النظام

في السياسة ، النظام (يُكتب أيضًا regime ) هو شكل الحكومة أو مجموعة القواعد أو المعايير الثقافية أو الاجتماعية التي تنظم عمل الحكومة أو المؤسسة وتفاعلاتها مع المجتمع. الفئتان العريضتان للأنظمة هما الديمقراطية والاستبدادية. يمكن تقسيم الأنظمة الاستبدادية ^[1] إلى أنواع مثل الدكتاتورية والشمولية والاستبدادية والملكية والأوليغارشية. أحد أوجه التشابه الرئيسية بين جميع الأنظمة هو وجود حكام ومؤسسات رسمية أو غير رسمية. ^{[2] [1]}

وفقًا لأستاذ جامعة ييل خوان خوسيه لينز، هناك ثلاثة أنواع رئيسية من الأنظمة السياسية اليوم: الديمقراطيات ، والأنظمة الشمولية ، والأنظمة الاستبدادية ، مع وجود أنظمة هجينة تقع بين هذه الفئات. ^{[3] [4]} يحتوي موقع وكالة المخابرات المركزية أيضًا على قائمة كاملة بكل دولة في العالم مع أنواع أنظمتها الخاصة. ^[5] غالبًا ما يستخدم مصطلح النظام بطريقة مهينة ومهينة عادةً لتصوير زعيم على أنه فاسد أو غير ديمقراطي. ^[6] من الشائع ربط فرد أو أيديولوجية بنظام حكومي مثل نظام بوتن في روسيا أو النظام الشيوعي في الصين.

في حين أن المصطلح يشير في الأصل إلى أي نوع من أنواع الحكومة، إلا أنه في الاستخدام الحديث غالبًا ما يكون له دلالة سلبية ، مما يعني الاستبداد أو الدكتاتورية . يعرّف قاموس ميريام وبستر النظام ببساطة على أنه شكل من أشكال الحكومة، بينما يعرّفه قاموس أوكسفورد الإنجليزي على أنه "حكومة، وخاصة الاستبدادية".

الاستخدام الأكاديمي المعاصر لمصطلح "النظام" أوسع من الاستخدام الشعبي والصحفي، ويعني "طبقة وسيطة بين الحكومة (التي تتخذ القرارات اليومية ويسهل تغييرها) والدولة (وهي بيروقراطية معقدة مكلفة بمجموعة من الوظائف القسرية)". ^[8] في الدراسات العالمية والعلاقات الدولية ، يُستخدم مفهوم النظام أيضًا لتسمية الوكالات التنظيمية الدولية (انظر النظام الدولي )، والتي تقع خارج سيطرة الحكومات الوطنية. وبالتالي يميز بعض المؤلفين تحليليًا بين المؤسسات والأنظمة مع الاعتراف بأنهما مرتبطان ببعضهما البعض:

إن المؤسسات كما نسميها هي هيئات عامة من الممارسات والإجراءات والمعايير الدائمة نسبيا، والتي تتراوح من الكيانات القانونية الرسمية مثل منظمة التجارة العالمية إلى مجموعات من الممارسات والأنظمة غير الرسمية ولكنها مدعومة قانونيا وملتزمة مثل السوق الرأسمالية الليبرالية. والعبارات الرئيسية هنا هي "مُسنّة علنا" و"دائم نسبيا". وتشير عبارة "مُسنّة علنا" بهذا المعنى إلى الإسقاط النشط والموافقة القانونية، وفي كثير من الأحيان، نوع من المعارضة. ^[9]

وبالتالي، يمكن تعريف الأنظمة على أنها مجموعات من البروتوكولات والمعايير المضمنة إما في المؤسسات أو الممارسات المؤسسية - الرسمية مثل الدول أو غير الرسمية مثل "نظام التجارة الليبرالي" - والتي يتم سنها علنًا والتي تستمر نسبيًا. ^[9]

يقترح منظرو الأنظمة الآخرون وجود أنظمة حضرية محلية، تتشكل من خلال التفاعل الفريد بين المصالح والمؤسسات والأفكار داخل المدينة. تتميز هذه الأنظمة بالعلاقات بين الجهات الفاعلة في الحكومة المحلية والنخب السياسية والمؤسسات المختلفة، وكلها تعمل نحو تحقيق أهداف سياسية محددة وهياكل حوكمة. ^{[10] [11]}

تزعم منظّرة النظام الحضري جيل كلارك أن هذه الأنواع من الأنظمة تصنف حسب الجهات الفاعلة الاقتصادية وصنع السياسات داخل المجتمع. أنواع الأنظمة الحضرية الستة هي: الريادية، والراعية، واللاعبة، والتقدمية، والوصائية، وجانب الطلب. ^[11]

يتم تعريف النظام الحضري الريادي على أنه: روابط قوية مع قادة الأعمال، تتشكل لتعزيز التسلسل الهرمي للمدن فيما يتعلق بالمدن الأخرى، ويتم تشغيلها من خلال أماكن صنع القرار التنموي المغلقة مع المصالح التجارية ذات الصلة والقادة السياسيين. ^[12]

النظام الحضري الوصي هو: نظام مصمم للحفاظ على الوضع الراهن، والحفاظ على الضرائب منخفضة والحفاظ على نفس جودة الحياة. غالبًا ما يرتبط بمصالح دافعي الضرائب وأصحاب المساكن ^[13] . ^[14]

إن النظام الحضري الذي يقوم على مشاركة الحكومة الفعالة في صنع القرار الخاص هو: هذا النوع من النظام يدير ويحل النزاعات بين مجموعات المجتمع والشركات. وعندما يقترن النظام الحضري الذي يقوم على مشاركة الحكومة بإجراءات الدولة فإنه يتطور إلى نظام حضري قائم على الوصاية. ^[15]

إن النظام الحضري التقدمي هو: إن إحدى السمات الرئيسية للأنظمة الحضرية التقدمية هي إعادة توزيع فوائد المجتمع الصناعي المتقدم. ويركز النظام على العدالة الاقتصادية، وكيفية إعادة تخصيص فوائد المجتمع لمختلف المجموعات أو المناطق في المدينة التي تحتاج إليها أكثر من غيرها. والأكثر شيوعًا هي الأقليات العرقية، والأشخاص المحرومين اقتصاديًا، والأحياء المدمرة أو المتغيرة بسبب التجديد الحضري. ولكل فرد في هذا النظام رأي في من هو الأكثر استحقاقًا ومن سيحصل على هذه الفوائد. تصبح الأنظمة الحضرية التقدمية أنظمة نشطة عندما تندمج مع دور الوصاية. ^[16]

إن النظام الحضري القائم على الإدارة أكثر عدوانية تجاه الأعمال التجارية من النظام القائم على ريادة الأعمال، ويعطي الأولوية لحماية مصالح المجتمع على مصالح الشركات الكبرى، مع التركيز على رفاهة السكان المحليين. وعلى النقيض من الأنظمة الحضرية التقدمية، التي تعمل بنشاط على إعادة توزيع الموارد، تؤكد أنظمة الإدارة على المساءلة في إدارة استثمارات دافعي الضرائب دون استهداف إعادة التوزيع المباشر. ويسعى هذا النهج إلى نموذج حوكمة متوازن يدافع عن "الرجل الصغير" مع الحفاظ على بيئة استثمارية مستدامة. ^[17]

إن النظام الحضري القائم على الطلب هو: إن من أهم سمات الأنظمة الحضرية القائمة على الطلب دعمها للشركات الصغيرة وتنشيط الأحياء. فهي تشجع وتقدم المساعدة الحكومية للشركات الصغيرة، فضلاً عن ولادة الشركات الصغيرة من خلال برامج رأس المال الاستثماري التي تديرها الدولة. وهذا يسمح للحكومة أيضًا بالاحتفاظ بدور نشط في التنمية. ويمكن إنشاء الأنظمة الحضرية القائمة على الطلب عندما يرتبط النظام التقدمي بالمساعدة الحكومية لأصحاب الشركات الصغيرة. ^[18]

هناك طريقتان أساسيتان لقياس الأنظمة: المقاييس المستمرة للديمقراطية (مثل فريدوم هاوس (FH)، والسياسة، وأنواع الديمقراطية (V-Dem)) والمقاييس الثنائية للديمقراطية (مثل أنظمة العالم). ^[19] يخلق المقياس المستمر للديمقراطية تصنيفات فئوية تستند إلى درجات الديمقراطية والاستبداد ^[19] على الرغم من أنه كان يركز في السابق بشكل أساسي على التمييز بين الديمقراطيات والاستبداد. ^[20] يصنف المقياس الثنائي للديمقراطية الدولة على أنها إما ديمقراطية أو لا. ^[21]

في حين يزعم البعض أنه ما لم تكن الحكومة "x" أو تولّد "x"، فإن مثل هذه المؤسسة لا تستحق أن تُعلن ديمقراطية، ^[22] يؤكد الأكاديميون أنه لا توجد مجموعة واحدة من الممارسات التي تجسد الديمقراطية، بل هي مصفوفة من النتائج والتركيبات المختلفة. ^[23] وفقًا لأستاذ العلوم السياسية في جامعة ستانفورد فيليب سي. شميتر والأستاذ المساعد تيري لين كارل، فإن مثل هذه المصفوفات تأخذ في الاعتبار عوامل مثل الإجماع والمشاركة والوصول والاستجابة وحكم الأغلبية والسيادة البرلمانية والحكومة الحزبية والتعددية والفيدرالية والرئاسة والضوابط والتوازنات. ^[23]

معهد V-Dem ، وهو معهد بحثي مستقل يهدف إلى تصور وقياس الديمقراطية، يعمل كواحد من أكثر المقاييس المستمرة للديمقراطية شهرة في العالم. يصف معهد V-Dem بياناته رسميًا باستخدام تدوين يحتوي على تقييمات للعديد من المؤشرات. ^[24] تشمل هذه المؤشرات الوصول إلى العدالة، والفساد الانتخابي، والحرية من العنف الذي ترعاه الحكومة. ^[24] ثم يعتمد معهد V-Dem على خبراء الدولة الذين يقدمون تقييمات ذاتية لمؤشرات النظام الكامنة أو المخفية المذكورة على مدى أي فترة زمنية معينة. ^[24]

• جيمس، بول ؛ بالين، رونين (2007). العولمة والاقتصاد، المجلد 3: الأنظمة والمؤسسات الاقتصادية العالمية. لندن: منشورات سيج.
• أونيل، باتريك، أساسيات الحكومة المقارنة