منطقة إعادة استثمار الزيادة الضريبية

منطقة إعادة استثمار الزيادة الضريبية (TIRZ) هي تقسيم إداري تابع لبلدية أو مقاطعة في ولاية تكساس ، تم إنشاؤها لتنفيذ تمويل الزيادة الضريبية . ويمكن أن تبدأ هذه المناطق من قبل المدينة أو المقاطعة، أو بناءً على طلب من الملاك الذين تشكل ممتلكاتهم الإجمالية في المنطقة غالبية القيمة المقدرة للعقار.

مع انخفاض توافر مصادر التمويل الفيدرالية والولائية لإعادة التطوير بشكل عام، اضطرت الحكومات المحلية إلى البحث عن طرق أخرى لدعم مشاريع التحسين في مناطقها، دون اللجوء إلى رفع الضرائب بشكل مباشر. ومن الأدوات التي تستخدمها العديد من الولايات لسد النقص في التمويل الفيدرالي والولائي، التمويل القائم على زيادة الضرائب (TIF) ، وهو أسلوب تمويل عام يُستخدم في مشاريع إعادة التطوير وتحسين المجتمعات منذ أكثر من 50 عامًا. وتعتمد ولاية تكساس على هذا الأسلوب من خلال إنشاء مناطق إعادة استثمار زيادة الضرائب (TIRZs)، والتي يمكن أن تبدأها المدينة أو المقاطعة، أو بناءً على طلب من الملاك الذين تشكل ممتلكاتهم الإجمالية في المنطقة غالبية القيمة المقدرة للعقار. ^{[ 1 ]}

تتضمن عملية إنشاء منطقة إعادة استثمار ضريبية (TIRZ) ثلاث خطوات:

1. يتقدم مالكو العقارات الذين يمتلكون 50% أو أكثر من القيمة المقدرة لمنطقة ما بطلب إلى المقاطعة أو المدينة أو البلدة لإنشاء منطقة إعادة استثمار ضريبية (TIRZ)، أو قد تقرر الحكومة المحلية إنشاء واحدة. ويتم تحديد مدة صلاحية محددة لمنطقة إعادة الاستثمار الضريبية. ولا يجوز للمدينة إنشاء منطقة إعادة استثمار ضريبية إلا إذا كانت مساحة الأراضي السكنية فيها أقل من 10%. ^{[ 2 ]}
2. لأغراض الجهات القائمة المسؤولة عن تحصيل الضرائب (مثل هيئات المياه والمقاطعات وغيرها)، تُجمّد القيم المقدرة للعقارات داخل منطقة إعادة استثمار الضرائب الجديدة. ويُفترض أن قيم العقارات سترتفع خلال فترة عمل منطقة إعادة استثمار الضرائب؛ وتُشكّل ضرائب العقارات المحصلة على هذه الزيادة "الزيادة". ^{[ 1 ]}
3. تتفاوض السلطات الضريبية المحلية، إلى جانب المنظمة المُنشئة، بشأن مقدار الزيادة الضريبية التي ستتبرع بها للصندوق بدلاً من الاحتفاظ بها لنفسها. ^{[ 1 ]}
4. تُصدر البلدية أو المقاطعة مرسومًا بإنشاء مجلس إدارة لمنطقة إعادة استثمار الضرائب (TIRZ) واعتبار المنطقة كيانًا قانونيًا قائمًا بذاته. يجتمع المجلس بعد ذلك لوضع ميزانية شاملة طوال فترة عمل المنطقة، وتحديد المشاريع التي سينفذها وكيفية تمويلها. تُقر هذه الخطة كمرسوم آخر. ^{[ 1 ]}

لا يجوز إنشاء منطقة إعادة استثمار ضريبية دون مبرر. ففي وضعها الحالي، يجب أن يكون للمنطقة أثر سلبي على مستقبل الجهة المنشئة لها اقتصادياً.

[يجب أن] تعيق المنطقة بشكل كبير النمو السليم للبلدية أو المقاطعة التي أنشأت المنطقة، أو تعرقل توفير أماكن الإقامة السكنية، أو تشكل عبئًا اقتصاديًا أو اجتماعيًا وتشكل تهديدًا للصحة العامة أو السلامة أو الأخلاق أو الرفاه في وضعها الحالي واستخدامها ... ^{[ 2 ]}

مع ذلك، لا يقتصر استخدام مناطق إعادة استثمار الضرائب (TIRZs) على المناطق الفقيرة. ومن بين الشروط التي تبرر إنشاء منطقة إعادة استثمار الضرائب "انتشار عيوب أو قصور في تصميم الأرصفة أو الشوارع" ^{[ 2 ]} ، وقد تُدرج المناطق الثرية ضمن هذه المناطق؛ فعلى سبيل المثال، تُعدّ منطقة أبتاون هيوستن منطقة إعادة استثمار ضرائب. ^{[ 3 ]}

لا يجوز للمقاطعة إنشاء منطقة إعادة استثمار ضريبية (TIRZ) لأغراض التنمية الاقتصادية (على سبيل المثال، تحسينات البنية التحتية حول ملعب جديد)، ولكن يجوز للمدينة إنشاء منطقة إعادة استثمار ضريبية لهذا الغرض وتحويل الزيادة إلى المقاطعة. ^{[ 4 ]}