بلدية

عادة ما تكون البلدية وحدة إدارية واحدة تتمتع بوضع اعتباري وصلاحيات الحكم الذاتي أو الاختصاص القضائي الممنوحة لها بموجب القوانين الوطنية والإقليمية التي تخضع لها.

قد يشير مصطلح البلدية أيضاً إلى الهيئة الحاكمة لبلدية معينة. [ 1 ] البلدية هي وحدة إدارية عامة الأغراض، على عكس المنطقة ذات الأغراض الخاصة .

الكلمة الإنجليزية مشتقة من الكلمة الفرنسية communité ، والتي بدورها مشتقة من الكلمة اللاتينية communis ، [ 2 ] استنادًا إلى كلمة العقد الاجتماعي ( municipium )، والتي تشير في الأصل إلى المجتمعات اللاتينية التي زودت روما بالقوات مقابل دمجها في الدولة الرومانية (منح الجنسية الرومانية للسكان) مع السماح للمجتمعات بالاحتفاظ بحكوماتها المحلية (استقلال ذاتي محدود).

يمكن أن تكون البلدية أي سلطة سياسية ، من دولة ذات سيادة مثل إمارة موناكو ، إلى قرية صغيرة مثل ويست هامبتون ديونز، نيويورك .

قد تشمل المنطقة التي تخضع لها البلدية ما يلي:

القوى السياسية

يُعد مبنى بلدية بونس ، في مدينة بونس، بورتوريكو ، مقر الحكومة لكل من المدينة والأحياء المحيطة بها التي تشكل البلدية.

تتراوح صلاحيات البلديات بين الاستقلال الذاتي شبه التام والتبعية الكاملة للدولة . قد يكون للبلديات الحق في فرض ضرائب على الأفراد والشركات، مثل ضريبة الدخل ، وضريبة الأملاك ، وضريبة دخل الشركات ، ولكنها قد تتلقى أيضًا تمويلًا كبيرًا من الدولة. في بعض الدول الأوروبية ، مثل ألمانيا، تتمتع البلديات بحق دستوري في تقديم الخدمات العامة من خلال شركات المرافق العامة المملوكة لها . [ 4 ]

المصطلحات في مختلف البلدان

خريطة تحتوي على خمس مناطق جزرية بألوان مختلفة.
تتألف مدينة نيويورك من خمسة أحياء، جميعها مقاطعات تضم بلديات تاريخية.
  3. كوينز
في عام 1898، دُمجت جميع البلديات داخل الأحياء الخمسة في بلدية واحدة، وأصبحت المقاطعات الخمس أحياءً تابعة لبلدية مدينة نيويورك الجديدة. مع ذلك، لا تزال الأحياء الخمسة تحتفظ بوضعها كمقاطعات.
البلديات الحضرية أو البلدات (باللون الأحمر) مع البلديات الأخرى غير الحضرية في فنلندا (2020)
في النرويج ، تُعتبر البلديات بمثابة التقسيمات الإدارية من المستوى الأول والمستوى الثاني. تضم النرويج 15 بلدية من المستوى الأول (كما هو موضح في هذه الصورة). تُسمى هذه البلديات "fylkeskommuner" (بلديات المقاطعات) وتتشارك حدودها مع مقاطعات البلاد . وتنقسم بدورها إلى 357 بلدية من المستوى الثاني تُسمى "primærkommuner" (البلديات الأولية) أو ببساطة " kommuner " (البلديات).

بلدية

المصطلحات ذات الصلة بـ "البلدية"، والتي تشير في الغالب إلى الإقليم أو الهيكل السياسي، هي الإسبانية municipio (إسبانيا) و municinidad (تشيلي)، والكتالونية municipi ، والبرتغالية município .

  • في البرازيل ، تُعدّ البلدية (município) وحدة الحكم المحلي، المعترف بها بموجب الدستور الاتحادي البرازيلي، والمنشأة بموجب دساتير الولايات. وهي أصغر وحدة إدارية إقليمية تتمتع بالصلاحيات التنفيذية والتشريعية. ومنذ دستور عام 1988 ، أصبحت جميع البلديات أعضاءً في الاتحاد. ويستخدم السكان المحليون مصطلحي "البلدية " و "المدينة " بشكل متبادل، على الرغم من أن الدستور يُعرّف "المدينة" بأنها مقر البلدية. [ 5 ]

كوميون

في العديد من البلدان، تُستخدم مصطلحات مشتقة من كلمة "كوميونة"، للإشارة إلى المجتمع الذي يعيش في المنطقة والمصلحة المشتركة. وتشمل هذه المصطلحات ما يلي:

يمكن استخدام نفس المصطلحات "Gemeente" (بالهولندية) أو "Gemeinde" (بالألمانية) للإشارة إلى التجمعات الكنسية أو الرعايا، على سبيل المثال، في الكنائس البروتستانتية الألمانية والهولندية.

شروط أخرى

في اليونان، تُستخدم كلمة Δήμος ( demos )، والتي تعني أيضًا "المجتمع"؛ وتُعرف الكلمة في اللغة الإنجليزية من الكلمة المركبة democracy (حكم الشعب).

في بعض البلدان، يُستخدم المصطلح الإسباني "أيونتامينتو" (ayuntamiento ) ، الذي يشير إلى مبنى إدارة البلدية، مجازًا للدلالة على البلدية نفسها. [ 6 ] في مولدوفا ورومانيا ، توجد كل من البلديات ( municipiu ؛ وحدات إدارية حضرية) والكوميونات ( comună ؛ وحدات ريفية)، وقد تكون الكوميونة جزءًا من البلدية.

في العديد من البلدان، قد توجد كيانات مماثلة بأسماء مختلفة.

متحدث باللغة الإنجليزية

  • في أستراليا ، يُستخدم مصطلح " منطقة الحكم المحلي " (LGA) بدلاً من مصطلح "البلدية" العام. ويغطي "هيكل منطقة الحكم المحلي" هنا المناطق المدمجة في أستراليا فقط. والمناطق المدمجة هي أجزاء مُحددة قانونًا من الولايات والأقاليم التي تقع مسؤوليتها على عاتق هيئات الحكم المحلي المدمجة. [ 7 ]
  • في كندا ، تُعدّ البلديات هيئات حكومية محلية تُنشأ بموجب تشريعات المقاطعات والأقاليم، وعادةً ما تكون ضمن القوانين البلدية العامة. [ 8 ] [ 9 ] تشمل أنواع البلديات في كندا المدن ، وبلديات المقاطعات ، والمناطق البلدية ، والبلديات، والأبرشيات، والبلديات الريفية ، والبلدات ، والقرى ، وغيرها . [ 9 ] تضم مقاطعة أونتاريو مستويات مختلفة من البلديات، بما في ذلك المستوى الأدنى، والمستوى الأعلى، والمستوى الفردي. [ 10 ] تشمل أنواع بلديات المستوى الأعلى في أونتاريو المقاطعات والبلديات الإقليمية. [ 10 ] كما تضم ​​نوفا سكوتيا بلديات إقليمية، تشمل المدن والمقاطعات والمناطق والبلدات كوحدات بلدية. [ 11 ]
  • في الهند ، تُعرف البلدية (أو المجلس البلدي ) بأنها هيئة محلية حضرية تُدير مدينة يبلغ عدد سكانها 100,000 نسمة أو أكثر (تختلف المعايير من ولاية إلى أخرى). ومع ذلك، توجد استثناءات، حيث كانت البلديات تُنشأ سابقًا في المراكز الحضرية التي يزيد عدد سكانها عن 20,000 نسمة، لذا أُعيد تصنيف جميع الهيئات الحضرية التي كانت تُصنف سابقًا كبلديات، حتى لو كان عدد سكانها أقل من 100,000 نسمة. وتتفاعل البلدية مباشرةً مع حكومة الولاية، على الرغم من أنها تُعد إداريًا جزءًا من المقاطعة التي تقع فيها. وعمومًا، توجد بلدية في المدن الصغيرة والبلدات الكبيرة. كما تُعد البلديات شكلًا من أشكال الحكم الذاتي المحلي، مُخوّلة ببعض الواجبات والمسؤوليات، كما هو منصوص عليه في التعديل الرابع والسبعين للدستور لعام 1992 .
  • في المملكة المتحدة ، استُخدم مصطلح "البلدية" حتى صدور قانون الحكم المحلي لعام 1972، الذي دخل حيز التنفيذ عام 1974 في إنجلترا وويلز ، وحتى عام 1975 في اسكتلندا وعام 1976 في أيرلندا الشمالية ، للإشارة إلى كل من المدينة أو البلدة المنظمة للحكم الذاتي تحت إدارة بلدية، وكذلك للإشارة إلى الهيئة الحاكمة نفسها. تتألف هذه البلدية في بريطانيا العظمى من رئيس، وهو العمدة أو رئيس البلدية، ومن أعضاء أعلى رتبة، وهم أعضاء المجلس البلدي وأعضاء المجلس المحلي. [ 12 ] منذ إعادة تنظيم الحكم المحلي، تُعرف الوحدة في إنجلترا وأيرلندا الشمالية وويلز باسم " المقاطعة" ، وفي اسكتلندا باسم " منطقة المجلس" . قد تُمنح المقاطعة صفة "بلدة" أو "مدينة" ، أو قد تحتفظ بلقب "مقاطعة" .
  • في جيرسي ، تشير البلدية إلى المسؤولين الفخريين المنتخبين لإدارة كل من الأبرشيات الاثنتي عشرة التي تنقسم إليها. وهذا هو أعلى مستوى من مستويات الحكم الإقليمي في هذه المنطقة.
  • في ترينيداد وتوباغو ، يُفهم مصطلح "البلدية" عادةً على أنه مدينة أو بلدة أو وحدة حكومية محلية أخرى، تُنشأ بموجب ميثاق بلدي من الدولة كهيئة بلدية. قد تُمنح البلدة صفة حي، وقد تُرقى لاحقًا إلى صفة مدينة. وتُعدّ تشاغواناس ، وسان فرناندو ، وبورت أوف سبين ، وأريما ، وبوينت فورتين، البلديات الخمس الحالية في ترينيداد وتوباغو.
  • في الولايات المتحدة ، يُفهم مصطلح "البلدية" عادةً على أنه مدينة أو بلدة أو قرية أو أي وحدة حكومية محلية أخرى، تُنشأ بموجب ميثاق بلدي من الولاية كهيئة بلدية. [ 13 ] وفي سياق قانون الولاية، تُعرّف بعض قوانين الولايات الأمريكية "البلدية" تعريفًا أوسع، بدءًا من الولاية نفسها وصولًا إلى أي تقسيمات سياسية مُخوّلة بالاختصاص على منطقة قد تشمل أماكن مأهولة وغير مأهولة. [ 14 ] [ 15 ] (انظر أيضًا: الحكومة المحلية في الولايات المتحدة#الحكومات البلدية ).

متحدث باللغة الصينية

البلديات حسب البلد

دولةشرطمثالتقسيم فرعي لـكميةملحوظاتللمزيد من القراءة
البرازيلmunicípioبلوميناو ، كويابا ، ماسيو ، بورتو أليغريدولة ( estado )، وهي جزء من منطقة ( região )5570عادة ما تنقسم البلدية إلى جزء حضري، وهو المدينة ( cidade )، وجزء ريفي.قائمة بلديات البرازيل
كرواتياأوبتشينافوزين ، بوسيلجيفو ، كلانا ، كريسانŽupanija (مقاطعة باللغة الإنجليزية)428عادةً ما يكون للبلدية قرية مركزية تحمل الاسم نفسه. استثناء: فينودولسكا أوبتشينا - القرية المركزية: بريبير.بلديات كرواتيا
الدنمارككومونآرهوس ، فريدريكسبيرغمنطقة98بلديات الدنمارك
فنلنداكونتاكيرافامنطقة338بلديات فنلندا
اليونانديمي / Δήμοςأثينا ، سالونيك332عادة ما يتم تقسيم البلدية إلى وحدات بلدية، ثم يتم تقسيم هذه الوحدات إلى مجتمعات.قائمة بلديات اليونان
أيرلنداbardas, contae or comhairleBaile Átha Cliathمقاطعة ( cúige ) أو مقاطعة ( contae )31تتمتع البلدية عادةً بسلطة على المقاطعة بأكملها. إلا أنه في بعض الحالات، تُحصر السلطة في تقسيم فرعي للمقاطعة في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية، وخاصة في دبلن (Baile Átha Cliath).الحكومات المحلية في جمهورية أيرلندا
إيطالياكومونالبندقيةبلدية تشكل جزءًا من مقاطعة ( provincia ) تشكل جزءًا من منطقة ( regione ) .7896تُستخدم كلمة Municipio للتقسيمات الفرعية للبلديات الأكبر comuni ؛ في بعض الحالات، يتم توحيد البلديات لتشكيل مجتمعات جبلية ( comunità montane ) [ 16 ].قائمة بلديات إيطاليا
الهندبلدية ( ناجار باليكا، أو ناجار باريشاد باللغة الهندية)بلدية بانغاونولاية أو إقليم اتحادي1937 [ 17 ]هي وحدة إدارية تُدير منطقة حضرية محددة، كبلدة أو مدينة. تُنشأ البلديات بموجب تشريعات الدولة وتعمل ضمن إطار قوانينها البلدية ذات الصلة. وللبلديات هيئاتها المنتخبة، والتي تضم عادةً رئيسًا أو عمدةً وأعضاء مجلس يمثلون مختلف الدوائر الانتخابية داخل المنطقة الحضرية.الحوكمة البلدية في الهند
هولنداالبلدية ( gemeente)مقاطعة أو بلدية خاصة لا تقع تحت أي مقاطعة ولكنها تقع مباشرة تحت الحكومة المركزية .345هي أدنى وحدة إدارية في الدولة، تتولى إدارة منطقة محددة، كبلدة أو مدينة. وتخضع البلديات لقانون البلديات الهولندي. وتُدار من قبل مجلس بلدي منتخب مباشرة، ومسؤول تنفيذي، ورئيس بلدية.المجلس البلدي (هولندا)
فيلبينيبيان أو مونيسيبيو أو مونيسيباليدادينايرمقاطعة ( لاويجان أو بروبينسيا ، باستثناء باتيروس )1488 [ 18 ]البلدية هي الاسم الرسمي للمدينة، وتنقسم إلى بارانغاي . ويمكن للبلديات ذات الكثافة السكانية والدخل الأكبر أن تصبح مدينة بموجب ميثاق المدينة . [ 19 ]بلديات الفلبين
البرتغالmunicípioلشبونة , سينترا , فيلا نوفا دي جايا18 مقاطعة ومنطقتان تتمتعان بالحكم الذاتي ( جزر الأزور وماديرا )308عادةً ما تُسمى البلدية باسم أكبر مدنها أو بلدتها أو أهمها تاريخياً. وتكون البلديات عادةً أكبر بكثير من المدينة أو البلدة التي سُميت باسمها.قائمة بلديات البرتغال
بورتوريكوmunicipioأريسيبولا أحد78تتألف البلدية من منطقة حضرية (تُسمى مدينة أو بلدة) بالإضافة إلى جميع الأحياء المحيطة بها التي تُشكل البلدية. ولها إدارة منتخبة شعبياً ورئيس بلدية. ويقع مقر الحكومة البلدية في هذه المنطقة الحضرية، ويخدم كامل نطاق اختصاص البلدية. [ 20 ] [ 21 ]بلديات بورتوريكو
السويدكومونبلدية ستوكهولم ، بلدية غوتنبرغ ، بلدية مالمو ، بلدية أليالمنطقة (أو الإقليم ) ، وهي 21 منطقة ذاتية الحكم تتألف من بلدية واحدة أو أكثر؛ والمقاطعة ( أو المقاطعة )، وهي تقسيم للدولة إلى 21 منطقة تُدار بواسطة مجالس إدارية محلية . غالبًا ما تتطابق الحدود الجغرافية بين المناطق والمقاطعات.290وفقًا لوثيقة الحكم ، تُمارس الديمقراطية السويدية من خلال نظام حكم برلماني ونظام الحكم الذاتي المحلي. تتمتع البلديات باستقلالية عن المناطق والمقاطعات التي تقع فيها. [ 22 ] [ 23 ] قبل عام 1971، كانت البلديات تُدمج إما كمدن ( stad )، أو مدن سوقية ( köping )، أو بلديات ريفية ( landskommun ). لا يزال مصطلح "مدينة" يُستخدم لأغراض التسويق، ولكنه يفتقر إلى الصفة القانونية ولا يُمكن استخدامه في وثائق الحكم الرسمية. ولأغراض تسجيل السكان والأراضي ، تُقسم السويد أيضًا إلى 2523 مقاطعة ( distrikt )، استنادًا إلى أبرشيات كنيسة السويد التاريخية لعام 1999. تفتقر هذه المقاطعات إلى السلطة والهيئة الإدارية والوكالة. [ 24 ]بلديات السويد
  • في اللغة البرتغالية، تُستخدم كلمتان للتمييز بين الإقليم والجهاز الإداري. فعند الإشارة إلى الإقليم، تُستخدم كلمة "concelho" ، وعند الإشارة إلى جهاز الدولة ، تُستخدم كلمة "município" . هذا التمييز مُستخدم في البرتغال وبعض مقاطعاتها السابقة ما وراء البحار، ولكنه لم يعد مُستخدمًا في البرازيل، حيث تُشير كلمة "município" إلى الحدود الإقليمية، بينما تُشير كلمة "prefeitura" إلى جهازها الإداري.

انظر أيضاً

مراجع

  1. "البلدية" . قاموس ميريام-ويبستر .
  2. "تعريف البلدية" . Yourdictionary.com.
  3. ^ “سانتياغو دي تشيلي – كوموناس” . Mapas de Chili، Castor y Polux Ltda. أرشفة من الأصلي في 20 سبتمبر 2019 . تم الاسترجاع 24 أغسطس 2011 .
  4. ^ أندرسن ، أوي. "Gemeinden/Kommunale Selbstverwaltung | bpb" . bpb.de (باللغة الألمانية) . تم الاسترجاع في 16 يونيو 2020 .
  5. ^ “دستور جمهورية البرازيل الاتحادية عام 1988” . www.planalto.gov.br . تم الاسترجاع في 18 سبتمبر 2022 .
  6. ^ ASALE، راي-؛ راي. "ayuntamiento | Diccionario de la lengua española" . «Diccionario de la lengua española» - Edición del Tricentenario (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 23 يناير 2023 .
  7. "التصنيف الجغرافي القياسي الأسترالي (ASGC)" . مكتب الإحصاءات الأسترالي . 28 سبتمبر 2005.
  8. "الحكومة البلدية" . الموسوعة الكندية > الحكومة > الحكومة العامة > الحكومة البلدية . مؤسسة هيستوريكا الكندية. 2009. مؤرشف من الأصل في 13 فبراير 2016. تم الاطلاع عليه في 17 يوليو 2011 .
  9. 1 2 "قائمة مؤقتة بالتغييرات التي طرأت على حدود البلديات وحالتها وأسمائها - من 2 يناير 2010 إلى 1 يناير 2011" (ملف PDF) . هيئة الإحصاء الكندية . أبريل 2011. تاريخ الاطلاع: 17 يوليو 2011 .
  10. 1 2 "قائمة بلديات أونتاريو" . وزارة الشؤون البلدية والإسكان في أونتاريو . 4 يوليو 2011. مؤرشف من الأصل في 28 فبراير 2013. تم الاطلاع عليه في 17 يوليو 2011 .
  11. "قانون الحكومة البلدية" (ملف PDF) . مكتب المستشار التشريعي، مجلس نواب نوفا سكوتيا. 7 يناير 2010. تاريخ الاطلاع: 17 يوليو 2011 .
  12. "البلدية" . الموسوعة البريطانية . المجلد 19 ( الطبعة الحادية عشرة). 1911. ص 7.    
  13. "قاموس قانوني: القانون البلدي" . فايندلو .
  14. ^ “كود نيفادا 2009” . جوستيا.
  15. "تماثيل كانساس" . ليستراما. مؤرشف من الأصل في 24 أكتوبر 2014.
  16. ينص القانون على إمكانية تداخل منصب رئيس المجلس المحلي الجبلي مع منصب عمدة إحدى بلديات المجلس: بونومو، جيامبيرو (2001). "Compatibile il sindaco-dirgente della locale Comunità montana" . Diritto&Giustizia Edizione Online . مؤرشف من الأصل في 24 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 18 مارس 2016 .
  17. "دليل الحكومات المحلية - حكومة الهند" . lgdirectory.gov.in . مؤرشف من الأصل في 2 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 26 مايو 2026 .
  18. "ملخص وطني - عدد المحافظات والمدن والبلديات والبارانغاي، حسب المنطقة - حتى 30 يونيو 2021" . هيئة الإحصاء الفلبينية . 30 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يناير 2022 .
  19. «القانون الجمهوري رقم 7160 – قانون الحكم المحلي لعام 1991» . الجريدة الرسمية (الفلبين) . 11 أكتوبر 1991. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أكتوبر 2020 .
  20. ^ مساعدة: الكشف عن نتائج لجنة الانتخابات الحكومية – البلدية. أرشفة 21 أكتوبر 2011 في آلة Wayback. Comision Estatal de Elecciones. الدولة الحرة المرتبطة ببورتوريكو. سان خوان، بورتوريكو. 2004. تم الاسترجاع 6 ديسمبر 2011.
  21. قانون البلديات المستقلة. (بالإسبانية) مؤرشف في 5 ديسمبر 2010 في Wayback Machine تم استرجاعه في 24 أكتوبر 2011.
  22. ^ “الدستور” . www.riksdagen.se . ريكسداغ السويد. 2023 . تم الاسترجاع في 25 أغسطس 2023 .
  23. "وثيقة الحكم (1974: 152)" (ملف PDF) . www.riksdagen.se . البرلمان السويدي. 2018. تاريخ الاطلاع: 25 أغسطس 2023. تستمد جميع السلطات العامة في السويد من الشعب. تقوم الديمقراطية السويدية على حرية تكوين الرأي والاقتراع العام والمتساوي . وتتحقق من خلال نظام حكم تمثيلي برلماني، ومن خلال الحكم الذاتي المحلي. وتُمارس السلطة العامة بموجب القانون.
  24. ^ SFS 2015:493 أرشفة 30 سبتمبر 2018 في آلة Wayback .، Svensk författningssamling: Förordning om distrikt .