اللجنة الشعبية المؤقتة لكوريا الشمالية

كانت اللجنة الشعبية المؤقتة لكوريا الشمالية ( بالكورية : 북조선림시인민위원회 ) هي الحكومة المؤقتة لكوريا الشمالية . 

بعد حظر جمهورية كوريا الشعبية من قبل قوات الاحتلال الأمريكية في كوريا الجنوبية في ديسمبر 1945، استولت قوات الاحتلال السوفيتية على اللجان الشعبية المتبقية في 8 فبراير 1946، استجابةً لحاجة الشيوعيين إلى مركزية السلطة في كوريا الشمالية، التي كانت آنذاك منطقة مقسمة إلى لجان شعبية إقليمية. وباعتبارها أعلى مؤسسة إدارية في كوريا الشمالية، أصبحت هذه اللجان بمثابة حكومة مؤقتة بحكم الأمر الواقع، نفذت إصلاحات شملت إصلاحات زراعية وتأميم الصناعات الرئيسية.

وقد خلفت اللجنة لجنة الشعب لكوريا الشمالية في 21 فبراير 1947، والتي أصبحت حكومة مؤقتة مع تحول كوريا الشمالية إلى جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية .

مع استسلام الإمبراطورية اليابانية في الحرب العالمية الثانية في أغسطس 1945، تم تشكيل لجان شعبية في جميع أنحاء كوريا. واعترفت القوات السوفيتية التي دخلت شمال كوريا بإدارة هذه اللجان الشعبية، بينما أنشأت سلطة احتلال خاصة بها عُرفت باسم الإدارة المدنية السوفيتية في 3 أكتوبر 1945.

كانت لجنة إدارة المقاطعات الخمس إحدى المحاولات المبكرة للسوفييت لإنشاء حكومة مركزية في شمال كوريا. تأسست هذه اللجنة في 8 أكتوبر 1945، وترأسها القومي تشو مان سيك ، رئيس لجنة الشعب في جنوب بيونغان ، والذي كان أبرز شخصية في شمال كوريا وأحد مرشحي السوفييت لزعامة كوريا الشمالية مستقبلاً. كانت هذه اللجنة مؤسسة حكم ذاتي مؤقتة أنشأها ممثلو لجان الشعب في المقاطعات الخمس في شمال كوريا، والتي كانت تحالفًا بين الشيوعيين والقوميين. انتهت لجنة إدارة المقاطعات الخمس بعد اعتقال السوفييت لتشو مان سيك في يناير 1946، نتيجة لاختلاف الأيديولوجيات بينهما ومعارضة تشو لاقتراح مؤتمر موسكو بشأن الوصاية على كوريا.

في الفترة من 8 إلى 9 فبراير 1946، عقد اجتماع للأحزاب السياسية والمنظمات الاجتماعية واللجان الشعبية والمكاتب الإدارية في كوريا الشمالية، أسفر عن تأسيس اللجنة الشعبية المؤقتة لكوريا الشمالية. ترأس هذه اللجنة الجديدة، التي هيمن عليها الشيوعيون، رئيسها كيم إيل سونغ ، الشيوعي المدعوم من السوفييت لتولي زعامة كوريا الشمالية. أصبحت هذه اللجنة فعلياً حكومة مؤقتة بحكم الأمر الواقع ، نفذت إصلاحات في كوريا الشمالية، كإصلاح الأراضي وتأميم الصناعات الرئيسية، وفقاً لبرنامج النقاط العشرين الذي أصدره كيم إيل سونغ في مارس 1946. استمرت الإدارة المدنية السوفيتية في العمل بالتوازي مع اللجنة الشعبية المؤقتة لكوريا الشمالية، ولكن بدور استشاري.

عقدت اللجنة الشعبية المؤقتة لكوريا الشمالية انتخابات اللجان الشعبية المحلية في نوفمبر 1946. وكان ذلك تمهيداً لانتخابات الجمعية الشعبية لكوريا الشمالية في فبراير 1947 ، والتي شكلت اللجنة الشعبية لكوريا الشمالية في 21 فبراير 1947، والتي أصبحت الحكومة المؤقتة اللاحقة في كوريا الشمالية.

تم تنظيم اللجنة الشعبية المؤقتة لكوريا الشمالية من خلال "المؤتمر الموسع لجميع الأحزاب السياسية والمنظمات الاجتماعية والمكاتب الإدارية المختلفة ولجان الشعب على مستوى المحافظات والمدن والمقاطعات في كوريا الشمالية" الذي نظمه الاتحاد السوفيتي في شمال كوريا في الفترة من 8 إلى 9 فبراير 1946، والذي ضم أحزابًا سياسية ومنظمات اجتماعية ومكاتب إدارية ولجانًا شعبية. ^{[ 2 ] : 109-110}

شارك في الاجتماع 137 ممثلاً، من بينهم ممثلان عن الحزب الشيوعي الكوري ، وممثلان عن الحزب الديمقراطي الكوري ، وممثلان عن تحالف الاستقلال، وممثلان عن الاتحاد العام لنقابات العمال، وممثلان عن الاتحاد العام لنقابات الفلاحين، وممثل واحد عن رابطة النساء، وممثل واحد عن رابطة الشباب الديمقراطي، وممثل واحد عن الجمعيات الدينية، وممثل واحد عن الجمعية الثقافية الكورية السوفيتية، و11 رئيس مكتب إداري، وممثلون عن اللجان الشعبية. ^{[ 3 ]}

قدّم كيم إيل سونغ تقريراً عن الوضع السياسي في كوريا الشمالية ومسألة إنشاء لجنة شعبية مؤقتة في اليوم الأول من الاجتماع، الموافق 8 فبراير. وتلا ذلك في 9 فبراير انتخاب أعضاء اللجنة الشعبية المؤقتة لكوريا الشمالية، وعددهم 23 عضواً، برئاسة كيم إيل سونغ، ونائبه كيم تو بونغ، ​​وأمينها العام كانغ ريانغ أوك . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

كما تألفت اللجنة الشعبية المؤقتة لكوريا الشمالية من عشرة أقسام وثلاثة مكاتب (زادت لاحقاً إلى أربعة مكاتب). ^{[ 4 ]}

لاحقًا، تم استبدال هان هوي جين بهو نام هوي كرئيس لقسم النقل، وهان تونغ تشان بجانغ سي يو كرئيس لقسم التجارة. ثم أصبح أو كي سوب رئيسًا لقسم العمل بعد إنشائه في سبتمبر 1946، بينما أصبح ري تشونغ وون الرئيس الجديد لمكتب الدعاية. ^{[ 4 ]}

في 23 مارس 1946، أصدر كيم إيل سونغ برنامج النقاط العشرين، الذي أصبح أساس الإصلاحات التي سيتم تنفيذها في كوريا الشمالية.

1. القضاء التام على جميع بقايا الحكم الإمبريالي الياباني السابق في الحياة السياسية والاقتصادية في كوريا.
2. شنّوا نضالاً لا هوادة فيه ضد العناصر الرجعية والمعادية للديمقراطية داخل البلاد، واحظروا تماماً أنشطة الأحزاب والجماعات والأفراد الفاشيين والمعاديين للديمقراطية.
3. ضمان حرية التعبير والصحافة والتجمع والمعتقد لجميع الناس. ضمان توفير الظروف الملائمة لممارسة الأحزاب السياسية الديمقراطية، وجمعيات العمال، وجمعيات الفلاحين، وغيرها من المنظمات الاجتماعية الديمقراطية لنشاطها بحرية.
4. أن يكون للشعب الكوري بأكمله واجب وحق تنظيم اللجان الشعبية، وهي المؤسسات الإدارية المحلية الموحدة، من خلال انتخابات تستند إلى اقتراع عام ومباشر ومتساوٍ وسري.
5. ضمان المساواة في الحقوق لجميع المواطنين بغض النظر عن الجنس أو الدين أو امتلاك الممتلكات.
6. الإصرار على حرمة الإقامة والشخص، والضمان القانوني للممتلكات والأغراض الشخصية للمواطنين.
7. إلغاء جميع المؤسسات القانونية والقضائية المستخدمة خلال فترة الحكم الإمبريالي الياباني السابق والمتأثرة به، وانتخاب مؤسسات قضائية شعبية على أسس ديمقراطية وضمان المساواة في الحقوق بموجب القانون لجميع المواطنين.
8. تطوير الصناعات والمزارع والنقل والتجارة لزيادة رفاهية الناس.
9. تأميم المؤسسات الكبيرة، ومؤسسات النقل، والبنوك، والمناجم، والغابات.
10. السماح بحرية ممارسة الحرف اليدوية والتجارة الخاصة وتشجيعها.
11. مصادرة الأراضي من اليابانيين، والمواطنين اليابانيين، والخونة، وملاك الأراضي الذين يمارسون الزراعة بالإيجار، وإلغاء نظام الزراعة بالإيجار، وتحويل جميع الأراضي المصادرة إلى ملكية الفلاحين مجاناً. وتتولى الدولة إدارة جميع مرافق الري مجاناً.
12. النضال ضد المضاربين ومقرضي الربا من خلال سنّ أسعار السوق للسلع الأساسية اليومية.
13. سن نظام ضريبي واحد وعادل، ونفذ نظام ضريبة دخل تصاعدي.
14. تطبيق نظام عمل لمدة 8 ساعات للعاملين والموظفين الإداريين، وتنظيم الحد الأدنى للأجور. حظر عمل الذكور دون سن 13 عامًا، وتطبيق نظام عمل لمدة 6 ساعات للذكور الذين تتراوح أعمارهم بين 13 و16 عامًا.
15. تطبيق التأمين على الحياة للعمال وموظفي المكاتب، وتطبيق نظام تأمين للعمال والشركات.
16. تطبيق نظام تعليم إلزامي شامل، وتوسيع نطاق المدارس الابتدائية والإعدادية والثانوية والجامعات الخاضعة لإدارة الدولة. إصلاح نظام التعليم الشعبي بما يتوافق مع النظام الديمقراطي للدولة.
17. العمل بنشاط على تطوير الثقافة والعلوم والفنون الوطنية، وتوسيع عدد المسارح والمكتبات ومحطات البث الإذاعي ودور السينما.
18. إنشاء مدارس خاصة على نطاق واسع لتنمية المواهب المطلوبة في جميع قطاعات مؤسسات الدولة واقتصاد الشعب.
19. شجعوا الأفراد والمؤسسات العاملة في مجال العلوم والفنون، وقدموا لهم العون.
20. زيادة عدد المستشفيات الحكومية، والقضاء على الأمراض المعدية، وعلاج الفقراء مجاناً. ^{[ 5 ]}

في 8 مارس 1946، نُفذ إصلاح زراعي في كوريا الشمالية، شمل مصادرة الأراضي من المواطنين والمنظمات اليابانية، والمتعاونين الكوريين، وملاك الأراضي، والمنظمات الدينية. ثم أُعيد توزيع الأراضي المصادرة على 420 ألف أسرة. وبذلك، أُعيد توزيع 52% من مساحة كوريا الشمالية و82% من ملكية الأراضي. ^{[ 4 ]}

في 24 يونيو 1946، تم تطبيق نظام العمل ثماني ساعات يوميًا، مع تقليص ساعات العمل إلى سبع ساعات للعاملين في الأعمال الخطرة. ومُنع العمل لمن هم دون سن الرابعة عشرة. كما تم تطبيق مبدأ المساواة في الأجور والتأمين الاجتماعي للعمال. ^{[ 4 ]}

في 22 يوليو 1946، تم سن قانون بشأن المساواة بين الجنسين في كوريا الشمالية. ^{[ 4 ]}

في 10 أغسطس 1946، تم تأميم 1034 منشأة صناعية رئيسية، أو 90% من إجمالي الصناعة في كوريا الشمالية. ^{[ 4 ]}

في 27 ديسمبر 1946، تقرر أن يدفع المزارعون في كوريا الشمالية 25% من محاصيلهم كضريبة زراعية. ^{[ 4 ]}