عملية سياتل

إنّ " عملية سياتل" أو "طريقة سياتل " ^{[ 1 ]} مصطلحٌ مُستمدٌّ من الإجراءات السياسية في سياتل ومقاطعة كينغ ، وإلى حدٍّ أقلّ في مدنٍ أخرى وحكومة ولاية واشنطن . لا يوجد تعريفٌ دقيقٌ لهذا المصطلح، لكنّه يُشير إلى العملية البطيئة المُتّبعة في الحوار والتداول والمشاركة والتأمل الذاتي البلدي قبل اتخاذ أيّ قرار، وإلى الوقت اللازم لتطبيق أيّ سياسة. ^{[ 2 ]} وقد جاء تعريفٌ مُبكّرٌ من افتتاحيةٍ نُشرت عام 1983 في صحيفة "سياتل ويكلي "، وهي: "عملية سياتل المُعتادة في السعي إلى التوافق من خلال الإنهاك". ^{[ 3 ]}

"في دلالتها الإيجابية، تُقدّر "طريقة سياتل" المشاركة الشعبية، والعملية الشفافة، والنقاش الهادف. أما في دلالتها السلبية، فقد وُصفت بأنها ثقافة تُعلي من شأن العملية والنقاش على حساب النتائج، مما يُعيق التقدم ويُعيق إنجاز الأمور المهمة." - مارك بورسيل، استعادة الديمقراطية. ^{[ 4 ]}

"عادةً ما يُعرَّف أسلوب سياتل بأنه تشاور دائري يؤدي إلى التردد. ولكنه يتألف أيضاً من ناخبين غير مشاركين وقرارات عامة تُتخذ بتسرع، دون مراعاة التجارب في أماكن أخرى ودون اكتراث بالعواقب." - تيد فان دايك، كاتب عمود مساهم في صحيفة سياتل بوست-إنتليجنسر ^{[ 5 ]}

لطالما شكّلت آلية سياتل، والالتزام المزعوم بها، قضيةً في السباقات السياسية. ففي انتخابات رئاسة البلدية عام ٢٠٠١، استخدم المرشح غريغ نيكلز الالتزام بآلية سياتل كقضيةٍ ضد منافسه، محامي المدينة مارك سيدران ، الذي وعد بأسلوبٍ أكثر حسمًا. ^{[ ٦ ]} إلا أنه بعد ثماني سنوات، وُجّهت انتقاداتٌ لأسلوب نيكلز كرئيسٍ للبلدية في سباق إعادة انتخابه، ووُصف بأنه أسلوبٌ من أعلى إلى أسفل، واستبدادي، ومُناقضٌ لآلية سياتل. ^{[ ٧ ]}

قبل انتخاب ويس أولمان رئيسًا للبلدية عام 1969، كانت عملية صنع القرار المدني سريعة نسبيًا، وكان بإمكان الجماعات القوية التأثير على القادة المدنيين دون السعي إلى إجماع واسع. ^{[ 1 ] [ 8 ]}

أشاد مؤيدو آلية سياتل، مثل عضو مجلس المدينة السابق ريتشارد كونلين ، بها باعتبارها طريقة مدروسة لتحقيق أفضل النتائج على حساب الوقت. ^{[ 9 ]} في المقابل، وصف معارضو هذه الآلية كونلين عام 2005 بـ"دوق التردد" لتفانيه في اتباع الإجراءات. ^{[ 10 ]}

مع ازدياد طول أمد عملية سياتل، تعرضت لانتقادات، غالباً من قبل جهات تجارية، لبطئها وترددها. فعلى سبيل المثال، خلال عملية إعادة التطوير الضخمة لمنطقتي كاسكيد وساوث ليك يونيون في أوائل القرن الحادي والعشرين، انتقدت شركة فولكان ومركز فريد هاتشينسون لأبحاث السرطان هذه العملية ، بحجة أن مناقشة معمقة لجميع الأفكار ستستنزف صبر الجهات الأخرى الممولة . في الوقت نفسه، اشتكى نشطاء الأحياء من أن المشروع المقترح تجاهل خطط الأحياء التي وُضعت مسبقاً، وبجهد كبير، من خلال عملية توافقية. ^{[ 4 ]} ويُفضل نشطاء الأحياء في المدينة عموماً هذه العملية التداولية. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

كما تعرضت هذه العملية لانتقادات بسبب نتائجها الباهتة. ^{[ 11 ] [ 13 ]}

• إعادة بناء ملعب هاسكي ، الذي تأثر بشكل مضاعف بالتخطيط للملعب وإعادة بناء جسر إيفرغرين بوينت العائم المجاور . ^{[ 14 ]}
• إعادة بناء الجسر العائم في إيفرغرين بوينت ^{[ 5 ] [ 14 ]}
• تم اقتراح استبدال جسر ألاسكان واي ، ^{[ 5 ] [ 9 ] [ 15 ]} والذي لم يبدأ تفكيكه إلا بعد 10 سنوات من الأضرار الناجمة عن زلزال نيسكوالي ^{[ 16 ].}
• مشروع قطار سياتل الأحادي ، ^{[ 5 ] [ 10 ]} أُلغي بعد أربع عمليات تصويت عامة بالموافقة عليه، وذلك بعد إنفاق 124.7 مليون دولار من أموال دافعي الضرائب دون البدء في أي أعمال بناء للقطار الأحادي. ^{[ 17 ] [ 18 ]}
• الحفاظ التاريخي على المباني ذات الأهمية المعمارية ^{[ 19 ]}
• حدائق التزلج ونقل الأعمال الفنية العامة ^{[ 20 ]}
• الملاعب الرياضية في حديقة ماغنوسون ^{[ 9 ] [ 21 ]}
• استبدال أبراج المياه في كوين آن هيل ، وهي عملية استغرقت 13 عامًا و2.7 مليون دولار فقط في التخطيط والتطوير ^{[ 22 ].}
• تأخيرات في إعادة تنشيط شارع برودواي، الشارع التجاري الرئيسي في حي كابيتول هيل ^{[ 23 ]}
• تأخيرات في مشروع توسعة القرية الحضرية في مركز نورثجيت التجاري ^{[ 9 ]}
• تحويل حي كاسكيد ^{[ 9 ]}
• إلغاء الحفلات الموسيقية في حديقة غاز ووركس ^{[ 12 ] [ 24 ]}
• إنشاء مدرج ثالث في مطار سياتل-تاكوما الدولي . انطلق المشروع رسميًا عام 1992 وانتهى عام 2008، وخلال هذه الفترة ارتفعت تكاليف الإنشاء من 217 مليون دولار أمريكي، وهي تقديرات أولية، إلى 1.1 مليار دولار أمريكي. ^{[ 25 ] [ 26 ]}
• استكمال "الحلقة المفقودة" من مسار بيرك-جيلمان ^{[ 27 ]}
• توسعة خط السكك الحديدية الخفيفة بين غرب سياتل وبالارد : تأخرت مرحلة التخطيط للمشروع لسنوات، وتكبدت نفقات إضافية تجاوزت 30 مليون دولار ^{[ 28 ] [ 29 ]} بعد أن صوت مجلس إدارة هيئة النقل الإقليمية عدة مرات لصالح إجراء دراسة إضافية بسبب معارضة المجتمع والجهات السياسية. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

تُقدّر عملية سياتل، كمنهج غير رسمي، الدراسة والنقاش والمشاركة المدنية. وستشمل العديد من مجموعات أصحاب المصلحة. وتتطلب من المجتمع تقديم بيانات فعّالة، ومن المنظمين ترجمة البيانات من مختلف الجهات المعنية إلى تقارير مفيدة لصناع القرار. ^{[ 32 ]} إن استخدام هذه العملية للوصول إلى توافق في الآراء والاستماع إلى جميع الآراء لا يقتصر على الحكومة فحسب، بل يشمل مجالس إدارة الشركات أيضاً. ^{[ 33 ]}

تشمل أساليب المشاركة عادةً اجتماعات المجلس، والمنتديات المحلية، والاستفتاءات، والمسيرات. وتتسم مجموعات أصحاب المصلحة بالشمولية، وتشمل عادةً المواطنين، والشركات، والمنظمات غير الربحية، وممثلي الأحياء، وجماعات معنية بهوية أو قضايا محددة. ^{[ 1 ]}

على الرغم من تسميتها "عملية"، إلا أنه لا توجد منهجية محددة لعملية سياتل؛ في الواقع، عندما كتبت صحيفة نيويورك تايمز عن استغراق سياتل أربعة عقود لبناء خط سكة حديد خفيف، وصفتها بأنها "ظاهرة غامضة ومحيرة". ^{[ 34 ]}

إلى جانب الاجتماعات والأساليب العامة المتاحة للجمهور، تتسبب إجراءات سياتل أيضًا في تأخيرات، حيث يقوم السياسيون إما بتعديل المقترحات أو عرقلتها. ^{[ 9 ]} وتعلن مدن أخرى في المنطقة قدرتها على الحصول على مشاريع بسبب غياب إجراءات سياتل. ^{[ 35 ]}

• العدالة المتأخرة عدالة منقوصة – قاعدة قانونية 
• ظاهرة "تجمد سياتل" – ظاهرة اجتماعية في سياتل، واشنطن 
• نموذج بولدر – الطريقة الهولندية لاتخاذ القرارات بالتوافق