قانون استقلال الأندلس

يُعدّ قانون الحكم الذاتي للأندلس قانونًا يندرج ضمن دستور إسبانيا لعام 1978 ، ويتجاوز أي تشريع صادر عن حكومة الأندلس ذاتية الحكم . خلال المرحلة الانتقالية للديمقراطية في إسبانيا ، كانت الأندلس المنطقة الوحيدة التي سلكت طريق الحكم الذاتي وفقًا لما يُعرف بـ "الطريق السريع" (vía rápida)، الذي نصّت عليه المادة 151 من دستور 1978. وقد خُصّصت هذه المادة لمناطق مثل الأندلس التي حال اندلاع الحرب الأهلية الإسبانية دون حصولها على قانون الحكم الذاتي خلال فترة الجمهورية الإسبانية الثانية . وبناءً على هذا الإجراء، أُعلنت الأندلس كإقليم يتمتع بالحكم الذاتي في 28 فبراير 1980. ويُحتفل بيوم الأندلس كعيد إقليمي يُحيي ذكرى هذا التاريخ. وقد أقرّت الحكومة الوطنية الإسبانية القانون في العام التالي.

تنص المادة 1 من قانون الحكم الذاتي الأندلسي الأصلي، والمعروف أيضًا باسم قانون كارمونا ( بالإسبانية : Estatuto de Carmona )، على أن الحكم الذاتي الأندلسي مبرر بـ "الهوية التاريخية، والحكم الذاتي الذي يسمح به الدستور لكل جنسية، والمساواة التامة مع بقية القوميات والمناطق التي تشكل إسبانيا، وبسلطة مستمدة من الدستور الأندلسي والشعب، كما هو موضح في قانون الحكم الذاتي الخاص به". ^{[ 1 ]}

أعلن النظام الأساسي بلاس إنفانتي "أبو الوطن الأندلسي" ( "Padre de la Patria Andaluza" ). ويحدد النظام الأساسي للحكم الذاتي مؤسسات الحكم والإدارة المتميزة في الأندلس. وتأتي في مقدمتها حكومة الأندلس ذاتية الحكم ( Junta de Andalucía ). وتشمل المؤسسات الأخرى المحددة في النظام الأساسي: ديفنسور ديل بويبلو أندالوز ( أي " حامي الشعب الأندلسي " ، وهو في الأساس أمين مظالم )، والمجلس الاستشاري، وديوان المحاسبة، والمجلس السمعي البصري للأندلس، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي.

في أكتوبر 2006، وافقت اللجنة الدستورية للكورتيس خينيراليس (البرلمان الوطني لإسبانيا)، بأصوات مؤيدة من حزب العمال الاشتراكي الإسباني (PSOE) اليساري ، وحزب اليسار الموحد (IU) اليساري، وحزب الشعب (PP) اليميني ، على نظام الحكم الذاتي الجديد للأندلس.

في الثاني من نوفمبر/تشرين الثاني عام 2006، صادق مجلس النواب الإسباني على نص اللجنة الدستورية بأغلبية 306 أصوات، دون أي معارضة، وامتناع عضوين عن التصويت. وكانت هذه المرة الأولى التي يُقر فيها قانون أساسي إسباني يتبنى نظام الحكم الذاتي دون أي معارضة. وفي جلسة عامة عُقدت في 20 ديسمبر/كانون الأول 2006، صادق مجلس الشيوخ على الاستفتاء الذي سيُجرى على الشعب الأندلسي.

يتحدث النظام الأساسي الجديد عن الأندلس باعتبارها "قومية تاريخية" (بالإسبانية: nacionalidad histórica ). كما يستشهد بالبيان القومي الأندلسي لعام 1919 في قرطبة الذي يصف الأندلس بأنها "واقع وطني" ( realidad nacional )، لكنه لا يؤيد هذه الصياغة. عرفتها المادة 1 من قانون الحكم الذاتي السابق لعام 1981 بأنها ببساطة "جنسية" ( nacionalidad ). ^{[ 2 ]}

في 18 فبراير 2007، طُرح القانون للاستفتاء . وقد أيدت غالبية سكان الأندلس (بنسبة مشاركة بلغت 35.85%) القانون الجديد بأغلبية ساحقة.

في أكتوبر 2006، وافقت اللجنة الدستورية التابعة للكورتيس خينيراليس (الهيئة التشريعية الوطنية لإسبانيا)، بأصوات مؤيدة من الحزب الاشتراكي العمالي الإسباني، والاتحاد الدولي، والحزب الشعبي، على نظام الحكم الذاتي الجديد للأندلس، والذي تشير ديباجته إلى المجتمع باعتباره " واقعًا وطنيًا " ( realidad nacional ):

وصف البيان الأندلسي لقرطبة الأندلس ككيان وطني عام 1919، وهو الكيان الذي تبناه الأندلسيون بشكل كامل من خلال عملية الحكم الذاتي المعترف بها في الميثاق الأعظم. وفي عام 1978، أيد الأندلسيون على نطاق واسع الإجماع الدستوري. واليوم، يعترف الدستور، في مادته الثانية، بالأندلس كقومية كجزء من الوحدة غير القابلة للتجزئة للأمة الإسبانية. ^{[ 2 ]}

في الثاني من نوفمبر/تشرين الثاني 2006، صادق مجلس النواب الإسباني على نص اللجنة الدستورية بأغلبية 306 أصوات، دون أي معارضة، وامتناع عضوين عن التصويت. وكانت هذه المرة الأولى التي يُقر فيها قانون أساسي إسباني يتبنى نظام الحكم الذاتي دون أي معارضة. وفي جلسة عامة عُقدت في 20 ديسمبر/كانون الأول 2006، صادق مجلس الشيوخ على الاستفتاء الذي سيُجرى على الشعب الأندلسي في 18 فبراير/شباط 2007.

يُحدد النظام الأساسي للحكم الذاتي المؤسسات الحكومية والإدارية المتميزة في الأندلس. وتأتي في مقدمتها حكومة الأندلس ذاتية الحكم ( خونتا دي أندلوسيا ). وتشمل المؤسسات الأخرى المحددة في النظام الأساسي: ديفنسور ديل بويبلو أندالوز (أي "حامي الشعب الأندلسي"، وهو في الأساس أمين مظالم )، والمجلس الاستشاري، وديوان المحاسبة، والمجلس السمعي البصري للأندلس، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي.

يعترف قانون الحكم الذاتي الأندلسي بإشبيلية كعاصمة للمنطقة.

تم إصدار قانون الحكم الذاتي الجديد في 19 مارس 2007.

• إستاتوتو دي أندلوسيا في موقع حكومة الأندلس ذاتية الحكم