قانون راندولف-شيبارد

قانون راندولف-شيبارد ، 20 USC § 107 وما يليه، هو قانون اتحادي ينص على إعطاء الأولوية للأشخاص المكفوفين لتشغيل مرافق البيع على الممتلكات الفيدرالية.

تاريخ

أصبح القانون نافذًا بعد أن أقره الكونغرس الأمريكي ووقعه الرئيس فرانكلين د. روزفلت في 20 يونيو 1936. وكان النائب جينينغز راندولف (ديمقراطي - ولاية فرجينيا الغربية) الراعي الرئيسي للقانون . أما السيناتور موريس شيبارد (ديمقراطي - ولاية تكساس) فكان الراعي الرئيسي له في مجلس الشيوخ الأمريكي . وتم تعديل القانون وتحديثه بشكل كبير في عام 1974، حيث بذل السيناتور جينينغز راندولف آنذاك جهودًا جبارة لتمرير التشريع في الكونغرس بمفرده تقريبًا. ومن بين الأفراد والمنظمات التي عملت على تعديل القانون: دوروارد ماكدانيال، الممثل الوطني للمجلس الأمريكي للمكفوفين ، وإيرفينغ شلوس من المؤسسة الأمريكية للمكفوفين ، وجون ناغل من الاتحاد الوطني للمكفوفين . ودخلت تعديلات عام 1974 حيز التنفيذ في 7 ديسمبر 1974. [ 1 ]

بالتعاون مع مستشاره الخاص في لجنة العمل والرعاية العامة بمجلس الشيوخ ، المحامي روبرت همفريز، طوّر السيناتور راندولف العديد من الابتكارات في برنامج راندولف-شيبارد، وذلك من خلال توسيع فرص الباعة المكفوفين؛ ومنحهم ووكالات الترخيص الحكومية التابعة لهم الحق في الحصول على عائدات من آلات البيع في جميع الممتلكات الفيدرالية؛ وتوفير الإجراءات القانونية الواجبة للباعة المكفوفين المتضررين، مما يمكّنهم من حل النزاعات مع الوكالات الحكومية عبر جلسات الاستماع والتحكيم والاستئناف أمام المحاكم الفيدرالية؛ وإنشاء لجان منتخبة من الباعة المكفوفين في كل ولاية تطبق برنامج راندولف-شيبارد، تتولى مسؤولية تمثيل جميع الباعة المكفوفين في الولاية؛ ومنح الأولوية (بدلاً من مجرد الأفضلية التي كانت سائدة قبل عام 1974) لتشغيل مرافق البيع الخاصة بالمكفوفين في جميع الممتلكات الفيدرالية. وكان من المأمول والمتوقع، عند صدور تعديلات عام 1974، أن يتضاعف حجم برنامج مرافق البيع الخاصة بالمكفوفين في غضون خمس سنوات. كان ذلك الأمل متفائلاً، وقد ظهرت على مر السنين عدة عقبات أمام تقدم البرنامج. وكان السيناتور راندولف رئيساً للجنة الفرعية المعنية بالمعاقين التابعة للجنة العمل والرعاية العامة في مجلس الشيوخ، وكان مسؤولاً عن سن تشريعات مهمة أخرى لتحسين حياة الأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك قانون إعادة التأهيل لعام 1973 ، وقانون تعليم جميع الأطفال ذوي الإعاقة .

تشغيل وإدارة برنامج راندولف-شيبارد

يُطبَّق برنامج راندولف-شيبارد في جميع الولايات تقريبًا من خلال هيئات الترخيص الحكومية وفقًا لما هو منصوص عليه في قانون اللوائح الفيدرالية. [ 2 ] وتتولى إدارة خدمات إعادة التأهيل التابعة لوزارة التعليم الإدارة والدعم على المستوى الوطني بموجب القانون . ويوجد نحو 2500 بائع من المكفوفين يعملون في جميع أنحاء الولايات المتحدة، ويديرون أعمالًا تجارية تشمل طيفًا واسعًا من خدمات الطعام والبيع الآلي، بدءًا من أكشاك الوجبات الخفيفة ومتاجر الهدايا والكافيتريات وعمليات البيع الآلي في استراحات الطرق السريعة، وصولًا إلى عمليات خدمات الطعام الكبرى من خلال عقود تقديم الطعام العسكرية. ويتجاوز إجمالي الإيرادات الوطنية من هذه العمليات حاليًا 800 مليون دولار سنويًا. [ 3 ]

مراجع

  1. "الفصل 6أ من قانون الولايات المتحدة رقم 20 - مرافق البيع الآلي للمكفوفين في المباني الفيدرالية" . معهد المعلومات القانونية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أكتوبر 2022 .
  2. "السجل الفيدرالي :: طلب الوصول" . unblock.federalregister.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23-10-2022 . 
  3. (انظر تقارير RS-15 الصادرة عن وزارة التعليم، إدارة خدمات إعادة التأهيل.)