Shiite Endowment Office

The Shiite Endowment Office or Shiite Endowment Diwan (Arabic: ديوان الوقف الشيعي) is an Iraqi government agency created by the Iraqi Governing Council after the fall of Saddam Hussein in 2003. It was created as a result of the dissolution of the Ministry of Awqaf and religious Affairs in former Baath rule, separating from it the Holy Shrines, the mosques, the hawzas and all religious endowments of Iraqi Shias. It is a financially and administratively independent institution attached to the Council of Ministers.^[1]

Its purpose is to promote cultural development of the Iraqi Shia community and manage heritage belonging to it including mosques, shrines, libraries, schools, and other real estate.^[2]

The Office was created through the Resolution No. 29 of 30 August 2003, which stated the dissolution of the Ministry of Awqaf and religious Affairs (Wizarat al-Awqaf) and the creation of three new Endowments offices (Diwan al-Waqf) for the administration of the religious endowments of Sunnis, Shiites and Other religions:^[3]

• Sunni Endowment Diwan
• Shiite Endowment Diwan
• Christian, Ezidian and Sabian-Mandaean Endowment Diwan.

As of 2003, the majority of the endowments of the former Ministry of Waqf passed to the Sunni Endowment Office, because in the former rule only Sunni Islam was protected by law and only Sunni endowments were administrated by the State, but with the so-called Atabat law of December 2005 the major Islamic Shrines passed to the Shiite endowment administration, and later also many mosques formerly administrated by Sunnis.^[4]

يُعيّن رئيس الحكومة رئيس كل مكتب، إلا أن قانون الأوقاف لعام ٢٠٠٥ نصّ على أن القرارات الرئيسية المتعلقة بالأوقاف الشيعية، كتعيين رئيس المكتب، يجب أن تُعتمد من قِبل المرجع الديني الأعلى علي السيستاني، ممثلاً للشيعة، مع الإشارة إلى عدم وجود سلطة مماثلة لدى السنة العراقيين. وفي وقت لاحق، في أكتوبر ٢٠١٢، أكد القانون رقم ٥٧ بشأن الأوقاف الشيعية ^{[ ٥ ]} أن رئيس مكتب الأوقاف الشيعية، قبل تعيينه من قِبل رئيس الوزراء العراقي، يجب أن يُعتمد من قِبل المرجع الشيعي ، بينما منح القانون رقم ٥٦ بشأن الأوقاف السنية ^{[ ٦ ]} سلطة مماثلة لمجلس علماء السنة، وهو "مجلس فقه العلماء". ^{[ ٧ ]}

خلال حكم صدام حسين ، اعتبر الشيعة سياسات وزارة الأوقاف والشؤون الدينية تمييزية ضدهم. لذا، قام مجلس الحكم العراقي بإلغائها في أغسطس/آب 2003 ، بهدف منح الحرية الدينية لمختلف الطوائف في العراق. وقد أدى ذلك إلى مشكلة ربط كل موقع ديني بمذهب معين، مما تسبب في تنافس بين مختلف الطوائف للسيطرة على هذه المواقع. ^{[ 8 ]} وفي عام 2004، شُكّلت لجنة تضم علماء شيعة وسنة، لتحديد مؤسسي ومتبرعي كل وقف، من خلال سجلات الدولة التابعة للوزارة السابقة، وبذلك تم الفصل بشكل نهائي بين الأوقاف الإسلامية التي كانت محايدة سابقاً، والتي أصبحت موضع نزاع طائفي. ^{[ 8 ]}

في ديسمبر 2005، أقر قانون العتابات إدارة الأوقاف الشيعية لخمسة من أهم الأضرحة الشيعية في العراق، لكن رئيس مكتب الأوقاف السنية ، السمري، طعن في ذلك، مدعياً ​​أن هذه الأضرحة كانت تُدار حتى ذلك الحين من قبل عائلات سنية، وخاصة مرقد سامراء ، مما أدى إلى نزاع قانوني انتهى في عام 2012 بتأكيد إسنادها إلى الوقف الشيعي. ^{[ 8 ]}

كانت العديد من المساجد، ولا سيما تلك التي بُنيت خلال حكم حزب البعث ، تتمتع بأوقاف تجارية مربحة للغاية، مما أدى إلى منافسة اقتصادية على تقسيمها. خلال الانتفاضة السنية الأولى ، طُرد العديد من الأئمة السنة بالقوة من المساجد التي خصصتها لهم إدارة حزب البعث، فأُضيفت هذه المساجد إلى الأوقاف الشيعية. ^{[ 8 ]} شُكّلت لجنة قانونية ثانية عام 2008 لحل النزاعات المتعلقة بالمواقع التي تطالب بها كلتا المذهبين، إلا أن عملها توقف عندما طعن مكتب الأوقاف الشيعية في صحة الوثائق التي تعود إلى عهد صدام حسين. ^{[ 8 ]}

في الآونة الأخيرة، وخلال الحرب الأهلية ، حُسمت بعض النزاعات المتعلقة بالمساجد القديمة في بغداد ، والتي تحمل آثارًا لكلا المذهبين الإسلاميين، وبالتالي لم يُعترف بانتمائها لأحدهما بشكل قاطع، لصالح الأوقاف الشيعية. وبعد سقوط الموصل ، أصبحت المساجد القديمة في هذه المدينة أيضًا موضع نزاع. ^{[ 8 ]}

• حسين الشامي، 2003-2005
• صالح محمد الحيدري، 2005-2015
• علاء الموسوي، 2015-2020
• حيدر الشمري، 2020 حتى الآن

• علي السيستاني
• ماريا
• مكتب الأوقاف السنية

• [1]: ستيفان تالمون ، احتلال العراق: المجلد الثاني: الوثائق الرسمية لسلطة الائتلاف المؤقتة ومجلس الحكم العراقي ، دار بلومزبري للنشر، 8 فبراير 2013 - 1572 صفحة