قانون مكافحة الإرهاب (حماية المباني) لعام 2025

قانون مكافحة الإرهاب (حماية المباني) لعام 2025 (الفصل 10)، المعروف أيضًا باسم قانون مارتن ، هو قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة استجابةً لتفجير مانشستر أرينا عام 2017. ويُلزم هذا القانون الأماكن التي تستضيف فعاليات كبيرة (أكثر من 200 مشارك) بوضع خطط وتدريب الموظفين على كيفية الاستجابة لأي هجمات إرهابية محتملة . ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}

يُعرف هذا القانون باسم قانون مارتن، تكريمًا لمارتن هيت ، أحد ضحايا الهجوم الإرهابي، والذي ناضلت والدته من أجل سنّ قوانين أكثر صرامة لحماية الجمهور. ويُلزم هذا التشريع المنشآت والفعاليات بالامتثال لعدد من الإجراءات، تختلف باختلاف عدد الحضور المتوقع. وتتولى هيئة صناعة الأمن مسؤولية تنظيم هذا الامتثال.

في مايو/أيار 2017، قُتل 22 شخصًا نتيجة تفجير مانشستر أرينا، أثناء حضورهم حفلًا موسيقيًا لأريانا غراندي ، في هجوم إرهابي نفذه سلمان عبيدي. ^{[ 4 ]} وكان مارتن هيت، الذي سُمّي القانون باسمه، من بين ضحايا التفجير، وقد قادت والدته فيجن موراي حملةً للمطالبة بسن هذا القانون، ^{[ 3 ]} بعد أن أطلقت عريضةً في عام 2019 وقّع عليها 23 ألف شخص. ^{[ 4 ]}

أُدرج التشريع في خطاب الملك خلال افتتاح البرلمان عام ٢٠٢٣. [ ^{٥ ] سارت} والدة مارتن هيت مسافة ٢٠٠ ميل إلى لندن في مايو ٢٠٢٤ للقاء رئيس الوزراء آنذاك، ريشي سوناك ، وأفادت بأنه "وعدها بتقديم قانون مارتن إلى البرلمان قبل العطلة الصيفية، لكنه لم يستطع ضمان إقراره قبل الانتخابات المقبلة"؛ وبعد ساعات، دعا إلى انتخابات عامة، مما أدى إلى توقف أعمال البرلمان. ^{[ ٦ ]} لم يُقدَّم القانون حتى وقت تعليق البرلمان للانتخابات العامة لعام ٢٠٢٤. ^{[ ٧ ] [ ٨ ]}

أُدرج مشروع القانون في خطاب الملك خلال افتتاح البرلمان عام 2024. [ ^{9 ] وقُدِّم} إلى البرلمان في 12 سبتمبر 2024، وقُرئ للمرة الثانية في 14 أكتوبر 2024. ^{[ 10 ]} وقُرئ للمرة الثالثة في مجلس العموم في 9 ديسمبر 2024، وفي مجلس اللوردات في 11 مارس 2025، وحصل على الموافقة الملكية في 3 أبريل 2025. ^{[ 11 ]}

يجب استيفاء أربعة معايير لكي يندرج أي مكان ضمن متطلبات التشريع: يجب أن يكون هناك مبنى أو مبانٍ في الموقع (متاحة للجمهور)، ويجب أن يُستخدم المكان كليًا أو جزئيًا لأغراض محددة (مع نطاق واسع من الأغراض مُفصّل في الجدول 1 ^{[ 12 ]} )، ويجب أن يُتوقع حضور 200 شخص أو أكثر في مناسبة واحدة (من حين لآخر)، ويجب ألا يكون المكان مستثنى (بموجب الجدول 2 ^{[ 13 ]} ). ^{[ 14 ]} وهناك أيضًا معايير يجب استيفاؤها لكي يندرج أي حدث ضمن نطاق التشريع. ^{[ 15 ]}

ينص التشريع على مستويين من المتطلبات، بناءً على السعة؛ يُشار إلى المستوى الأول بـ"المستوى القياسي"، وهو مخصص للأماكن التي تتسع لما بين 200 و799 شخصًا، بينما يُشار إلى المستوى الثاني بـ"المستوى المُعزز"، وهو مخصص للأماكن والفعاليات التي تتسع لـ800 شخص أو أكثر. يجب أن يتوفر في المستوى القياسي موظفون مدربون تدريبًا كافيًا، وإجراءات إخلاء وإغلاق مُعتمدة، بينما يجب على المستوى المُعزز توثيق خططهم وتدابيرهم، وإجراء عمليات تفتيش للحقائب، وتوفير كاميرات مراقبة. ^{[ 16 ] [ 15 ]}

ينص التشريع على أن هيئة صناعة الأمن ملزمة بممارسة وظائفها التنظيمية فيما يتعلق بهذا التشريع، وأن يقوم شخص مسؤول بإخطار الهيئة بالأماكن والفعاليات المؤهلة، وذلك عبر بوابة إخطار مخصصة لهذا الغرض. كما يجب مشاركة الإجراءات والتدابير التي اتخذتها هذه الأماكن مع الجهة التنظيمية، ضمن المستوى المُعزز. ^{[ 17 ] [ 15 ]}

وفقًا للمادة 27 من القانون، نشرت وزارة الداخلية توجيهات في 15 أبريل 2026، وفي التاريخ نفسه أطلقت هيئة صناعة الأمن استشارة عامة حول مسودة توجيهاتها، وفقًا للمادة 12. ^{[ 14 ] [ 18 ] [ 19 ]} تشير توجيهات وزارة الداخلية إلى أنه لا ينبغي أن تكون خدمات الاستشارات المتخصصة ضرورية لتحقيق الامتثال. ^{[ 20 ]}

• نص قانون مكافحة الإرهاب (حماية المباني) لعام 2025 كما هو ساري المفعول اليوم (بما في ذلك أي تعديلات) داخل المملكة المتحدة، من legislation.gov.uk .
• نص قانون مكافحة الإرهاب (حماية المباني) لعام 2025 كما تم سنه أو وضعه في المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .
• جمع المعلومات حول مشروع القانون على موقع gov.uk