قانون حقوق الناجين من الاعتداء الجنسي

يُعدّ قانون حقوق الناجين لعام 2016 ( القانون العام 114-236 (نص) (ملف PDF) ) تشريعًا تاريخيًا في مجال الحقوق المدنية وحقوق الضحايا في الولايات المتحدة، حيث يُرسي، ولأول مرة، حقوقًا قانونية في القانون الفيدرالي للناجين من الاعتداء الجنسي والاغتصاب. [ 1 ] وقد أقرّ الكونغرس الأمريكي هذا التشريع في سبتمبر/أيلول 2016، ووقّعه الرئيس الأمريكي باراك أوباما ليصبح قانونًا نافذًا في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2016. [ 2 ] 

يُحدث القانون تغييرًا جذريًا في طريقة التعامل مع أدوات فحص الاغتصاب في الولايات المتحدة، ويُرسي ميثاقًا لحقوق الضحايا. وبموجب هذا القانون، يُمنح الناجون من الاعتداء الجنسي الحق في الاحتفاظ بأدوات فحص الاغتصاب طوال فترة التقادم القانوني للقضية، وإخطارهم بإتلافها، وإطلاعهم على نتائج الفحوصات الجنائية. [ 2 ] والهدف الرئيسي هو إصلاح آلية الإبلاغ عن الاعتداءات، وتخفيف العبء عن الضحايا، الذين غالبًا ما يُصابون بالإحباط بسبب كثرة العقبات التي يواجهونها. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]

معالم تاريخية

إقرار مشروع القانون بالإجماع

أُقرّ قانون حقوق الناجين من الاعتداء الجنسي لعام 2016 بالإجماع في مجلسي النواب والشيوخ. وقد حظي القانون بموافقة بالإجماع من كلا المجلسين في تصويت رسمي، وهو إنجاز لم تحققه سوى 0.016% من مشاريع القوانين الجوهرية منذ عام 1989. [ 6 ] استغرق إقرار القانون سبعة أشهر. وستكون هذه هي المرة الأولى التي يظهر فيها مصطلح " الناجي من الاعتداء الجنسي" في القانون الفيدرالي. [ 7 ] وقد حظي هذا الجهد بدعم من جهات إنفاذ القانون. [ 8 ]

حركة الدولة

كان الهدف من القانون الفيدرالي أن يكون نموذجًا يُحتذى به للولايات. [ 9 ] واستلهامًا من هذا النموذج، بدأت الولايات في إقرار القانون أو طرحه. ومن بين الولايات التي أقرت نسخًا من هذه الحقوق المدنية: ماساتشوستس، وأوريغون، وفرجينيا. وفي مينيسوتا وكاليفورنيا، يخطط المشرعون وجماعات المناصرة وجهات إنفاذ القانون لطرحه. [ 10 ] [ 11 ]

التاريخ التشريعي

تقديم مشروع قانون

قدّم السيناتور تشاك غراسلي (جمهوري من ولاية أيوا) مشروع قانون إعادة تفويض آدم والش لعام 2016 (S.2613) في 1 مارس/آذار 2016. ونصّت المواد 5 و6 و7 من هذا القانون على الحقوق القانونية لضحايا الاعتداء الجنسي. وأُحيل مشروع القانون إلى لجنة القضاء في مجلس الشيوخ، حيث صدر أمرٌ بعرضه على جلسة مجلس الشيوخ في 14 أبريل/نيسان 2016. [ 12 ]

إقرار القانون في مجلس الشيوخ

أقر مجلس الشيوخ مشروع القانون بالإجماع في 23 مايو 2016. وكانت نتيجة التصويت بنعم - لا. [ 13 ] وأحيل مشروع القانون إلى لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب في 24 مايو 2016.

ممر في المنزل

قُدِّم مشروع قانون حقوق الناجين لعام 2016 (HR5578) من قِبَل ميمي والترز (جمهورية - كاليفورنيا - الدائرة 45) وزوي لوفغرين (ديمقراطية - كاليفورنيا - الدائرة 19) في 24 يونيو/حزيران 2016. [ 14 ] وعلى عكس مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 2613، ركّز هذا المشروع حصراً على الحقوق القانونية للناجين من الاعتداء الجنسي. أُمر برفع مشروع القانون إلى مجلس النواب في 7 يوليو/تموز 2016، وأقرّه المجلس بالإجماع في 6 سبتمبر/أيلول 2016. [ 15 ] وكانت نتيجة التصويت 399 صوتًا مقابل لا شيء. [ 16 ] وعقد رئيس المجلس، بول رايان، مؤتمراً صحفياً ناقش فيه التصويت الذي حظي بتأييد الحزبين. [ 17 ] ثم أُحيل مشروع القانون إلى لجنة القضاء في مجلس الشيوخ. [ 16 ] وأقرّ مجلس الشيوخ مشروع القانون HR 5578 في 28 سبتمبر/أيلول 2016.

توقيع مشروع القانون

وقّع الرئيس باراك أوباما قانون حقوق الناجين لعام 2016 في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2016، وهو الآن القانون العام رقم 114-236 . [ 18 ] وقد حظي توقيع هذا القانون التاريخي باهتمام واسع على مواقع التواصل الاجتماعي، وأصبح حديث الساعة على تويتر. [ 19 ]

الميزات الرئيسية

القسم 1

"يُرسّخ هذا القانون حقوقًا قانونية للناجين من الاعتداء الجنسي، بما في ذلك الحق في: (1) الخضوع لفحص طبي شرعي مجانًا؛ (2) الاحتفاظ بمجموعة أدوات جمع الأدلة المتعلقة بالاعتداء الجنسي (أي مجموعة أدوات الاغتصاب) لمدة 20 عامًا أو أقصى مدة تقادم قانونية سارية، أيهما أقصر؛ (3) تلقي إشعار كتابي قبل إتلاف أو التخلص من مجموعة أدوات الاغتصاب؛ و(4) الاطلاع على الحقوق والسياسات المنصوص عليها في هذا البند. [ 12 ]

بالإضافة إلى ذلك، يجعل هذا القانون حقوق ضحايا الجرائم المنصوص عليها قانونًا سارية على الناجين من الاعتداء الجنسي. ويُقصد بمصطلح "الاعتداء الجنسي" أي فعل جنسي غير رضائي محظور بموجب القانون الفيدرالي أو قانون الولاية أو القانون القبلي، بما في ذلك عندما يكون الضحية فاقدًا للأهلية القانونية للموافقة. ويجب استخدام الأموال المتاحة لصندوق ضحايا الجريمة بموجب قانون ضحايا الجريمة لعام 1984 لتنفيذ متطلبات هذا القسم، مع مراعاة الاستثناءات المحددة. [ 12 ]

القسم 2

"يعدل مشروع القانون قانون ضحايا الجريمة لعام 1984 ليسمح لمكتب برامج العدالة التابع لوزارة العدل بتقديم منح للولايات لتطوير حقوق وسياسات الناجين من الاعتداء الجنسي ونشر إشعار كتابي بهذه الحقوق والسياسات إلى المراكز الطبية والمستشفيات والأطباء الشرعيين ومقدمي خدمات الاعتداء الجنسي ووكالات إنفاذ القانون وغيرها من الكيانات الحكومية." [ 12 ]

القسم 3

"يتعين على وزارة العدل تشكيل فريق عمل لتطوير وتنسيق ونشر أفضل الممارسات المتعلقة برعاية وعلاج الناجين من الاعتداء الجنسي والحفاظ على الأدلة الجنائية. ويتعين على فريق العمل تقديم تقرير بنتائجه وتوصياته." [ 12 ]

تأثير

قدمت أماندا نغوين ومنظمتها غير الربحية " رايز " مشروع قانون لحماية حقوق ضحايا الاعتداء الجنسي ، وذلك بعد تجربتها الشخصية كناجية من الاعتداء الجنسي في نظام العدالة الجنائية في ولاية ماساتشوستس. [ 20 ] وقد تزامن تقديم مشروع القانون S.2613 في مجلس الشيوخ مع فيديو ساخر من إنتاج موقع "فاني أور داي" [ 21 ] وعريضة على موقع "تشانج.أورج " لزيادة الوعي بهذه القضية باستخدام أسلوب غير تقليدي. انتشر الفيديو انتشارًا واسعًا وساهم في جمع 100 ألف توقيع على العريضة في غضون أيام. وقد شاركت الممثلة إيرين ريتشاردز في الفيديو. كما أعرب العديد من المؤثرين عن دعمهم، بمن فيهم الممثلة باتريشيا أركيت ، والكاتب جونوت دياز ، والممثل جورج تاكي ، والممثلة جينا رودريغيز ، والممثلة تاتيانا ماسلاني . وفي 26 يونيو/حزيران 2018، أدلت نغوين والممثل تيري كروز بشهادتهما أمام اللجنة القضائية في مجلس الشيوخ الأمريكي بشأن تنفيذ القانون والخطوات اللاحقة. [ 22 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. «أوباما يوقع على "وثيقة حقوق " تاريخية لضحايا الاعتداء الجنسي » . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 نوفمبر 2016. مؤرشف بتاريخ 9 أكتوبر 2016 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  2. ١ ٢ "نص - HR5578 - الكونغرس الـ ١١٤ (٢٠١٥-٢٠١٦): قانون حقوق الناجين لعام ٢٠١٦" . ٧ أكتوبر ٢٠١٦. مؤرشف من الأصل في ٢٠ ديسمبر ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه في ١٢ أكتوبر ٢٠١٦ .
  3. براكاش، نيدهي (24 فبراير 2016). "قد يُغيّر هذا القانون طريقة تعامل النظام القانوني مع الناجين من الاعتداء الجنسي" . فيوجن . مؤرشف من الأصل في 25 فبراير 2016. تم الاطلاع عليه في 24 فبراير 2016 .
  4. آرتر، نيشا (4 فبراير 2016). "كان التعامل مع النظام المختل أسوأ من الاغتصاب نفسه" . نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 27 يونيو 2017. تم الاطلاع عليه في 24 فبراير 2016 .
  5. ريدن، مولي (23 فبراير 2016). "تعرّف على الشابة البالغة من العمر 24 عامًا التي قد تُغيّر طريقة تعامل الولايات المتحدة مع الاعتداءات الجنسية" . صحيفة الغارديان . مؤرشف من الأصل في 23 فبراير 2016. تم الاطلاع عليه في 24 فبراير 2016 .
  6. "كيف أوصل نضال إحدى الضحايا مشروع قانون الاعتداء الجنسي إلى أوباما" مؤرشف في 24-11-2016 في Wayback Machine تم استرجاعه في 23 نوفمبر 2016.
  7. «وثيقة الحقوق التاريخية للناجين من الاعتداء الجنسي في طريقها إلى مكتب أوباما» مؤرشفة بتاريخ 7 سبتمبر 2016 في أرشيف الإنترنت . تم الاطلاع عليها بتاريخ 23 نوفمبر 2016.
  8. "الشرطة مستعدة للامتثال للقانون الجديد بشأن أدلة الاعتداء الجنسي" مؤرشف في 24-11-2016 في Wayback Machine تم استرجاعه في 23 نوفمبر 2016.
  9. "قبل تسريب تعليقات ترامب مباشرة، وقع أوباما على "وثيقة حقوق" للناجين من الاعتداء الجنسي" مؤرشف في 27-04-2017 في Wayback Machine تم استرجاعه في 23 نوفمبر 2016.
  10. "من شأن هذا الجهد توحيد كيفية تعامل ولاية مينيسوتا مع الاعتداء الجنسي" مؤرشف في 24-11-2016 في Wayback Machine تم استرجاعه في 23 نوفمبر 2016.
  11. "الحاجة إلى قانون حقوق الناجين من الاعتداء الجنسي في كاليفورنيا" مؤرشف في 24-11-2016 في Wayback Machine تم استرجاعه في 23 نوفمبر 2016.
  12. 1 2 3 4 5 "قانون إعادة تفويض آدم والش لعام 2016 - S.2613" مؤرشف بتاريخ 3 ديسمبر 2016 في أرشيف الإنترنت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 نوفمبر 2016.
  13. "المدافعون يشيدون بمشروع قانون مجلس الشيوخ بشأن حقوق ضحايا الاعتداء الجنسي" مؤرشف بتاريخ 18 مايو 2017 في أرشيف الإنترنت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 نوفمبر 2016.
  14. «عضوتان في الكونغرس من كاليفورنيا تقفان وراء مشروع قانون حقوق ضحايا الاعتداء الجنسي الجديد» مؤرشف بتاريخ 24 نوفمبر 2016 في أرشيف الإنترنت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 نوفمبر 2016.
  15. «وثيقة الحقوق التاريخية للناجين من الاعتداء الجنسي في طريقها إلى مكتب أوباما» مؤرشفة بتاريخ 7 سبتمبر 2016 في أرشيف الإنترنت . تم الاطلاع عليها بتاريخ 23 نوفمبر 2016.
  16. 1 2 "HR5578 - قانون حقوق الناجين لعام 2016" مؤرشف بتاريخ 14 أكتوبر 2016 في أرشيف الإنترنت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 نوفمبر 2016.
  17. "المتحدث رايان يناقش حقوق الناجين ومبادرات #BetterWay" مؤرشف بتاريخ 24 نوفمبر 2016 في Wayback Machine . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 نوفمبر 2016.
  18. "ناجية من الاعتداء الجنسي تتظاهر من أجل إدراج أدوات فحص الاغتصاب على الخريطة" مؤرشف بتاريخ 24 نوفمبر 2016 في أرشيف الإنترنت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 نوفمبر 2016.
  19. «رئيس الولايات المتحدة يوقع على قانون حقوق ضحايا الاعتداء الجنسي» مؤرشف بتاريخ 2019-07-02 في أرشيف الإنترنت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 نوفمبر 2016.
  20. «كان التعامل مع النظام المختل أسوأ من الاغتصاب نفسه» . 4 فبراير 2016. مؤرشف من الأصل في 27 يونيو 2017. تم الاطلاع عليه في 24 فبراير 2016 .
  21. «حتى الأشرار الخارقون يعتقدون أن قوانيننا المتعلقة بالاعتداء الجنسي مجنونة» . 24 فبراير 2016. مؤرشف من الأصل في 25 ديسمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 14 ديسمبر 2016 .
  22. «وثيقة حقوق الناجين: التنفيذ والخطوات التالية» . لجنة الشؤون القضائية بمجلس الشيوخ. 26 يونيو 2018. مؤرشف من الأصل في 26 يونيو 2018. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2018 .