ر (مارس) ضد وزير الدولة للصحة
كانت قضية R (مارس) ضد وزير الدولة للصحة مراجعة قضائية عام 2010 ، طعنت في قرار وزارة الصحة البريطانية بعدم تنفيذ التوصية 6(ح) الصادرة عن لجنة التحقيق المستقلة في قضية آرتشر. [ 1 ] وقد اكتسبت هذه القضية أهمية بالغة في تطوير مبدأ الخطأ الواقعي في القانون العام، والذي لم يكن خاضعًا للتدخل القضائي بسهولة في السابق. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
حقائق
أُصيب أندرو مايكل مارش ، وهو مصاب بالهيموفيليا ، [ 5 ] [ 6 ] إلى جانب آلاف المرضى الآخرين، بمنتجات دم ملوثة في السبعينيات والثمانينيات. [ 1 ] [ 7 ]
وقعت كارثة تلوث الدم ومشتقاته أيضًا في جمهورية أيرلندا [ 1 ] ، ووُضعت برامج تعويضات وأحكام قانونية مختلفة بين عامي 1991 و2002 لأسباب إنسانية، دون تحميل الدولة أي مسؤولية قانونية. [ 8 ] ومع ذلك، كان مستوى المدفوعات المقدمة للأشخاص المصابين والمتضررين بشكل مماثل في جمهورية أيرلندا أعلى بكثير من المدفوعات المقدمة للضحايا في المملكة المتحدة. في المملكة المتحدة، رفضت وزارة الصحة باستمرار زيادة مدفوعات الدعم التطوعي لتكون مساوية لمستويات المدفوعات الأكثر سخاءً المقدمة في جمهورية أيرلندا، بحجة أن المسؤولية في المملكة المتحدة لم تثبت قط، بينما ادعت في أيرلندا أنه تم التوصل إلى نتائج تثبت وجود خطأ. [ 5 ] [ 9 ] وقد تبين أن هذا غير صحيح لأن الأساس الذي يقوم عليه البرنامج الأيرلندي هو التعاطف، وليس الخطأ. [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]
بحسب الأمر الصادر عن المحكمة، فإن القرار الذي كان محور المراجعة القضائية موجود في وثيقة بعنوان "رد الحكومة على تقرير اللورد آرتشر المستقل بشأن الدم ومنتجات الدم الملوثة التي توفرها هيئة الخدمات الصحية الوطنية" . [ 13 ] [ 14 ] وقد استند القرار الوزاري إلى رفض اعتماد توصية رئيسية من لجنة تحقيق آرتشر المستقلة غير القانونية، وتحديدًا التوصية 6(ح). [ 15 ] وجاء في التوصية المرفوضة ما يلي: "نقترح أن تكون المدفوعات على الأقل مساوية لتلك المستحقة بموجب النظام المطبق في أي وقت في أيرلندا". [ 16 ]
الحكم
صدر الحكم في المحكمة رقم 49 بالمحكمة العليا من قبل القاضي هولمان يوم الجمعة الموافق 16 أبريل 2010، عشية اليوم العالمي للهيموفيليا 2010.
خطأ جوهري في الوقائع
أنا مقتنع بأن نهج الحكومة تجاه التوصية 6 (ح) كان ولا يزال مشوباً بخطأ.
— القاضي هولمان
تُبيّن قضية مارس أن اختصاص المحكمة يمتد إلى نقض القرار إذا احتوت الأسباب المنشورة له على خطأ يُعتقد أنه قادر على إحداث فرق جوهري في نتيجته، لو لم يقع هذا الخطأ. [ 17 ] كان تسلسل الأحداث في أيرلندا حاسمًا في هذه القضية. فقد قررت الحكومة الأيرلندية تقديم مدفوعات كبيرة، أشبه بالتعويض، ولكنها من باب المجاملة ، وقررت القيام بذلك قبل صدور أي حكم بالخطأ. [ 8 ] وكان موقف حكومة وستمنستر من هذا الأمر هو الذي ساهم في تفاقم الخطأ.
هناك عدد من الشروط التي يجب استيفاؤها حتى تتمكن المحكمة من التدخل:
مقبولية الأدلة
جوهر القضية نيابة عن المدعي هو أن الإجابات التي قدمها الوزير في 23 يونيو و1 يوليو، سواء تم النظر إليها بشكل منفصل أو تراكمي، تكشف عن خطأ جوهري في الوقائع من جانب الحكومة فيما يتعلق بالوضع في أيرلندا؛ وأن هذا الخطأ يقوض عملية التفكير التي اتبعتها الحكومة في قرارها برفض التوصية 6 (ح)؛ وبالتالي، يجب مطالبة الحكومة بإعادة النظر في ردها على التوصية 6 (ح) .
خضعت جودة ونوع الأدلة المقبولة لتدقيق كبير . وقد سمحت المحكمة باستخدام محاضر جلسات البرلمان (هانزارد) نظرًا لظروف محددة تتعلق بالقرار قيد المراجعة، ولا سيما منطق الحكومة وراء قرارها. وأصدر القاضي هولمان بيانًا واضحًا مفاده أن المحكمة لا يمكنها تجاوز نطاق ما يخضع للمراجعة، ولا يمكنها التوصل إلى أي استنتاجات بشأن إجراءات البرلمان وما إذا كانت قاصرة أو غير دقيقة بأي شكل من الأشكال. [ 22 ]
أصدر وزير الدولة في وزارة الصحة إجابتين، نظرت فيهما المحكمة تباعًا. وتم التمييز بينهما بناءً على مدى استعداد الوزير المُحتمل. كانت الإجابة الأولى مجرد رد شفوي ارتجالي على سؤال في 23 يونيو/حزيران 2009، وبالتالي لا يُمكن الاعتماد عليها كليًا. [ 1 ] أما الإجابة الوزارية الثانية، فقد صدرت في 1 يوليو/تموز 2009 ضمن نقاش حول موضوع مُحدد، لذا رأت المحكمة أنه يُمكن للمُدعي الاعتماد عليها. [ 19 ]
وفي إطار الإجابة المعدة مسبقاً، صرح وزير الدولة بوزارة الصحة بما يلي:
أؤكد على النقاط التي طرحتها. علاوة على ذلك، خلص تحقيق قضائي في أيرلندا إلى وجود تقصير في أداء واجبات خدمة نقل الدم الأيرلندية، واستنتج ارتكاب مخالفات. ونتيجة لذلك، قررت حكومة جمهورية أيرلندا تقديم تعويضات كبيرة للمصابين... [ 23 ]
بما أن الوزير اختار التوسع في شرح الأسباب المنشورة للقرار عند إجابته على أسئلة البرلمان، فقد كان على المحكمة واجب فحص منطق الحكومة، شريطة ألا يتجاوز ذلك حدود اختصاصها في مسائل مثل تخصيص الموارد أو الشؤون السياسية. وقد أشار القاضي هولمان إلى استخدام الوزير لعبارة "نتيجة لذلك" باعتبارها غير صحيحة من الناحية الواقعية، إذ توحي هذه العبارة، خطأً، بأن المدفوعات الكبيرة التي قُدمت في جمهورية أيرلندا كانت بسبب ثبوت ارتكاب أفعال خاطئة وتقصير في أداء المسؤولية. [ 24 ] [ 25 ]
دلالة
في صباح يوم صدور الحكم، وصف اللورد موريس الراحل من مانشستر شعوره بأن القرار تاريخي بالنسبة لمجتمع مرضى الهيموفيليا، وتوقع أن يلقى ترحيبًا من قبل مجتمع يضم نحو 5000 شخص أصيبوا جماعيًا بفيروس نقص المناعة البشرية والتهاب الكبد الوبائي سي عن طريق الدم ومشتقاته الملوثة. [ 26 ] ثم أضاف اللورد موريس موضحًا ما يلي:
توفي 1974 شخصًا نتيجة مباشرة للعلاج الذي تلقوه في هيئة الخدمات الصحية الوطنية. ومع ذلك، وحتى اليوم، ظلّ الطريق القانوني للانتصاف مسدودًا، تمامًا كما هو الحال مع أيّ أمل في تحقيق العدالة عبر الوسائل التشريعية. الآن، ومع هذا الإنجاز التاريخي في المحكمة العليا والدعم الشعبي الكبير لمشروع قانون دعم ضحايا الدم الملوث وأسرهم، أصبح كلا الطريقين مفتوحًا. لقد تأكدت تمامًا عزيمتنا على ضمان تحقيق الحق، وباتت النتيجة العادلة في متناول اليد. [ 27 ]
بعد صدور أمر النقض ، كان أمام المدعى عليه حتى الساعة الرابعة مساءً من يوم الاثنين 7 يونيو 2010 لتقديم طلب إلى محكمة الاستئناف للحصول على إذن بالاستئناف. [ 13 ] وبحلول 2 يونيو 2010، قررت حكومة الائتلاف الجديدة عدم استئناف قرار المحكمة العليا. [ 28 ] وعقب صدور أمر الإلغاء، سادت فترة من الفراغ القانوني، حيث ألزمت المحكمة الحكومة بإعادة النظر في القضية وإعادة إصدار القرار من جديد . [ 29 ] [ 30 ]
في مايو 2024، أشير إلى القضية في المجلد الأول من تقرير التحقيق في الدم الملوث، والذي أكد مجدداً الاستنتاج بأن الحكومة الأيرلندية قد بدأت في الدفع دون أي اعتراف بالخطأ. [ 31 ]
فهرس
- فوردهام، مايكل (2012). دليل المراجعة القضائية ( الطبعة السادسة). دار هارت للنشر المحدودة. رقم ISBN 9781849461597.
- كليمنتس، ريتشارد (2015). القانون العام - أسئلة وأجوبة بلاكستون ( الطبعة الثامنة). مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 9780198715733.
- إنديكوت، تيموثي (2011). القانون الإداري ( الطبعة الثانية). مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 9780199601752.
- فاريل، آن ماري (2012). سياسات الدم: الأخلاق والابتكار وتنظيم المخاطر . مطبعة جامعة كامبريدج. ISBN 9780521193184.
انظر أيضاً
- أ وآخرون ضد الهيئة الوطنية للدم وآخر (قضية قانون المستهلك التي تشمل مدعين مصابين بالتهاب الكبد الوبائي سي)
- إلغاء القوانين العامة
- CN ضد وزير الدولة للصحة والرعاية الاجتماعية (استئناف الإذن الذي يطعن في عدم إدراج المصابين بالتهاب الكبد B)
- فضيحة الدم الملوث في المملكة المتحدة
- قضية إي ضد وزير الداخلية – قضية أمام المحكمة
- MC وآخرون ضد إيطاليا (قضية حق الملكية التي تشمل ضحايا العداء)
مراجع
- 1 2 3 4 5 R (مارس) ضد وزير الدولة للصحة ، 765 BMLR 116 ، 53 (EWHC (الإدارة) 2010).
- ↑ فوردهام، مايكل (2008). "<ص49>". دليل المراجعة القضائية ( الطبعة الخامسة). أكسفورد: دار هارت للنشر المحدودة. ص 468. ISBN 9781841138244.
لطالما كان قضاة المراجعة القضائية حذرين بشأن الطعون القائمة على الحقائق .
- ↑ ديمتريو، ماري؛ هاوسمان، ستيفن (1997). "مراجعة الأخطاء الواقعية - دليل موجز". المراجعة القضائية . 27 (1). روتليدج: 27-32 . doi : 10.1080/10854681.1997.11426925 .
- ↑ E v. Secretary of State for the Home Department , 49 QB 1044 , 51 (EWCA (Civ) 2004).
- 1 2 ميكل، جيمس (16 أبريل 2010). "حكم قضائي قد يساعد ضحايا الدم الملوث على الحصول على تعويضات أعلى" . صحيفة الغارديان . لندن . تم الاطلاع عليه في 11 أبريل 2020. فاز ملحن موسيقى كلاسيكية ،
أصيب بفيروس نقص المناعة البشرية عندما كان في التاسعة من عمره، ثم أصيب لاحقًا بالتهاب الكبد، بمراجعة قضائية طعنت في أساس قرار وزراء الصحة في العام الماضي بعدم زيادة التعويضات.
- ↑ ويلر، كارولين (21 سبتمبر 2023). الموت في الدم: الفضيحة الأكثر صدمة في تاريخ هيئة الخدمات الصحية الوطنية من الصحفية التي تابعت القصة لأكثر من عقدين . هيدلاين. ص. (بدون ترقيم صفحات). ISBN 978-1-0354-0526-8في أبريل/نيسان 2010 ،
تعرضت الحكومة لضغوط متجددة لتقديم تعويضات أكبر لضحايا الفضيحة. فاز أندرو مارش، مؤلف الموسيقى الكلاسيكية الذي أُصيب بفيروس نقص المناعة البشرية في سن التاسعة ثم أُصيب لاحقًا بالتهاب الكبد الوبائي سي، بدعوى قضائية طعن فيها بقرار الحكومة عدم تنفيذ توصيات آرتشر بالكامل بشأن حزمة تعويضات أكبر.
- ↑ «ملحن يفوز بدعوى تعويض عن دم ملوث» . صحيفة التلغراف . لندن. 16 أبريل 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أبريل 2020. فاز ملحن حائز على جوائز، أصيب بفيروس نقص المناعة البشرية والتهاب الكبد الوبائي سي نتيجة تلقيه علاجًا في هيئة الخدمات الصحية الوطنية (NHS) باستخدام منتجات دم ملوثة ،
بدعوى قضائية تتعلق بتعويضات مالية.
- 1 2 هاينز، لارا (30 يوليو 2009). "بشأن: قسم سياسات الدم والأنسجة، (DOHC)". رسالة إلى مارك أ. وارد.
تم وضع نظام التعويض للأشخاص المصابين بالهيموفيليا لأسباب إنسانية، دون أي مسؤولية قانونية على الدولة.
- ↑ جيليان ميرون، وزيرة الدولة في وزارة الصحة (23 يونيو 2009). "أسئلة الساعة" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . المجلد 494. المملكة المتحدة: مجلس العموم. العمود 656.
- ↑ اللورد آرتشر من ساندويل (23 فبراير 2009). "9" (ملف PDF) . تقرير التحقيق العام المستقل (التقرير). تحقيق آرتشر. ص 89. تم الاطلاع عليه في 12 أبريل 2010.
وقد تم سداد المدفوعات من قبل الحكومة الأيرلندية دون إقرار بالمسؤولية
. - ↑ R (March) v Secretary of State for Health , 765 BMLR 116 , [27] [30] [34] (EWHC (Admin) 2010).
- ↑ سكولدينغ، فيونا (26 يونيو 2024). " تشريح كارثة" . جريدة القانون . تم الاطلاع عليه في 12 سبتمبر 2024.
حتى بعد أن صرّح قاضٍ في مراجعة قضائية عام 2010 بأن الأساس الواقعي للقرار كان خاطئًا، استمرت الحكومة في التأكيد في مذكراتها على أن الوضع في أيرلندا مختلف لأن الحكومة الأيرلندية أنشأت نظام دفع لأنها اعترفت بأنها "مذنبة". لم يكن هذا هو الحال.
- 1 2 السيد القاضي هولمان (16 أبريل 2010). أمر المحكمة الإدارية (تقرير). المحكمة العليا. ص 2. رقم الدعوى: CO/9344/09.
- ↑ رد الحكومة على تقرير اللورد آرتشر المستقل بشأن الدم ومنتجات الدم الملوثة التي توفرها هيئة الخدمات الصحية الوطنية (ملف PDF) (تقرير). وزارة الصحة (موقع وزارة الصحة). 20 مايو 2009. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 6 نوفمبر 2009. تم الاطلاع عليه في 15 أبريل 2020 .
- ↑ R (March) v Secretary of State for Health , 765 BMLR 116 , 19 (EWHC (Admin) 2010) (" ...أن هذا الخطأ يقوض عملية التفكير للحكومة في قرارها برفض التوصية 6 (ح)؛ ").
- ↑ اللورد آرتشر من ساندويل (23 فبراير 2009). "12" ( ملف PDF) . تقرير التحقيق العام المستقل (التقرير). تحقيق آرتشر. الصفحات 107-110 . تم الاطلاع عليه في 11 أبريل 2010.
نعتقد أن التوصيات التالية ستساعد في تلبية الاحتياجات غير الملباة لمرضى الهيموفيليا وعائلاتهم...
- ↑ إنديكوت، تيموثي ( يونيو 2011). "9.2.3". القانون الإداري ( الطبعة الثانية). أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد. ص 333. ISBN 9780199601752هل
هو خطأ في ثورة الحقائق؟
- ↑ فوردهام، مايكل (يوليو 2012). "<ص49>". دليل المراجعة القضائية ( الطبعة السادسة). أكسفورد: دار هارت للنشر المحدودة. ص 511. ISBN 9781849461597لكن
يجب على المدعي أن يثبت أن (1) هناك خطأ في الوقائع؛
- 1 2 ليدبيتر، أندرو؛ زار، نصرت؛ كوندليف، آنا (30 أبريل 2010). "إلغاء قرار بناءً على خطأ جوهري في الوقائع" . lexology.com . هربرت سميث فري هيلز إل إل بي . تم الاسترجاع في 11 أبريل 2020. ...
يجب أن تكون الحقيقة أو الدليل قد "ثبتت"، بمعنى أنها غير قابلة للطعن ويمكن التحقق منها بموضوعية؛
- ↑ E v. Secretary of State for the Home Department , 49 QB 1044 , 66(EWCA (Civ)2004)(" ثالثًا، يجب ألا يكون المستأنف (أو مستشاريه) مسؤولاً عن الخطأ. ").
- ↑ R (March) v Secretary of State for Health , 765 BMLR 116 , 53(EWHC (Admin)2010)(" في رأيي، الخطأ جوهري لأنه كان من الممكن (وأؤكد، كان من الممكن) اتخاذ قرار مختلف لو أن الحكومة ركزت بشكل صحيح على الأساس الإنساني للمدفوعات الأيرلندية، وتعاملت معه، عند النظر على وجه الخصوص في الفقرة الواردة في الصفحات الداخلية 90-94 من قضية آرتشر والتي تدعم التوصية 6 (ح). ").
- ↑ فوردهام، مايكل (يوليو 2012). "<P29.4.10>". دليل المراجعة القضائية ( الطبعة السادسة). أكسفورد: دار هارت للنشر المحدودة. ص 338. ISBN 9781849461597
يقتصر دور المحكمة على فحص القرار قيد المراجعة
. - ↑ جيليان ميرون، وزيرة الدولة في وزارة الصحة (1 يوليو 2009). "تحقيق آرتشر" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . المجلد 495. المملكة المتحدة: مجلس العموم. العمود 130WH.
- ↑ R (March) v Secretary of State for Health , 765 BMLR 116 , [43], [46] (EWHC (Admin) 2010).
- ↑ كليمنتس، ريتشارد (2015). القانون العام . مطبعة جامعة أكسفورد. ص 178. ISBN 9780198715733.
- ↑ "ناشط يفوز بقضية دم ملوث" . بي بي سي نيوز . 16 أبريل 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أبريل 2020 .
- ↑ «جمعية الهيموفيليا ترحب بالانتصار التاريخي في المحكمة» . مؤرشف من الأصل في 6 مايو 2016. تم الاطلاع عليه في 12 أبريل 2020 .
{{cite web}}: CS1 maint: bot: حالة عنوان URL الأصلي غير معروفة ( رابط ) - ↑ إيرل هاو، وكيل وزارة الصحة البرلماني (2 يونيو 2010). "الصحة: منتجات الدم الملوثة" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . المجلد 719. المملكة المتحدة: مجلس اللوردات. العمود 247.
أصحاب السعادة، لقد قررنا عدم طلب الإذن بالاستئناف على الحكم، وسنراسل المحكمة قريبًا لإبلاغها بقرارنا. ونحن بصدد دراسة ردنا على الحكم، وسنعلن قرارنا في الوقت المناسب. وفي غضون ذلك، ستستمر المدفوعات التبرعية بالمعدلات الحالية للمتضررين.
- ↑ تعريف كلمة de novo في قاموس ويكشنري

- ↑ فاريل، آن ماري (2012). سياسات الدم: الأخلاق والابتكار وتنظيم المخاطر . كامبريدج: مطبعة جامعة كامبريدج. ص 142. ISBN 9780521193184.
- ↑ التقرير (ملف PDF) . المجلد 1. تحقيق الدم الملوث. 20 مايو 2024. صفحة 150. تاريخ الاطلاع: 12 سبتمبر 2024. في أغسطس 2009 ،
رفع الناشط أندرو مارش دعوى قضائية للطعن في منطق الحكومة (المستند إلى قبول الحكومة الأيرلندية للمسؤولية، وإدانتها بالخطأ، في حين أنها بدأت في تقديم هذه المدفوعات دون أي قبول من هذا القبيل) لعدم قبولها توصية اللورد آرتشر بدفع مبالغ مماثلة لتلك المطبقة في أيرلندا...
- 2010 في السوابق القضائية في المملكة المتحدة
- قضايا المحكمة العليا
- التبرع بالدم في المملكة المتحدة
- تاريخ التبرع بالدم
- السوابق القضائية الإدارية في المملكة المتحدة
- السوابق القضائية المتعلقة بالدم الملوث
