندية، [ 14 ] مسؤولية إدارة وتوجيه استراتيجية منظمة بوبال. [ 21 ] ويتألف المجلس من رئيس وخمسة عشر عضوًا، جميعهم يعملون تطوعًا دون أي مقابل مادي أو عيني. [ 21 ] ومنذ سبتمبر 2021، تشغل روزاري مانيون منصب رئيسة مجلس الإدارة.

تُشرف على الإدارة اليومية للمنظمة فريق قيادة استراتيجي، يضم الرئيس التنفيذي، ونائب الرئيس التنفيذي، والمدير المالي، ومدير العمليات. [ 2 ] في عام 2018، شكك النائب المستقل ميك والاس في راتب الرئيس التنفيذي للمنظمة. [ 22 ]

كان لدى المنظمة 270 موظفًا في عام 2009، [ 23 ] وارتفع العدد إلى 731 موظفًا وفقًا لتقريرها السنوي لعام 2023. [ 2 ] ولدى بوبال مكاتب في دبلن، وموناغان، وسليغو، وكليفدين، وليتركينّي، وكورك، ومدينة غالواي، وليمريك، ومولينغار، وكيلكينّي. [ 11 ] ويقع مقرها الرئيسي في شارع هوليس بوسط مدينة دبلن.

مراجع

  1. "بوبال - بيانات الاتصال" . بوبال . مؤرشف من الأصل في 5 مايو 2025. تم الاطلاع عليه في 19 مايو 2025 .
  2. 1 2 3 4 "التقرير السنوي لشركة بوبال لعام 2023" (ملف PDF) . Pobal.ie . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 سبتمبر 2022 .
  3. "التمويل" . womensaid.ie . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أكتوبر 2022 .
  4. أودوهيرتي، كارولين (3 نوفمبر 2014). "الوكالة 'مرتبكة' بشأن غرضها" . صحيفة آيرش إكزامينر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أكتوبر 2022 .
  5. "برنامج دعم المنظمات الوطنية (SSNO) 2022-2025 من بوبال سيُفتتح قريبًا" . fingalcommunityfacilitiesnetwork.ie . تاريخ الاطلاع: 16 أكتوبر 2022 .
  6. «الوزير همفريز يعلن عن تخصيص 2.3 مليون يورو لتمويل الحسابات الراكدة لمقدمي الرعاية والأشخاص ذوي الإعاقة» . gov.ie. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أكتوبر 2022 .
  7. "برنامج الإدماج الاجتماعي وتفعيل المجتمع (SICAP)" . gov.ie. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أكتوبر 2022 .
  8. "مراجعة الوضع الخيري لمنظمة بوبال غير الربحية" . IrishTimes.com . 7 مايو 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أكتوبر 2022 .
  9. «استفسار عن الوضع الخيري لوكالة حكومية "داخلية" بقيمة 450 مليون يورو» . IrishTimes.com . 22 فبراير 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أكتوبر 2022 .
  10. لي رودز، ماري؛ مورفي، جوان؛ موير، جيني؛ موراي، جون أ. (2010). الإدارة العامة ونظرية التعقيد: صنع قرار أكثر ثراءً في الخدمات العامة . روتليدج. ص 60. ISBN  9781136899898.
  11. 1 2 3 "حول بوبال" . Pobal.ie . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 سبتمبر 2022 .
  12. كالان، تيم. معالجة الدخل المنخفض والحرمان: تطوير سياسات فعّالة . معهد البحوث الاقتصادية والاجتماعية. ص 126. ISBN  9780707002637.
  13. "رسالة من رئيس مجلس الإدارة" . pobal.ie . Pobal . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أكتوبر 2022 .
  14. 1 2 "بوبال، دبلن، أيرلندا" (ملف PDF) . OECD.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أكتوبر 2022 .
  15. «اتساع فجوة الحرمان بين الأغنياء والفقراء - تقرير» . independent.ie . Independent News & Media. ١٦ أكتوبر ٢٠٢٢. تاريخ الاطلاع: ١٧ أكتوبر ٢٠٢٢ .
  16. 1 2 3 4 "البحث والتحليل" . الموقع الرسمي لمنظمة بوبال . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 سبتمبر 2022 .
  17. 1 2 3 "مؤشر الحرمان من الخدمات الصحية" . trutzhaase.eu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 سبتمبر 2022 .
  18. 1 2 "مؤشر الحرمان الشعبي" . RTÉ . تم الاطلاع عليه في 14 سبتمبر 2022 .
  19. "تفاقم الحرمان في مناطق التجديد الحضري في ليمريك رغم عملية استثمار بقيمة 300 مليون يورو" . صحيفة آيرش إكزامينر . 27 سبتمبر 2019. تاريخ الاطلاع: 14 سبتمبر 2022 .
  20. "ما هي مدارس DEIS؟" . جامعة مدينة دبلن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 سبتمبر 2022 .
  21. 1 2 "مجلس الإدارة" . Pobal.ie . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 سبتمبر 2022 .
  22. «أُبلغ البرلمان أن راتب الرئيس التنفيذي يمثل 10% من إجمالي إنفاق المؤسسة الخيرية» . صحيفة آيريش تايمز . 17 يناير 2018. تاريخ الاطلاع: 17 أكتوبر 2022 .
  23. "سيتم فقدان 90 وظيفة في شركة بوبال" . أخبار RTÉ . 5 فبراير 2009.