رئيس مجلس الشيوخ في زيمبابوي

رئيس مجلس الشيوخ في زيمبابوي هو المسؤول عن إدارة جلسات مجلس الشيوخ ، وهو المجلس الأعلى في برلمان زيمبابوي . يتولى الرئيس توجيه وتنظيم إجراءات مجلس الشيوخ، والحفاظ على النظام والآداب العامة، والفصل في المسائل الإجرائية والامتيازات، وتمثيل مجلس الشيوخ في علاقاته مع الحكومة والجمعية الوطنية والجمهور . ^{[ 1 ]}

يجمع هذا المنصب بين السلطة الإجرائية والوظائف التمثيلية والاحتفالية. ورغم أن الرئيس عادةً ما يكون عضواً في حزب الأغلبية، إلا أنه يمارس دوره بنزاهة في المسائل الإجرائية. الرئيسة الحالية هي مابيل تشينومونا ، التي تشغل هذا المنصب منذ 11 سبتمبر 2018.

يرأس رئيس مجلس الشيوخ جلسات المجلس، وهو مسؤول عن سير العمل بشكل منظم وفقًا للوائح الداخلية للمجلس. وتشمل مهامه الرئيسية ما يلي:

• إصدار الأحكام بشأن النقاط النظامية، ومسائل الامتياز، والمسائل الإجرائية؛
• الحفاظ على النظام والآداب العامة، مع صلاحيات تسمية أعضاء مجلس الشيوخ بسبب السلوك غير المنضبط؛
• تمثيل مجلس الشيوخ في المناصب الرسمية، بما في ذلك التواصل مع الرئيس والجمعية الوطنية؛
• ترؤس الجلسات المشتركة للبرلمان عندما يكون رئيس البرلمان غير متاح؛
• ^{[ 2 ]} القيام بمهام نائب رئيس البرلمان وترؤس الجلسات عندما يتعذر على رئيس البرلمان القيام بذلك.

لا يشارك الرئيس في المناقشات أو التصويت، إلا في حال تعادل الأصوات. كما يصادق الرئيس على بعض المسائل الإجرائية، مثل التصويت بالموافقة على مشاريع القوانين الدستورية، ويرأس أو يشارك في لجنة القواعد والأنظمة الدائمة.

يعود تاريخ منصب رئيس مجلس الشيوخ إلى الحقبة الاستعمارية وما تلا إعلان الاستقلال من جانب واحد . في روديسيا ، أُنشئ برلمان من مجلسين عام 1970، يتألف من مجلس النواب ومجلس الشيوخ. وكان أول رئيس لمجلس الشيوخ هو جاك ويليام بيثي ، الذي شغل المنصب منذ عام 1970، كما شغل منصب رئيس روديسيا بالنيابة في الفترة 1978-1979. ^{[ 3 ]}

استمر هذا الدور خلال فترة زيمبابوي-روديسيا القصيرة (1979). وبعد الاستقلال عام 1980، احتفظ البرلمان الجديد في زيمبابوي بهذا المنصب. وانتُخب نولان ماكومبي أول رئيس لمجلس الشيوخ بعد الاستقلال، وشغل هذا المنصب من عام 1980 إلى عام 1990. وبموجب دستور لانكستر هاوس، كان نائب رئيس الدولة الدستوري، إلى أن عُدّل الدستور عقب اتفاقية الوحدة عام 1987. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

أُلغي مجلس الشيوخ بين عامي 1990 و2005، وخلال تلك الفترة كان البرلمان يتألف من مجلس واحد . ثم أُعيد تأسيسه بموجب التعديلات الدستورية لعام 2005. وأصبحت إدنا مادزونغوي أول رئيسة لمجلس الشيوخ في عام 2005، واستمرت في منصبها حتى عام 2018. ^{[ 7 ]}

تم تعزيز هذا المنصب بشكل أكبر بموجب دستور عام 2013 ، الذي يوفر إطارًا واضحًا للانتخاب، وفترة الولاية، والإقالة، والوظائف مع الحفاظ على تقليد ما قبل الاستقلال المتمثل في وجود رئيس مستقل.

ينتخب مجلس الشيوخ رئيسه في أول جلسة له بعد الانتخابات العامة (وكلما شغر منصب). وتُجرى الانتخابات بالاقتراع السري تحت إشراف لجنة الانتخابات في زيمبابوي ، وفقًا للنظام الداخلي. ^{[ 8 ]}

يُعتبر الشخص مؤهلاً للترشح للانتخابات إذا كان عضواً في مجلس الشيوخ أو سبق له أن شغل هذا المنصب، أو إذا كان مؤهلاً للترشح له. وقبل توليه مهامه، يجب على الرئيس أداء قسم الولاء والولاء للمنصب أمام رئيس المحكمة العليا أو أمام القاضي الأقدم التالي المتاح.

يفقد عضو مجلس الشيوخ المنتخب رئيساً له عضويته (ويُشغل المقعد وفقاً لقانون الانتخابات). ويجوز للرئيس الاستقالة بإعلان ذلك شخصياً أمام مجلس الشيوخ أو بإشعار كتابي إلى أمين عام البرلمان.

يجب على الرئيس أن يخلي منصبه:

• في اليوم الذي يجتمع فيه مجلس الشيوخ لأول مرة بعد الانتخابات العامة؛
• عند قبول أي منصب عام أو وظيفة أخرى؛
• عند توليه منصب عضو في البرلمان أو رئيس البرلمان؛
• عند تولي منصب نائب الرئيس أو الوزير أو نائب الوزير؛
• إذا طرأت ظروف تجبرهم على إخلاء مقاعدهم في مجلس الشيوخ؛ أو
• إذا تم تمرير قرار الإقالة بأغلبية ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ على الأقل. ^{[ 9 ]}

وبالتالي فإن مدة الولاية مرتبطة بحياة البرلمان: بحد أقصى خمس سنوات، والتي تم تمديدها إلى سبع سنوات بموجب التعديلات الدستورية لعام 2026 .

ينتخب مجلس الشيوخ نائبًا لرئيسه من بين أعضائه في أقرب وقت ممكن بعد انتخاب الرئيس. ويتولى النائب رئاسة المجلس في غياب الرئيس، ويؤدي مهامًا أخرى حسب الحاجة. وينتهي منصب النائب عند انتهاء عضويته في مجلس الشيوخ، أو عند توليه منصب رئيس المجلس، أو عند توليه منصب نائب الرئيس، أو وزيرًا، أو نائب وزير، أو عند عزله بقرار من ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ. ^{[ 10 ]}

يشغل منصب نائب الرئيس الحالي مايك نيامبويا .

على الرغم من أن رئيس مجلس الشيوخ عادةً ما يكون عضواً في الحزب الحاكم (أو مدعوماً منه)، فإنه يُتوقع منه ممارسة مهامه بنزاهة في جميع المسائل الإجرائية. وبمجرد انتخابه، يُطلب من الرئيس الاستقالة من أي مناصب حزبية رسمية، والتصرف باستقلالية تامة عند ترؤس الجلسات، والبت في المسائل الإجرائية، والحفاظ على النظام. ^{[ 11 ]}

يرتكز هذا التوقع بالحياد على النموذج البرلماني لستيفن-ويستمنستر الموروث من الحقبة الاستعمارية في روديسيا الجنوبية ، حيث كان يُتوقع من رؤساء مجلسي النواب والشيوخ الحفاظ على العدالة والنظام بغض النظر عن خلفياتهم السياسية. واستمر هذا التقليد خلال فترة روديسيا وما بعدها.

في الواقع، يُختار رؤساء مجلس الشيوخ عادةً من الحزب الحائز على الأغلبية. ومع ذلك، يُتوقع منهم، بمجرد توليهم المنصب، تطبيق النظام الداخلي للمجلس بنزاهة وحماية حقوق جميع أعضائه. ولا يشارك الرئيس في المناقشات، ولا يُدلي بصوته إلا في حالة تعادل الأصوات.

يعزز دستور عام 2013 استقلالية الرئيس بحماية صلاحياته من العزل إلا بقرار يحظى بتأييد ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ على الأقل. ويضمن هذا الشرط، الذي يشترط أغلبية ساحقة، قدرة الرئيس على ممارسة مهامه دون خوف من عزله تعسفياً لأسباب حزبية. ^{[ 12 ]}

• قائمة رؤساء مجلس الشيوخ في زيمبابوي
• مجلس شيوخ زيمبابوي
• برلمان زيمبابوي
• رئيس الجمعية الوطنية في زيمبابوي

• الموقع الرسمي لبرلمان زيمبابوي
• دستور زيمبابوي (2013)