إصلاح ستوليبين

كانت إصلاحات ستوليبين الزراعية سلسلة من التغييرات التي طرأت على القطاع الزراعي في روسيا القيصرية خلال فترة رئاسة الوزراء بيوتر ستوليبين . واستندت معظم هذه الإصلاحات، إن لم تكن جميعها، إلى توصيات لجنة عُرفت باسم "المؤتمر الخاص باحتياجات الصناعة الزراعية"، والذي عُقد في روسيا بين عامي 1901 و1903 خلال فترة تولي وزير المالية سيرجي ويت منصب وزير المالية .

هدفت الإصلاحات إلى تحويل نظام "أوبشينا" الزراعي الروسي التقليدي ، الذي كان يحمل بعض أوجه الشبه بنظام الحقول المفتوحة في بريطانيا. فقد افتقر الأقنان الذين تحرروا بموجب إصلاحات التحرير عام 1861 إلى القدرة المالية على مغادرة أراضيهم الجديدة، إذ كانوا مدينين للدولة بمبالغ تصل إلى 49 عامًا. ^{[ 1 ]} وشملت عيوب نظام "أوبشينا" الملكية الجماعية، وتوزيع الأراضي بشكل متفرق بناءً على حجم الأسرة، ومستوى عالٍ من سيطرة كبير العائلة. وسعى ستوليبين، بصفته محافظًا متشددًا، إلى إلغاء نظام الكوميونات - المعروف باسم " مير" - والحد من التطرف بين الفلاحين، وبالتالي منع المزيد من الاضطرابات السياسية كتلك التي حدثت خلال ثورة 1905. وكان ستوليبين يعتقد أن ربط الفلاحين بحيازاتهم الخاصة من الأراضي سيُنتج مزارعين ذوي عقلية ربحية ومحافظين سياسيًا، على غرار أولئك الذين يعيشون في أجزاء من أوروبا الغربية. ^{[ 2 ]} أشار ستوليبين إلى برامجه الخاصة على أنها "رهان على الأقوياء والرزين". ^{[ 3 ]}

بدأت الإصلاحات وأدخلت الحق غير المشروط في ملكية الأراضي الفردية (أوكاسه بتاريخ 9 نوفمبر 1906). ألغت إصلاحات ستوليبين نظام "أوبشينا" واستبدلته بنظام ذي توجه رأسمالي يركز على الملكية الخاصة، ودمج المزارع الحديثة المصممة لجعل الفلاحين محافظين بدلاً من متطرفين.

أدخلت الإصلاحات متعددة الأوجه ما يلي:

• تطوير الزراعة الفردية واسعة النطاق ( الخوتور )
• إدخال التعاونيات الزراعية
• تطوير التعليم الزراعي
• نشر أساليب جديدة لتحسين الأراضي
• خطوط ائتمان ميسرة للفلاحين، أي بنك أراضي الفلاحين، لمساعدة الفلاحين على شراء مزارعهم الخاصة.

نفّذت الدولة إصلاحات ستوليبين الزراعية في حملة شاملة امتدت من عام ١٩٠٦ إلى عام ١٩١٤. لم يكن هذا النظام اقتصادًا موجهًا كما كان الحال في الاتحاد السوفيتي في عشرينيات القرن العشرين، بل كان استمرارًا لبرنامج رأسمالية الدولة المعدّل الذي بدأه سيرجي فيت . لم يختلف برنامج ستوليبين عن إصلاحات فيت في سرعة التنفيذ - وهي سمة مشتركة بين إصلاحات فيت - بل في أن إصلاحات ستوليبين استهدفت القطاع الزراعي، بما في ذلك تحسينات واسعة النطاق لحقوق الأفراد، وحظيت بدعم الشرطة. مهّدت هذه الإصلاحات الطريق لنظام زراعي قائم على السوق للفلاحين الروس.

وشمل الوزراء الرئيسيون المشاركون في تنفيذ الإصلاحات الزراعية لستوليبين ستوليبين نفسه كوزير للداخلية ورئيس للوزراء، وألكسندر كريفوشين كوزير للزراعة وممتلكات الدولة ، وفلاديمير كوكوفتسوف كوزير للمالية وخليفة ستوليبين كرئيس للوزراء.

أدى البرنامج الزراعي السوفيتي في عشرينيات القرن العشرين إلى عكس إصلاحات ستوليبين. استولت الدولة على الأراضي المملوكة للفلاحين ونقلتهم إلى مزارع جماعية. ^{[ 4 ]}

نتيجةً لتوسع خط سكة حديد ترانس-سيبيريا وخطوط سكك حديدية أخرى شرق جبال الأورال وبحر قزوين ، ازدادت الهجرة إلى سيبيريا . وقدّر تومسون أن أكثر من 10 ملايين شخص هاجروا بحرية من غرب روسيا إلى مناطق شرق جبال الأورال بين عامي 1890 و1914. ^{[ 5 ]}

شجّعت لجنة سكة حديد ترانس-سيبيريا، التي ترأسها القيصر نيكولاس الثاني شخصيًا، على ذلك . وشملت الإصلاحات الزراعية لستوليبين منحًا لإعادة توطين الفلاحين الذين انتقلوا إلى سيبيريا. أُنشئت إدارة للهجرة عام ١٩٠٦ في وزارة الزراعة، تولّت تنظيم عملية إعادة التوطين ومساعدة المستوطنين خلال سنواتهم الأولى في المستوطنات الجديدة. وحصل المستوطنون على ١٦.٥ هكتارًا (٤٠.٨ فدانًا) من الأرض في المتوسط ​​لكل فرد، وبلغ إجمالي المساحة المخصصة ٢١ مليون هكتار. وتلقّى المهاجرون دعمًا حكوميًا بسيطًا، وإعفاءً من بعض الضرائب، ونصائح من وكالات حكومية أُنشئت خصيصًا لمساعدة الفلاحين على إعادة التوطين. ^{[ ٦ ]}

وبفضل هذه المبادرات جزئياً، انتقل ما يقرب من 2.8 مليون من أصل 10 ملايين مهاجر إلى سيبيريا بين عامي 1908 و1913. وقد أدى ذلك إلى زيادة عدد سكان المناطق الواقعة شرق جبال الأورال بمقدار 2.5 مرة قبل اندلاع الحرب العالمية الأولى .

طُوِّرت أنواعٌ عديدةٌ من المساعدات التعاونية الجديدة في إطار الإصلاحات الزراعية لستوليبين، بما في ذلك التعاون المالي والائتماني، والتعاون الإنتاجي، والتعاون الاستهلاكي. وقد دُمِجت عناصرٌ كثيرةٌ من برامج ستوليبين للتعاون والمساعدة لاحقًا في البرامج الزراعية المبكرة للاتحاد السوفيتي ، مما يعكس التأثير الدائم لستوليبين.

• آشر، أبراهام (2001). ب. أ. ستوليبين: البحث عن الاستقرار في أواخر روسيا الإمبراطورية . مطبعة جامعة ستانفورد. ISBN 0-8047-3977-3.
• بارتليت، روجر، محرر. (1990). الكوميونات الأرضية والمجتمعات الفلاحية في روسيا: الأشكال الجماعية في المجتمع الإمبراطوري والسوفيتي المبكر . نيويورك: مطبعة سانت مارتن. ISBN 0-333-46248-3.
• كونروي، م.س. (1976). بيتر أركاديفيتش ستوليبين: السياسة العملية في أواخر روسيا القيصرية . رقم الكتاب المعياري الدولي 0-8915-8143-X.
• كوتسونيس، ياني (2011). "مشكلة الفرد في إصلاحات ستوليبين". كريتيكا: استكشافات في التاريخ الروسي والأوراسي . 12 (1): 25-52 .
• مايسي، ديفيد (2004). "تأملات حول تكيف الفلاحين في ريف روسيا في بداية القرن العشرين: إصلاحات ستوليبين الزراعية". مجلة دراسات الفلاحين . 31 ( 3-4 ): 400-426 . doi : 10.1080/0306615042000262634 .
• بالوت، جوديث (1999). إصلاح الأراضي في روسيا، 1906-1917: ردود فعل الفلاحين على مشروع ستوليبين للتحول الريفي . أكسفورد ونيويورك: مطبعة كلارندون. ISBN 0-19-820656-9.
• رياسانوفسكي، نيكولاس ف. (2000). تاريخ روسيا (  الطبعة السادسة). أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 0-19-512179-1.
• شيلوخاييف، فالنتين ف. (2016). "نموذج ستوليبين للتحديث الروسي". المجلة الروسية للعلوم الاجتماعية . 57 (5): 350-377 . doi : 10.1080/10611428.2016.1229962 .
• تومسون، جون م. (1996). رؤية لم تتحقق: روسيا والاتحاد السوفيتي في القرن العشرين . ليكسينغتون، ماساتشوستس: دي سي هيث وشركاه. ISBN 0-669-28291-X.

• ترجمة لتقرير "أوكاسه" الصادر في 9 نوفمبر 1906 والذي يحدد الإصلاحات (موجود على موقع Archive.org)