مشروع قانون تقييد الإنترنت الروسي

قانون تقييد الإنترنت الروسي ( بالروسية : закон о блокировке экстремистских сайтов ؛ القانون الاتحادي الروسي رقم 139-FZ الصادر بتاريخ 28 يوليو/تموز 2012) ^{[ 1 ] [ 2 ]} هو قانون أقره مجلس الدوما الروسي عام 2012، استبدل إجراء إغلاق شركات الاتصالات بأوامر من النيابة العامة بقائمة سوداء لمواقع الإنترنت التي يُزعم أنها تحتوي على مواد إباحية للأطفال، ومواد متعلقة بالمخدرات، ومواد متطرفة، ومحتويات أخرى غير قانونية في روسيا. كان من المفترض أن تتولى منظمة غير حكومية ذاتية التنظيم لمستخدمي الإنترنت تنفيذ هذه القائمة السوداء والإشراف عليها، إلا أنها لم تُنشأ قط، وتولت هذه المهمة هيئة روسكومنادزور الحكومية . كما أدخل القانون عدة تغييرات أخرى، من بينها تحميل مزودي خدمات الاتصالات مسؤولية التقصير في حماية الأطفال. وقد أعرب بعض النقاد عن مخاوفهم من إمكانية استخدام هذا القانون لفرض رقابة على الإنترنت. ^{[ 3 ]} وأشار آخرون إلى أن ذلك سيكون مكلفاً، وبصيغته الحالية، يحتوي على العديد من المشاكل التقنية التي من شأنها أن تؤثر سلباً على الاستخدام المشروع للإنترنت. ^{[ 4 ]}

بحسب وكالة أنباء ريا نوفوستي ، سعت رابطة أمن الإنترنت الروسية ( بالروسية : Лига безопасного интернета ) إلى إقرار مشروع القانون، بعد أن زعمت أنها فككت شبكة استغلال جنسي للأطفال عبر الإنترنت . ويرأس مجلس أمناء الرابطة وزير الاتصالات والإعلام المتقاعد إيغور شتشيوغوليف . ^{[ 5 ]}

تم تقديم مشروع القانون رقم 89417-6 في مجلس الدوما في 7 يونيو 2012؛ وتمت قراءته الأولى في 6 يوليو، والقراءتين الثانية والثالثة في 11 يوليو. ^{[ 6 ]} وفي 18 يوليو 2012، تمت الموافقة على القانون من قبل مجلس الاتحاد .

أقرّ مجلس الدوما الروسي مشروع القانون بالإجماع ، بدعم من جميع الأحزاب الأربعة. ومن المعروف أن اثنين من النواب يدعمان مشروع قانون الرقابة على الإنترنت: إيليا بونوماريف وإيلينا ميزولينا . ^{[ 7 ] [ 8 ]}

في يوم القراءة الثانية، نظمت ويكيبيديا الروسية احتجاجًا بإغلاق موقعها الإلكتروني . ^{[ 5 ]}

تم إنشاء القائمة السوداء أو السجل بموجب تعديل القانون الاتحادي رقم 149-FZ الصادر في 27 يوليو/تموز 2006 بعنوان "المعلومات وتقنيات المعلومات وحماية المعلومات". ويضيف مشروع القانون مادة جديدة، هي المادة 15، بعنوان: "سجل موحد لأسماء النطاقات و/أو محددات المواقع العالمية لصفحات المواقع الإلكترونية وعناوين شبكات المواقع الإلكترونية التي تحتوي على معلومات محظورة النشر في روسيا الاتحادية ". وينص القانون على إنشاء سجل لأسماء النطاقات وعناوين المواقع الإلكترونية وعناوين شبكات صفحات الويب التي تحتوي على معلومات غير قانونية. وستكون الجهة المسؤولة عن إدارة هذا السجل المقترح هي منظمة روسية غير ربحية.

سيتم إدراج المعرفات المذكورة للمواقع الإلكترونية في السجل بناءً على:

• القرارات التي اتخذتها السلطات التنفيذية الاتحادية في روسيا الاتحادية فيما يتعلق بما يلي:
  • المواد الإباحية المتعلقة بالأطفال أو التحريض على المشاركة فيها؛
  • معلومات حول طرق صنع أو استخدام أو الحصول على أو تحديد مواقع المخدرات والمواد المؤثرة على العقل أو سلائفها ( الأسيتون ، برمنجنات البوتاسيوم ، حمض الكبريتيك ، حمض الهيدروكلوريك ، حمض الأسيتيك )؛ أو زراعة النباتات التي تحتوي على المخدرات؛
  • معلومات عن أساليب الانتحار والدعوات إليه. (يُعدّ الانتحار مشكلة خطيرة في روسيا، وخاصة بين الشباب).
• قرار محكمة يُعلن حظر نشر بعض المعلومات الموزعة عبر الإنترنت في روسيا.

أدخل مشروع القانون أيضًا عدة تعديلات أخرى. أحدها تعديل القانون الاتحادي رقم 436-FZ الصادر بتاريخ 29 ديسمبر/كانون الأول 2010 ( بشأن حماية الأطفال من المعلومات الضارة بصحتهم ونموهم )، والذي يُلزم بوضع علامات على المحتوى . وبناءً على ذلك، كان يُشترط على كل صفحة إنترنت (أو موقع) تحتوي على معلومات "ضارة" كما هو مُبين في المادة 5 من القانون، وضع علامات أو أيقونات خاصة على الموقع لخمس فئات من الزوار: (من 0 إلى 6 سنوات، ومن 6 إلى 12 سنة، ومن 12 إلى 16 سنة، ومن 16 إلى 18 سنة، وأكبر من 18 سنة). وتُحدد بعض التعديلات شكل هذه الأيقونات (مثل "18+" أو "معلومات للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا")، وتستثني من هذا الشرط الاتصالات عبر الإنترنت، باستثناء مواقع وسائل الإعلام ("сетевые издания")، حيث تُستثنى تعليقات المستخدمين.

تم اقتراح تعديل آخر على قانون المخالفات الإدارية في الاتحاد الروسي ، ينص على تحميل مزودي خدمات الإنترنت المسؤولية القانونية في حال عدم استخدامهم برامج وأجهزة لحماية الأطفال من المعلومات الضارة بصحتهم و/أو نموهم.

من شأن التعديل الذي أدخل على القانون الاتحادي رقم 126-FZ الصادر في 7 يوليو 2003 (بشأن الاتصالات) أن يجدد المبدأ القائل بأن تقييد الوصول إلى المعلومات عبر الإنترنت يتم تنظيمه بموجب القانون الاتحادي "بشأن المعلومات وتقنيات المعلومات وحماية المعلومات".

انتقد المجلس الرئاسي لتطوير مؤسسات المجتمع المدني وحقوق الإنسان مشروع القانون لعدة أسباب:

لا يهدف مشروع القانون إلى مكافحة أسباب المحتوى غير القانوني وتوزيعه على الإنترنت، ولن يُسهم في فعالية إنفاذ القانون وملاحقة المجرمين، الذين سيتمكنون من نقل موارد المحتوى غير القانوني إلى نطاقات وعناوين IP أخرى. في الوقت نفسه، قد تتأثر العديد من موارد الإنترنت المشروعة ذات المحتوى القانوني بالحجب الجماعي، حيث سيفرض النظام قيودًا صارمة بناءً على معايير وتقييمات ذاتية، مما سيجعل النظام القضائي الروسي غير جذاب للغاية لشركات الإنترنت. ^{[ 4 ]}

غرّد وزير الاتصالات والإعلام نيكولاي نيكيفوروف حول مشاكل مشروع القانون، وفقًا لصحيفة موسكو تايمز . ^{[ 10 ]}

• القائمة السوداء للإنترنت الروسي
• مشروع الدرع الذهبي (جدار الحماية الصيني العظيم)
• قانون حماية الأطفال من منتجي المواد الإباحية على الإنترنت لعام 2011
• الهيئة الاتحادية للإشراف على الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والإعلام الجماهيري
• الرقابة
• الرقابة على الإنترنت
• حرية الصحافة في الاتحاد الروسي