الأمريكي المنسي

أُلقيت الرسالة الخاصة إلى الكونجرس بشأن مشاكل الهنود الأمريكيين، والمعروفة أيضًا باسم خطاب "الأمريكي المنسي"، أمام الكونجرس الأمريكي في 6 مارس 1968، من قبل الرئيس ليندون جونسون . ^{[ 1 ]}

في خطابه، استعرض جونسون القضايا الاقتصادية والاجتماعية التي تواجه الأمريكيين الأصليين، ودعا إلى إنهاء سياسة إنهاء حقوقهم . وأكد إيمانه بسياسة تمنح الأمريكيين الأصليين أقصى قدر من الخيارات، استنادًا إلى برامج الاعتماد على الذات والتنمية الذاتية وتقرير المصير. ^{[ 2 ]} كما أعلن عن الأمر التنفيذي رقم 11399، الذي أنشأ مجلسًا وطنيًا لفرص الأمريكيين الأصليين، برئاسة نائب الرئيس، إلى جانب قادة من مجتمعات السكان الأصليين وقطاع الأعمال. ^{[ 3 ]}

أثرت سياسة "الإنهاء" التي طُبقت من منتصف الأربعينيات إلى منتصف الستينيات، والتي أُعلن عنها رسميًا بموجب القرار المشترك رقم 108 الصادر عن مجلس النواب عام 1953، على العديد من القبائل. وقد صُممت هذه السياسة لتحقيق الاندماج الثقافي للسكان الأصليين الأمريكيين، إلا أنها أنهت الاعتراف الفيدرالي بسيادة القبائل وألغت المساعدات والخدمات الفيدرالية. ^{[ 4 ]} وشجعت برامج إعادة التوطين، كتلك التي أُقرت بموجب قانون إعادة توطين الهنود لعام 1956، هجرة السكان الأصليين الأمريكيين إلى المدن بعيدًا عن المحميات، مما أدى في كثير من الأحيان إلى البطالة والفقر والتمييز. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

مع أن جونسون لم يستهدف الأمريكيين الأصليين بشكل مباشر، إلا أنه التزم بتوسيع دور الحكومة الفيدرالية في الإصلاح الاجتماعي والاقتصادي المحلي من خلال برامج " المجتمع العظيم" . ودعا الكونغرس إلى التحرك بشأن قضايا مثل التعليم، والأمراض، والرعاية الصحية، والتجديد الحضري، والفقر، والحقوق المدنية. ^{[ 7 ]} في عهد جونسون، أصدر الكونغرس قوانين من بينها قانون الفرص الاقتصادية (1964) ، وقانون الحقوق المدنية (1964) ، وقانون حقوق التصويت (1965) ، وقانون الهجرة والجنسية (1965) . ^{[ 8 ]}

في عام 1966، عيّن جونسون روبرت بينيت، وهو عضو في قبيلة أونيدا بولاية ويسكونسن ، مفوضًا لشؤون الهنود الحمر . ^{[ 9 ] [ 10 ]} وفي العام نفسه، شكّل جونسون فريق عمل رئاسيًا معنيًا بشؤون الهنود الحمر، سلّط الضوء على مشاكل سياسة إنهاء عقود الهنود الحمر. ^{[ 11 ]} وفي وقت لاحق، خلال خطاب حالة الاتحاد لعام 1967 ، تحدّث جونسون عن ضرورة تقديم "مساعدة ذاتية للمنسيين بيننا - الهنود الحمر والعمال الزراعيين المهاجرين". ^{[ 12 ]}

جاء الخطاب قبل 25 يومًا من إعلان جونسون انسحابه من الانتخابات الرئاسية لعام 1968 : ^{[ 1 ]}

ميسيسيبي ويوتا - بوتوماك وشاتاهوتشي - أبالاشيا وشيناندواه... أصبحت كلمات الهنود كلماتنا - أسماء ولاياتنا وأنهارنا ومعالمنا... الهنود الأمريكيون، الذين كانوا فخورين أحرارًا، ممزقون الآن بين قيم البيض والقبائل؛ بين سياسات ولغة الرجل الأبيض وثقافته التاريخية. مشاكلهم، التي تفاقمت بفعل سنوات من الهزيمة والاستغلال والإهمال والجهود غير الكافية، ستستغرق سنوات عديدة للتغلب عليها... أقترح هدفًا جديدًا لبرامجنا الخاصة بالهنود: هدف ينهي الجدل القديم حول "إنهاء" هذه البرامج ويؤكد على حق تقرير المصير؛ هدف يمحو مواقف الأبوية القديمة ويعزز الشراكة والمساعدة الذاتية... يسعى البرنامج الذي أقترحه إلى تعزيز تنمية الهنود من خلال تحسين الصحة والتعليم، وتشجيع النمو الاقتصادي طويل الأجل، وتقوية مؤسسات المجتمع. يقوم هذا البرنامج على افتراض أن الحكومة الفيدرالية يمكنها أن تكون شريكًا مسؤولًا في تقدم الهنود على أفضل وجه من خلال معاملة الهندي نفسه كمواطن كامل الحقوق، مسؤول عن وتيرة واتجاه تنميته.

بحسب براد سيمبسون، فقد صِيغَت رسالة جونسون في سياق توسيع برامج المجتمع العظيم التي تُعنى بالمساعدة الذاتية والفرص الاقتصادية لتشمل الأمريكيين الأصليين. ^{[ 14 ]} وقد أُحيلت الرسالة إلى لجنة مجلس الشيوخ للشؤون الداخلية وشؤون الجزر . ^{[ 15 ]}

وُصِف الخطاب بأنه أول خطاب رئاسي أمام الكونغرس يركز على المشاكل التي تواجه الأمريكيين الأصليين. ^{[ 16 ] [ 11 ]}

مع إقرار الخطاب بالمشاكل التي يواجهها السكان الأصليون في الولايات المتحدة، إلا أنه لم يُعزِ المظالم الاجتماعية والاقتصادية إلى إجراءات محددة اتخذتها الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات. وقد انتقدت ريبيكا ل. روبنز، في مقال لها في مجلة "Wíčazo Ša Review "، استخدام الخطاب للغة أبوية ونمطية ومُفترضة ثقافيًا. ^{[ 1 ]} كما ذكرت روبنز أنه على الرغم من "التزامه الأخلاقي تجاه الأمريكيين الأصليين"، فإن الخطاب "لا يُلزم بأي إجراء ملموس لتحسين فرصهم". ^{[ 1 ]}

في خطابه، حثّ جونسون الكونغرس على إقرار قانون حقوق الهنود. وقد تحقق ذلك عندما جعلت البنود من الثاني إلى السابع من قانون الحقوق المدنية (الذي سُنّ في 11 أبريل 1968) العديد من الضمانات الواردة في وثيقة الحقوق الأمريكية سارية على قبائل السكان الأصليين. إلا أن أحكام هذا القانون وُجّهت إليها انتقادات أيضاً لسماحها للمحاكم الفيدرالية بالتدخل في الشؤون القبلية الداخلية. ^{[ 17 ]}

في 8 يوليو 1970، وجّه الرئيس ريتشارد نيكسون رسالة خاصة إلى الكونغرس بشأن شؤون الهنود الحمر، أكّد فيها على ضرورة "تقرير المصير دون إنهاء". ^{[ 18 ] [ 19 ]} ورغم رفض نيكسون للعديد من برامج "المجتمع العظيم"، إلا أنه استمر في دعم سياسة تقرير المصير. ^{[ 20 ]}

استمر المجلس الوطني المعني بفرص الهنود حتى نوفمبر 1974. ^{[ 21 ]}

استُلهم اسم منظمة الأمريكيين المنسيين (OFA) غير الربحية، التي تأسست عام 1969، من هذا الخطاب. ^{[ 22 ]}